黨旗輝映詩鄉脫貧路

文丨 石芝謀 楊云平

“國家對你扶貧，不是一味靠國家，要自己努力，擺脫貧困，所以我學些技術，向他們請教?！币虿≈仑毜拇迕窳_玉才雖然行動不便，但他卻經常自愿到基地來學習養蜂的技術。在綏陽縣蒲場鎮大橋村的中蜂養殖基地，養蜂大戶正在手把手教授村民養蜂技術。

這個中蜂基地有200箱蜜蜂，由村集體投資，村里的119戶貧困戶每戶一箱，由村集體請人統一管護，但收益全部歸貧困戶所有，每戶貧困戶一年能獲得近3000元的收入，該村總支書記婁倫飛說。

大橋村是省級貧困村，這里交通不便，勞動力流失嚴重，村民生活困難。近兩年，這個村在婁倫飛的帶領下，開始“大變臉”：村莊靚起來了，綠起來了，富裕起來了，村民也笑了起來。

綏陽縣在脫貧攻堅戰中，堅持用黨建優勢凝聚力量，建強一線指揮部，筑牢一線硬堡壘，選派駐村第一書記先鋒隊，組建黨員駐村幫扶隊，把黨員干部資源最大限度向脫貧攻堅一線傾斜，鮮紅的黨旗在詩鄉大地脫貧一線高高飄揚。

作戰“網格化”

在脫貧攻堅戰中，基層黨組織是最前沿陣地的“基層作戰單元”，該縣把黨建和精準扶貧擰成“一股繩”，充分發揮基層黨組織“一線指揮部”作用和黨員模范帶頭作用，以黨建促脫貧，不斷推動精準扶貧工作取得成效。該縣堅持“書記抓、抓書記”，建立由縣領導為包保責任人、鄉鎮黨委書記為第一責任人的責任包保體系，形成“縣、鄉、村”三級指揮調度體系。成立作戰指揮部，書記、縣長任指揮長，15名縣級領導任鄉鎮指揮部指揮長，鄉鎮黨委書記任執行指揮長，掛包村的其他縣級領導任村級指揮所指揮長，村黨支部書記任執行指揮長。各級成立“一線臨時黨支部”成為脫貧攻堅一線指揮部，各村民組由鄉鎮黨委委員包保，村組黨員聯戶，形成“一級帶一級、一級抓一級、層層傳導壓力”抓黨建促脫貧攻堅落實落地的“網格化”作戰模式。同時，該縣把“兩學一做”作為檢驗脫貧攻堅成效的主戰場，嚴抓“關鍵少數”，推行“書記紀實制”，壓實“一把手”抓黨建促脫貧的主體責任，確保學做有“痕”有“據”可查，不走形式。

支部“鐵堡壘”

大橋村是綏陽縣46個貧困村之一，39個村民組140多戶貧困戶。精準扶貧開始后，村支書婁倫飛同扶貧干部一起，挨家訪貧問苦，逐戶精準施策。2016年，在婁倫飛和其他駐村干部的努力下，為村里修建了通村公路3.8公里，通組公路7.6公里，完成庭院硬化200多戶?；A設施逐步完善后，又開始謀劃產業發展?！包S金茶，就是婁書記引進的第一個項目。不少村民光是在茶葉基地打工，就有一筆不少的收入?！泵磕昃湍茉诨貟暌蝗f多元70歲的村民楊大江感言。后又發展壯大了以經果林、食用菌、蔬菜、水產養殖等產業為主的8公里產業帶，如今人均收入已達9000元以上，讓貧困戶戶戶有著落，人人有增收。

“大橋有個婁書記，帶出一個好支部。扶貧攻堅有辦法，家家戶戶都增收。”當地群眾感言。婁倫飛團結帶領村支部“一班人”傾心為民，屢獲殊榮，今年被評為“全省脫貧攻堅優秀共產黨員”。

該縣高度重視發揮村級黨組織在脫貧攻堅中的重要作用，結合村支“兩委”換屆，選優配強村黨組織書記119名，今年對全縣46個貧困村黨組織書記開展集中研判，共調整村黨組織書記8名。為了讓基層黨員干部全身心投入扶貧工作，該縣10名優秀的村干部享受副科級經濟待遇，每月近5000元，一線提拔6名村干部，極大地激勵了基層黨員干部工作的干勁。

駐村“先鋒隊”

蘇遠清是鄭場鎮傘水村駐村第一書記。從2016年2月駐村那天起，他駐村那個房間的燈光，總是最早亮起。鄉親們說，是他點亮了傘水村貧困群眾心中的希望。

在他和村“兩委”班子的努力下，為村里安裝20盞太陽能路燈，添置75個果皮箱，并爭取80萬元修建2個人工濕地和11個垃圾池；在他和縣供電局的努力下，向上爭取50多萬元資金為村里增容變壓器五臺，更換、改造低電壓線路近千米，徹底解決了村民用電問題；2017年，他還爭取570萬元用于硬化、修建通組公路20.2公里。光伏發電、飲水工程、危房改造、組組通公路……傘水村煥發出迷人的光彩。

環境變美了，腰包還得鼓。3年多來，蘇遠清為傘水村爭取20多個脫貧項目，涉及資金2500多萬元，還破解了傘水村無集體經濟的難題，增強了脫貧后勁，他帶動貧困戶幫助傘水村民人均純收入由3000多元增加到4600多元，貧困人口由118戶減少到43戶。

蘇遠清只是該縣選派的46名駐村第一書記之一。此外，還選派350余名優秀黨員干部組建駐村幫扶工作隊46個，近6000名機關事業單位黨員、干部分別結對幫扶貧困村的貧困戶。今年5月，為充實脫貧攻堅問題整改專項治理一線工作力量，又從縣直機關選派150名年輕干部開展駐村扶貧。

淬火“大熔爐”

7月1日上午，貴州省脫貧攻堅“七?一”表彰大會在貴陽召開，該縣婁倫飛、萬文波，小關鄉黨委、坪樂鎮和平黨支部、市場監管局黨支部受到表彰。

“如今，脫貧攻堅主戰場正是黨員干部回爐淬火的‘大熔爐’?！苯楆柨h委書記余航海坦言，急難險重任務面前，最能體現黨員干部的責任和擔當。

該縣堅持在脫貧攻堅第一線培養選拔黨員干部，去年以來調整重用一線扶貧干部40多人，建立了良好的用人導向。此外，還出臺《綏陽縣深化作風建設責任追究實施意見》《綏陽縣干部召回管理暫行辦法》，對不作為、慢作為、亂作為干部“亮劍”，倒逼干部工作作風轉變。目前，組織黨員干部13批次共500余人參觀扶貧領域形式主義、官僚主義扶貧展；通過監督檢查、梳理排查，縣紀委共梳理扶貧領域問題線索33個，立案18件18人；黨政紀處分15件15人，涉及金額17.49萬元；通報曝光2起扶貧領域典型案例；追究扶貧領域主體責任11人（誡勉談話），查處扶貧領域形式主義官僚主義典型問題5件6人，黨紀處分5人、誡勉1人；召回教育管理扶貧領域干部3人。

攻堅“制度化”

該縣在脫貧攻堅戰中，逐步探索形成一項項攻堅“機制”，促進黨建促脫貧制度化、常態化、長效化。一是專班進駐機制匯聚攻堅合力。該縣抽調交通、住建、水務、移民、農牧、人社、教育、大數據、民政、衛計、宣傳等11個部門的業務精干力量進駐扶貧辦辦公。各專班與扶貧辦協同作戰，針對工作中出現的新問題，及時制定相應措施，推動問題有效整改。二是專項調度機制會診疑難雜癥。堅持每月召開一次縣扶貧開發領導小組會、“1+1+N”單位聯席會，總結成效、分析問題、解決難題。三是層層研判機制促進問題銷號。干部發現的問題不能解決的，及時反饋到村指揮所，村指揮所能解決的及時解決，不能解決的上報鎮指揮部，鎮指揮部不能解決的上報縣總指揮部由縣扶貧開發領導小組研究解決。各級指揮長執行首問負責制，定期開展研判工作，精準指揮各項攻堅任務有序開展。四是黨員干部服務幫扶機制解訴求。采取“送經驗、送辦法、送點子、送技術”等方式，把群眾呼聲作為第一信號，開展干部一對一結親幫扶貧困戶服務活動，要求幫扶干部每月至少一次到貧困戶家中開展“面對面、點對點、心貼心”的宣講、雙扶、解決實際問題的幫扶活動。五是督導通報機制曬進度大比拼。成立專項督查組，采取“常態督查、暗訪抽查”方式，定期不定期對干部幫扶、政策宣講落實、“四場硬仗”推進情況等進行督查形成督查專報。強化督查問責和結果運用，對整改不力和整改不到位的單位及排名連續靠后的鄉鎮啟動問責或組織處理程序，倒逼各鄉鎮曬進度、比服務、大比拼，扶真貧、真扶貧。

牢記囑托，感恩奮進。該縣通過強組織、強干部、強保障，廣泛凝聚詩鄉兒女團結奮斗的強大合力，一鼓作氣，乘勢而上，把汗水揮灑在詩鄉大地上，把光榮鐫刻在脫貧攻堅進程中，黨建引領作用在脫貧攻堅中得到有效發揮，脫貧攻堅不僅成了檢驗黨員干部的試金石，更成了當今密切干群關系的堅實紐帶。