□ 程漢鵬
為治理焚燒秸稈的問題,各地都出臺了“禁燒令”,但效果還不明顯。原因主要是收割、運輸、回收利用秸稈的經濟成本較高。江蘇省海門市制定了秸稈利用專項扶持政策,對秸稈收儲運、機械化還田、綜合利用體系建設等環節進行補貼,并在土體利用、工商登記、稅費減免、金融信貸等方面給予扶持,成功探索出秸稈機械化還田、秸稈飼料化、秸稈肥料化、秸稈能源化等多途徑利用方式。
海門市在秸稈綜合利用方面取得的進步,得益于積極的扶持政策與強有力的組織推動。就海門特色的秸稈綜合利用模式經驗看,治理焚燒秸稈須發揮管理智慧,突出服務宗旨。禁燒秸稈不能用“城市思維”,城市有著龐大而成熟的垃圾運輸、分揀、處理系統,但在農村處理秸稈時,類似的基本公共服務體系卻存在短板。因此,治理焚燒秸稈應納入公共服務體系,政府發揮管理智慧和做好服務,就能變廢為寶。?
