未來關于農業經營方式選擇的研究

【摘要】本文在鄉村振興戰略背景下，對目前我國普遍的三種農業經營方式進行比較分析，進而得出結論：合作社模式在農業經營效益、農民收入增幅和農村建設方面都取得了良好的效果，是未來農業經營方式的良好選擇，不僅促進農業經營效益的提高，增加農民收入，而且帶動農村社會建設向完備方向發展。

【關鍵詞】農業經營方式 選擇 合作社

最新召開的中國共產黨第十九次全國人民代表大會再次對三農問題提出了新的愿景：構建“鄉村振興戰略”，把握好農業、農村、農民這三個維度，著力推動農業農村發展繁榮，進而推動新型城鎮化大發展。在鄉村振興戰略的背景下，要想解決好三農問題，必須解決好三農問題的經濟基礎，即農業的發展問題。農業作為第一產業，近年來得到國家越來越多的重視。要想發展好現代農業，開展規模經營、培育新型農業經營主體是三農發展重中之重，因此必須正確權衡，選擇合理的農業經營方式。本文就是想通過比較不同農業經營方式經營效果，來尋找真正能帶動農民走上致富道路的農業經營方式。

一、農業經營方式

（一）概念

農業經營方式定義包含以下幾方面：其一，農業生產經營技術條件，不斷改進農業生產經營技術，提高農業生產力；其二，農業生產經營權利，包括土地使用權、土地經營權等與土地相關的權利以及每種權利的歸屬；其三，農業生產經營組織結構，擁有農業生產經營權利，組織、管理農民進行生產。在不同的農業經營方式下，最終農業經營會產生不同的效果。我們要選擇那種能夠促進農業經營收益的提高、農民收入的增加以及農村地區的建設等問題的方式。

（二）現有農業經營方式的發展

我國目前農業經營方式主要有以下三種：

1.農業企業模式。農戶就將土地流轉給外來公司進行經營，工商業資本進入農業，具體分為兩種：第一，租賃農場模式，主要是農民將土地流轉給企業，企業租賃農民土地支付給其租金，并對土地進行生產經營；第二，訂單農業模式，即農民與龍頭企業簽訂合同，規定企業按照市場價格對農民生產的農產品進行收購。

土地由公司經營管理，優點如下：公司擁有專業化的機械設備、充足的資金、先進的技術，以提供農業發展所需的資金、技術等資源，解決一直以來農業缺乏發展條件的難題；公司將土地集中起來，有利于開展集約化經營，促進農業生產效率的提高，便于開展機械化作業，實現規模經濟效應；公司進入土地生產后，可以通過改進土壤肥力、提高單位土地產量等舉措大幅提高土地生產力水平，將土地效用發揮到最大。

但是從長期來看，公司化經營的缺點就很明顯：農戶和公司都是代表各自不同利益的群體，都想盡可能的多賺取利益，二者之間的交易存在不穩定性，而且交易成本高，公司也存在高額的治理成本。另一方面，調查數據顯示流轉給公司的土地面臨土地用途篡改的風險，2014年對全國31省267村的調查顯示，糧食生產的各類主體中，農業企業占比為2.74%，在全部農業企業中，從事糧食種植的不足25%。①這種“非農化”“非糧化”現象不利于我國糧食安全。公司作為市場參與主體，本質就是為了獲取更多的生產和經營利潤，對我國鄉村治理體系方面的貢獻可謂微乎其微，不利于鄉村振興戰略的有效實施。

2.家庭農場模式。在這種農業經營方式下，農戶與農戶之間進行土地流轉，土地集中起來形成大農場，家庭成員為主要勞動力，從事農業集約化、商品化生產。這種經營方式下農場內部的成員間是具有利益一致性和合作長期性的親戚或者其他血緣裙帶關系，雙方進行合作交易的成本低，為農業生產節省了費用。其次家庭農場將土地集中起來，有利于實現規模經濟效應。同時這種農業經營模式保留了家庭經營深耕細作的特點，確保土地用于糧食種植，保障我國糧食安全。

我國許多農村地區都存在這種經營方式，實踐表明這種方式并不是真正促進現代農業發展的最佳模式。它的缺點主要有：農村土地流轉價格不斷上升阻礙家庭農場的預期收益；家庭農場經營由農場主或種植大戶經營，必定受其經營能力、開拓市場能力等因素的影響，也缺乏先進的技術與充足的資金支持，由此獲得的經濟收益有限，限制農業生產經營的進一步擴展；家庭農場經營在土地經營規模方面比原先小農經營有優勢，但是究其根本，其實還是農戶獨立經營，只不過較之前經營規模增大了。通過家庭農場生產經營，一部分農民收入固然得到增長，但畢竟是少數，還有很多的農民處于貧困狀態；而且作為經濟人，家庭農場主很少會拿出資金來投資于農村公共產品建設，所以這種經營方式在鄉村治理體系方面仍然存在不足。

3.合作社模式。農村地區的農戶們相互聯合，自發組成代表農民利益的農業生產合作社，將自己承包的土地折價成股份流轉給合作社，農民自主選擇參與土地管理，通過合作社對集中起來的土地實行統一管理，發展集約農業，最終實現農業產業化經營。

合作社模式的獨到之處之一就在于將原本分散的農戶又重新集中起來，農民統一入股將土地流入合作社，加強了集體觀念，形成社員利益一體化的共同體，不論是政策受益主體還是對外交易主體，代表都是合作社，解決了農民自身處理交易成本過高的問題，合作社也為基層組織治理注入新的活力。之二是利于開展集約化、規模化經營。第三合作社作為村民組成的集體組織和村委相統一，可以及時作出有利于三農發展的決策，也能和國家政策相對接，合理運用國家給予的資助和支持；合作社充分尊重農民的土地財產權，農民可以充分發揮自己的主觀能動性；合作社是代表農民利益的組織，如果農業經營的好，必定會拿出一部分資金用于農村公共產品建設，完善農村治理體系，可以說是具有很大發展潛力的農業經營方式。

合作社這一機構需要一些優秀的帶頭人領導社員進行農業生產，正是這些具有奉獻精神、真正為三農謀利益的領導們積極籌措，帶頭行動，才能把合作社經營建設好。但是在黨的政策指導下，大力培養“懂農業、愛農村、愛農民”的工作隊伍，推進農村地區領導班子的建設工作不斷加強，合作社的這一不足能夠得到彌補。

二、未來農業經營方式的選擇

基于前文的分析，三種模式下通過將土地集中流轉到農業經營主體手中，有利于實現規模經濟效益，大力開展土地集約化、機械化運作，這一方面三種農業經營方式都很成功。

在農民收入增幅方面，相比較而言，合作社經營模式下，農民收入較前兩者增幅是大的，在農業企業或者家庭農場模式下，農民的收益主要來自于土地流轉所得的租金，但是這一租金與日后土地經營所獲得的大額收益相比，所占比例是相對較小的。這就導致本來對土地擁有承包經營權的農民將土地流轉出去后，出現“地租外溢”的情況，土地未來經營收益的大小在簽訂土地流轉合同時很難確定下來，從而導致實踐過程中土地所產生的大部分收益都流入到農業企業、家庭農場手中，而農民只能分配到土地經營收益的一小部分；合作社模式下，農民將自己承包的土地作價入股，成為合作社的股東，參與合作社經營收益分紅，未來合作社經營效益高，農民憑借股權自然而然能夠獲得屬于自己的收益，從而在“地租”分配中能夠分得合理的比例。農村社會建設尤其是農村公共產品供給等方面，農業企業和家庭農場作為市場參與主體，代表的是個人或者少數人的利益，給予自身利潤最大化原則，這兩種經營主體是不會輕易拿出一部分收益用來投資農村社會建設的，合作社則不同，由農民組成，代表的是農民的利益，合作社最終收益所得會自動劃撥出一部分用于農村社會建設方面，最終究其根本為了促進農村社會的進步和發展，為農民謀福利。

三、結論及建議

黨的十九大提出的鄉村振興戰略，就是要把農村發展振興起來，其中最重要的一點就是要把農村發展的物質基礎建設好，選擇一條高效的農業經營方式，培養出真正促進三農發展的農業經營主體，實現多種形式的適度規模經營，促進農村地區經濟發展。合作社模式就是這樣一種經營方式，不僅推動土地流轉的有效開展，建設好農村地區發展的物質基礎，同時農民利益保障、農村公共產品供給等問題也都得到妥善的解決，是未來我國農業經營方式的良好選擇。同時合作社經營方式下要注意把握好以下三方面內容：

第一、對土地進行確權。“三權分置”背景下對土地進行確權是必要的，我們要學習塘約村的經驗，全面地將農村土地權利界定清楚。只有改革好農村產權制度，確保土地承包關系、經營關系清晰，為農戶的承包權提供法律保障，同時也促進土地經營權靈活運用和開展，才能為進一步開展農業產業化，發展現代農業打好基礎。

第二，村社一體運營。合作社是農民共同組成的農村集體經濟組織，將村委會和合作社統一為一個整體，由村委黨支部領導，組織進行農業生產，走農村集體經濟道路。村集體管理合作社的獨到之處在于合作社是代表農民利益的集體組織，不是單純盈利的集體組織，最終獲得的收益不僅有利于農民收入增加，同時還會劃分出一部分投資于農村建設，提高農民生活質量。

第三，嚴格制定鄉村管理制度。鄉村要想實現振興必須將農村治理制度建立起來：一方面對村里的黨員、干部等進行嚴格考核，保證村干部在其位、謀其責，真正為農民辦實事。選出優秀的領導人，培養出一支懂農業、愛農民、愛農村的人民干部隊伍，帶領農民一起實現鄉村振興。另一方面，對村民也要加強管理，嚴格規范村民行為，高效整治鄉村鄉風，為農村建設發展營造良好的氛圍。

注釋

①大才，31省調查：誰在種糧，為何棄種[Z].我的農場網站，2015-06-19。

參考文獻

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[7]周娟.土地流轉與規模經營的重新解讀：新型農業服務模式的發展與意義[J].華中農業大學學報（社會科學版），2017（4）.

作者簡介：李穎（1993-），女，漢族，山西晉中人，就讀于天津商業大學，研究方向：經濟發展與金融制度。