鄉村振興最核心的任務是增加農民收入

李昌平

黨的十九大報告和2018年中央1號文件都聚焦鄉村振興戰略。鄉村振興最核心的任務是農民收入增長要比國民收入增長更快，而要增加農民收入，就必須突破農村農民組織供給、農村農業內生金融供給兩方面的制約，以村社內置金融為切入點，創建內置金融村社聯合社體系。

第一，引導農民由追求農產品數量增長收益轉向追求農產品效益（價值、價格），提高農民生產性收入。第二，對農民進行培訓，提高其技能，增加農民勞務性收入。如果外出務工的農民都得到金融支持，既能有效增加其勞務性收入，還能大大增加其在城市的經營性收入或財產性收入。第三，強化與農民財產權相匹配的金融支撐，提高農民財產性收入。在農民的村社內部建立起合作金融，允許農民承包權或者是成員權抵押貸款，讓農民擁有更多的“活錢”。第四，促進農村一二三產業發展，提高農民經營性收入。可以通過成立農民專業合作社等，消除分散小農之間的惡性競爭。做強村社內置金融，將農村可經營性房屋的使用權“租”給城市人或機構，增加收入來源。第五，落實惠民政策，深化改革、創新機制，切實增加農民政策性收入。公共財政要更大力度向“三農”傾斜。促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

責編/溫祖俊 美編/李祥峰