深度貧困地區如何高質量脫貧

消除貧困是人類永恒的夢想。從某種意義上來講，人類發展的歷史，就是不懈地與貧困作斗爭、努力減少和消除貧困的歷史。中國是世界上最大的發展中國家，也曾擁有著世界上最多的貧困人口。改革開放以來，我國創造了脫貧減貧的輝煌業績，7億多農村貧困人口脫貧，基本解決了人民的溫飽問題，對全球減貧貢獻率超過70%，成為“中國奇跡”最為精彩的篇章。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央又作出“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽”的莊嚴承諾。從2012年至2017年末，我國農村貧困人口由9899萬人減少到3046萬人，貧困發生率從10.2%下降到了3。1%，減貧工作取得前所未有的成績。

同時，我們也看到，現有3000多萬貧困人口大多分布在深度貧困地區，即自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區。深度貧困地區的脫貧工作是整個脫貧攻堅戰中的堅中之堅、難中之難，是攻堅戰中的堡壘戰。如何攻下這個堡壘，考驗著全黨的智慧。總結推廣各地成功做法經驗，形成深度貧困地區高質量脫貧理論新成果，對于更好地指導和推動深度貧困地區兌貧攻堅具有重要意義。

廣西壯族自治區百色市，集革命老區、少數民族地區、邊境地區、大石山區、貧困地區、水庫移民區為一體，具有深度連片貧困地區的典型特征。近年來，百色市委以精準扶貧、精準脫貧為工作主線，以深度貧困地區為主攻方向，創新性開展“黨建+扶貧”新模式，綜合推進產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧和住房改造等重點工作，使地區面貌發生歷史性變化、鄉村活力得到顯著提升，走出了一條在黨的領導下高質量脫貧的百色之路。為總結深度貧困地區高質量脫貧的經驗和規律，人民論壇課題組于2018年6月下旬、7月上旬兩次赴百色市深度貧困縣、貧困村開展實地調研、交流座談，并圍繞百色脫貧攻堅的實踐探索展開理論分析與總結。

日前，由廣西百色市委、市政府，中國扶貧開發協會，人民日報社人民論壇雜志社共同主辦的“深度貧困地區高質量脫貧研討會一國家治理高峰論壇百色峰會”在百色干部學院隆重舉行。廣西壯族自治區副主席方春明出席并講話，廣西壯族自治區政協副主席、百色市委書記彭曉春在會上致辭，國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉、中國扶貧開發協會會長袁文先、中國扶貧基金會副會長陳開枝出席并講話，中國人民大學農業與農村發展研究院副院長鄭風田教授等12位專家學者發表主旨演講，100多位黨政干部、專家學者就如何推進深度貧困地區高質量脫貧進行深入研討交流。

在以百色市脫貧攻堅探索實踐為典型展開深入研討的同時，人民論壇也著眼全國深度貧困地區，圍繞高質量脫貧過程中面臨的共性問題，邀請相關領域專家學者展開筆談，從基層黨組織建設、產業發展、教育扶貧、生態文明建設、國際經驗借鑒等角度撰文，為深度貧困地區高質量脫貧進而實現高質量發展提供思想智慧。

現在，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，雖然面臨種種困難和挑戰，但是只要我們認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神，按照黨中央統—部署，咬定目標，堅定信心，找對路子，真抓實干，就一定能打贏這場脫貧攻堅戰，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

——人民論壇“特別策劃”組