誰再給全國政府站“找茬”挑錯？

程姝雯

周紀超的電腦里，有一個專門的“糾錯”文件夾。

他曾經連續3個多月、每天花1～2個小時，給全國政府網站“找茬”挑錯：先是把國務院部門的網站翻了個遍，然后又轉向地方政府網站，每找到一個錯，他都會截屏鎖定證據，然后提交到“我為政府網站找錯”平臺。

“有的部門特別在乎，很快回復；有的就很‘難弄，比較敷衍。”透過給政府網站“找茬”糾錯，周紀超觀察到了不同部門、不同地方的態度，也窺探到了政府機關運轉的邏輯。

給一家部委網站找了100多個錯

“我為政府網站找錯”監督舉報平臺由國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室牽頭主辦，各級各類政府網站添加了平臺入口，主動接受網民對網站的糾錯，以此推動政府網站問題的整改。

“國務院辦公廳牽頭”提起了周紀超的興趣，因為工作需要，他經常登錄政府網站查詢相關法律政策文件，“經常發現有些文件找不到，我就想來‘摻和—下。”

從2017年3月開始，周紀超認真通過這一合法合理渠道，開始了“找茬”這件“不太討人喜歡”的事。

其后3個多月，他幾乎每天都花1～2個小時翻閱政府網站。很快，周紀超有所斬獲。他發現光是“我為政府網站找錯”這個平臺入口，在不同的政府網站，就有不同的呈現形態。

有的政府網站設計得比較人性化，為方便網友糾錯，鏈接標簽會出現在每一個網頁下方，在網頁上發現任何問題，都可以快速找到鏈接入口提交。

有的政府網站，只是簡單將鏈接標簽嵌入在主頁上。“有就行了，‘流于表面。”周紀超從中讀出了背后的態度。

還有一些政府網站，則將糾錯圖標“藏”了起來，放在網頁上一個相對隱蔽的位置；甚至有個別網站，放置了一個假圖標，點擊后并不會鏈接到“我為政府網站找錯”入口。

除了這一細節問題，周紀超還查找出了更多部委網站的錯誤：在一家部委網站上，多份法律法規政策文件中“收入”被錯寫成“收人”，他一口氣找出了100多個錯誤；《電力法》修訂一年半后，還有一家部委網站上依舊掛著舊版的法律條文。“這就能看出工作人員的工作態度、法律意識。”

月均4700多個糾錯留言

致力于給政府網站“找茬”糾錯的，除了周紀超這樣的熱心網友，還有從事政府網站、信息公開研究的學者學生，以及其他使用政府網站查詢信息的網民。

去年，南京大學研究生栗劍鋒通過“我為政府網站找錯”平臺，提交了幾十個問題。“找茬”糾錯，其實也是他課題研究中的一項內容。“我們要根據導師確定的指標，給國家部委、地方政府網站運行情況測評打分，其中就包括對網友留言的反饋情況。”

這也是栗劍鋒第一次深度接觸政府網站。通過做課題，他翻看了50家左右的地方政府網站；透過網站的“面孔”，他感受到了“政府是不是在用心做事”。

“有的網頁設置不合理，有的信息更新比較慢，有些信息在網上根本查不到，還有很多服務不能在線預約。”栗劍鋒還發現，整體上，地市級政府網站存在的問題比省一級更為突出。

自2017年第二季度，國辦要求各級各類政府網站均要添加“我為政府網站找錯”平臺后，一場“大家來找茬”的熱潮逐漸在網友中掀起。

公開數據顯示，平臺自2015年9月開通后至2017年1月，收到網民的糾錯留言3000多條。網友糾錯量在去年迅速增長，2017年一季度有效留言為4176條；第四季度達14208條，月均4700多條。

處理情況及時曝光

網民糾錯留言數量的增長，不僅與“我為政府網站找錯”平臺添加的普及推廣有關，也同平臺的反饋率、辦結率緊密相關。

比如，配套這一平臺，國辦政府信息與政務公開辦公室也建立起一整套問題的分發、轉辦和督辦機制，要求相關部門在規定時限內辦理網友提交的問題。

同時，還在中國政府網“我為政府網站找錯”平臺設立曝光臺專區，對網友提出問題的辦理進展、處理結果等情況及時公開。

“我為政府網站找錯”曝光臺專區公開情況顯示，不少網友提交的問題，在“轉辦”次日便已經顯示為“辦結”。據統計，2017年第四季度，平臺收到的網民留言總體辦結率達到99%。

對這一反饋效率，周紀超印象深刻。

“沒想到一些地方政府部門，尤其是基層真的很在意。提交完問題，對方回復很快、態度也很好。”周紀超介紹，在連續給一個地方政府網站指出一串問題后，對方一度指定“專門工作人員”對接，對網站上存在的問題進行糾正。

“但也有一些政府網站，回復態度好，改起來卻比較敷衍。”他也發現，有的部門在禮貌地反饋后，對提出的糾錯問題并沒有做出實質性整改；還有的部門在反饋中，不斷解釋種種原因，強調問題的產生在“有關業務部門”，而不在負責政府網站運行的部門，敷衍推諉。

對于反饋慢、辦理不到位的問題，有關方面在每季度全國政府網站抽查情況通報中專門作出了批評。日前發布的2017年第四季度通報，便點名“曝光”證監會、國家公務員局對網民留言的辦結率低于70%。

讓民眾監督，省時省力還精準

在周紀超看來，隨著電腦、手機客戶端全面普及，政府網站不僅是政府部門的“門面”，更是政府信息上傳下達、對外服務的關鍵“窗口”，“做好政府網站，是一項最直接也最為重要的工作。”

根據最新數據，截至2017年12月1日，全國正在運行的政府網站有24820家。同2015年末全國政府網站普查結束時的66453家相比，已經遷移整合、清理減少了六成多，淘汰了一大批基礎薄弱、運維保障能力不足的政府網站。

給數萬家政府網站“找茬”糾錯，推動其走向規范和高效，光靠政府部門工作人員盯著，聽起來像是一件“大海撈針式的任務”。在此背景下，“我為政府網站找錯”平臺應運而生。

在知乎等網絡社區，“我為政府網站找錯”平臺已經成為網友討論的話題。網友“福華”直言：這一平臺出現前，全國層面的、省級的、市級的政府網站整改“海”了去了，每次整改后，過一段時間又舊病復發。

“福華”還將“我為政府網站找錯”平臺形容為“走群眾路線”，“真正關心政府網站運營順暢的，是使用這些網站辦事的千千萬萬民眾，讓他們監督，中央省時省力省錢還精準，比大海撈針式的普查有效率多了”。

也有業內人士指出，從平臺的運行效果看，只有公開，讓公眾更直接、便利地參與到政府網站建設當中來，引入公眾的監督和評價，才能持續性地推動政府網站有效性、實用性的提高。

根據國辦政府信息與政務公開辦公室信息，接下來，各地區、各部門政府網站要進一步規范添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，及時辦理和回復網民留言，做到“件件有落實、事事有回音”。