市政工程造價的預結(jié)算審核方法研究

李麗云

摘要：預結(jié)算審核工作是整個市政工程造價審核工作的重中之重，關系到了建設單位的經(jīng)濟效益。因此，為提升工程項目收益，就需要對市政工程造價進行全面系統(tǒng)的審核。本文從市政工程造價的預結(jié)算審核中存在的問題進行說明，并對市政工程造價的預結(jié)算審核的關鍵環(huán)節(jié)進行了分析，以期提升市政工程造價的預結(jié)算水平。

關鍵詞：市政工程造價；預結(jié)算審核；研究

1 市政工程造價的預結(jié)算審核

所謂的市政工程造價的預結(jié)算審核，實際上就是對市政工程造價的預結(jié)算進行審核的一個過程。開展市政工程進行必要的預結(jié)算審核工作有著非常重要的意義，一方面可以通過審核工作來對建設市政工程的造價進行核定，另一方面，審核所得到結(jié)果也可以為后期進行竣工決算以及為企業(yè)進行新增固定資產(chǎn)價值的核定工作提供必要的依據(jù)。

市政工程預結(jié)算能夠反映出項目的實際價格，也是對造價系統(tǒng)控制效果的一種有效地體現(xiàn)。在進行市政工程預結(jié)算審核的工作時，主要從以下幾個方面開展：第一，針對合同關鍵內(nèi)容進行必要的審查，防止在合同中出現(xiàn)不符合規(guī)定的計價方式以及內(nèi)容的出現(xiàn)；第二，檢查是否存在隱蔽驗收記錄，防止有驗收記錄不合格的情況出現(xiàn)；第三，做好設計變更簽證工作，確保按照合同規(guī)定進行；第四，做好工程數(shù)量的審核和統(tǒng)計工作，檢查是否存在計算和統(tǒng)計中存在錯誤。

做好市政工程預結(jié)算的審查工作，需要從以下幾個方面進行努力：首先，明確市政工程的工作范圍。審核工作人員需要對市政工程項目的施工范圍進行科學合理的劃分，確保工程施工單位嚴格按照職責范圍進行施工。其次，加強工程量審核工作。工程量計算往往比較繁瑣且復雜，同時也是整個工程造價控制工作中最基礎的工作，其精準度對于整個工程造價有著非常重要的影響，因此審核人員必須要高度重視，確保計算誤差處于行業(yè)規(guī)范的允許范圍內(nèi)。

2 市政工程造價的預結(jié)算審核中存在的問題

2.1 偷工減料問題。通常情況下，市政工程中涉及到比較多的材料費用都是在定額中制定的，但是在實際的建設過程中，材料費用會隨著市場上材料價格的變動來進行相應的調(diào)整，定額價格同實際價格間存在一定的差異，就是市政工程施工價格審核中非常重要的一個環(huán)節(jié)，在實際的市政工程建設過程中，存在項目所用材料的實際費用降低了，但是價格卻并未相應減少的情況。為了積極的應對材料差，部分施工單位會采用不符合施工要求的材料來頂替項目規(guī)定使用的材料，或者是對于已經(jīng)出現(xiàn)變動或是取消的市政工程項目內(nèi)容隱瞞不報，這樣都會導致工程施工造價出現(xiàn)虛增的情況。同時，采用偷工減料的方法，雖然使得材料費用減少，但工程質(zhì)量往往達不到施工的設計要求，并給后期的投入使用帶來巨大的隱患。

2.2在市政工程施工中，還存在部分施工單位不按照建設規(guī)范進行操作，特別是在土石方市政工程或者是其他比較零散的市政工程的施工過程中，違規(guī)操作，不使用規(guī)定的定額價格，而是采用議價的方式來進行，這樣就非常容易導致市政工程虛價的問題出現(xiàn)，給市政工程造價的預結(jié)算審核工作帶來非常不必要的麻煩。而監(jiān)管單位缺乏責任心，并沒有對工程進行有力的監(jiān)管，沒有加強對此環(huán)節(jié)的重視，沒有起到監(jiān)管部門應有的作用和責任。

2.3巧立名目，抬高造價。在市政工程施工過程中，有部分施工單位故意抬高工程造價，會設立一些不必要的名目來提升整個市政工程的造價，以期獲得更多的利潤空間，直接造成工程項目造價不合理的情況出現(xiàn)。例如在市政工程項目工期比較緊張的情況下，有的施工單位就會以此為題來要求增加趕工費，增加了市政工程造價的預結(jié)算審核難度。此外，在市政工程項目施工的過程中，由于多方面主客觀因素的影響，很有可能出現(xiàn)設計變更的情況，部分施工單位針對這一情況，也會巧立名目來收取變更的費用，但是他們對于需要縮減的變更卻往往不提出，費用也不進行減少。

2.4現(xiàn)場簽證不能得到真實以及有效地記錄，對于簽證費用審定表及其他表格都沒有及時進行審核和填寫，導致在進行市政工程造價的預結(jié)算審核工作時，缺乏一定的依據(jù)，加大了審核的難度，項目內(nèi)容的缺失影響到了預結(jié)算的準確性，又因工程簽證流程比較煩瑣，辦理需要花費很多時間，在具體工作中無法全面落實，導致簽證缺乏真實性和權(quán)威性，并且容易引起糾紛。

3 市政工程造價的預結(jié)算審核的關鍵環(huán)節(jié)分析

市政工程造價的預結(jié)算審核工作，是一項復雜且煩瑣的工作，并且市政工程施工存在著很大的變動，因此，無論是選擇何種方法來進行審核工作，到不敢保證計算所得結(jié)果是完全準確的，只能是通過較為科學合理的方法來降低預結(jié)算審核工作中的計算誤差，使其處于一個可控的范圍內(nèi)，盡可能的保證其準確性要求。在進行具體的審核工作時，一定要針對不同方法中存在的優(yōu)缺點進行分析，選擇合適的審核方法。但是，無論是選擇何種方法進行預結(jié)算審核工作，都需要做好以下幾個方面的努力。

3.1 努力提升審核工作人員的基本工作素質(zhì)

市政工程造價的預結(jié)算審核工作是一項以高素質(zhì)審核人員為基礎開展的工作，并且在進行審核工作時，需要深入了解當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟、建筑技術水平等多方面的內(nèi)容。因此，審核人員不僅需要具備良好的基礎知識和專業(yè)技能，還需要具備豐富的工作經(jīng)驗。另外，審核人員還需要具備良好的職業(yè)道德，以及認真的工作態(tài)度，這樣才能夠應對煩瑣且又復雜的審核工作。

為實現(xiàn)提升審核工作人員的目的，企業(yè)需要采用有效地手段來對審核人員進行培訓，提升它們的基礎知識水平和專業(yè)技能水平，加大對新技術、新知識的培訓力度，充分利用科學技術水平進步帶來的優(yōu)勢，促進審核工作人員的全面進步。此外，企業(yè)還可以將激勵機制引入到審核工作當中去，提升他們的工作積極性，讓他們能夠積極主動的參與到提升自身基本工作素質(zhì)水平活動中來。

3.2熟練掌握相關的市政工程預結(jié)算審核原則

審核工作人員在開展日常的工作中時，一定要對相關的審核原則熟悉并能夠熟練的掌握和運用，這樣才能夠保證審核工作開展的更為合理、有效。首先，審核工作人員需要對市政工程預結(jié)算編制的計價原則以及相關要求做到心中有數(shù)，并在開展工作前做好施工圖紙的全部細節(jié)問題的應對策略，確保現(xiàn)場施工與施工圖紙的要求保持一致。其次，審計工作人員還必須能夠準確的掌握市政工程招投標文件中的重點內(nèi)容和深刻含義，加強對當?shù)厥袌鰞r格信息的了解程度以及工程項目定額與費率等，確保市政工程的控制價格與當?shù)氐氖袌銮闆r相一致。此外，審核工作人員還應該及早的介入到市政工程建設合同的制定及簽署工作中去，這樣能夠確保雙方簽訂的合同的完整性、全面性和準確性。

3.3 做好中期付款的有效審核

審核工作人員在進行市政工程預結(jié)算審核工作時，需要特別注意市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，以此來確保市政工程的進度款能夠嚴格地按照施工合同約定的內(nèi)容合理的進行，確保整個市政工程建設得以順利的開展。此外，審核工作人員還需要加強對市政工程施工過程中出現(xiàn)的變更做好審核與控制，保證市政工程的結(jié)算造價與實物保持一致，再采用科學合理地方式來對市政工程施工造價進行有效地控制，保證結(jié)算工作流程的標準性，防止因進度款未能及時撥付導致出現(xiàn)市政工程施工工期延誤的情況出現(xiàn)。

3.4 對施工過程中的變更簽證進行確定。

在工程施工過程中發(fā)生的設計變更，應當及時通知設計單位對圖紙進行變更，并且由設計人員和校審人員共同簽字確認，經(jīng)過建設單位和監(jiān)理單位的同意之后進行簽證，如果遇到重大的變更則應當報給原審批部門進行批準，否則將無法列入到結(jié)算項目中。

結(jié)語

從整體上來看，市政工程造價的預結(jié)算審核工作取得了非常不錯的成效，有效地實現(xiàn)了控制工程預算的目的，但值得注意的是，在具體的工作中還是存在著一定問題，需要審核工作人員加強審核實際造價，做好方法的選擇，以此來促進市政工程造價的預結(jié)算審核水平的進一步提高。

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