廣西與東盟跨境電子商務合作發展研究

王敏 李為

摘要：東盟作為廣西最大的貿易合作伙伴，在全國跨境電子商務快速發展的同時，廣西與東盟的跨境電子商務合作有了新的突破。通過調查數據剖析廣西與東盟跨境電子商務合作現狀，并找出合作中存在的問題，最后提出適合廣西與東盟跨境電子商務合作的對策。

關鍵詞：廣西-東盟；跨境電子商務；園區

基金項目：廣西大學行健文理學院科研基金資助項目（項目編號：2014RSLX03）

隨著全球經濟一體化和互聯網技術的持續發展，跨境電子商務成為全球經濟貿易合作的新動力。廣西地處中國-東盟開放開發與“一帶一路”發展戰略前沿地帶，其跨境電子商務有了快速發展，據統計，2008年廣西跨境電商交易額只有8億元，2006年增長到330億元，增長了40.3倍。在中國-東盟自由貿易區已成立的基礎上，依托中國-東盟信息港的建設，廣西與東盟的跨境電子商務合作迎來了前所未有的發展機遇。從政策、經貿、環境及跨境物流等方面去剖析廣西與東盟跨境電子商務合作，探討阻礙合作的制約因素，對推動廣西與東盟經貿一體化合作，促進廣西對外開放進程具有重要實踐價值。

一、廣西與東盟跨境電子商務合作現狀

（一）廣西與東盟貿易合作持續發展

在“一帶一路”國家戰略不斷推進下，廣西對外貿易總額呈持續上升趨勢，2015年廣西進出口總額為3190.31億元，2017年達到3866.34億元，兩年增長了21%。如圖1所示；廣西與東盟貿易合作保持持續發展，2016年東盟國家貿易總額占廣西總進出口總額的58%，而隨著“一帶一路”國家戰略的不斷推進，2017年廣西與“一帶一路”的沿線國家的貿易快速上升，與東盟貿易占比略有回落，但從2018年第一季度數據中可以看出，占比明顯回升，而東盟國家仍然是廣西第一大的貿易合作伙伴。

圖1 2015-2018第一季度廣西與東盟貿易情況

（單位：億元、%）

數據來源：廣西統計信息網

（二）廣西與東盟跨境電子商務合作發展迅速

憑借獨有的區位優勢，廣西與東盟跨境電子商務合作有了較大的突破。據統計，廣西電子商務交易額從2013的1266億元，增長2017年的7000億元，4年增長了5.5倍。其中，2017年，南寧海關監管的跨境電商貨值1719萬元人民幣，同比增長高達86.6倍[1]，與東盟的跨境電子商務交易額持續增長。另外，中國（欽州）-東盟跨境電交易孵化中心，北部灣（北海）東盟O2O跨境電商產業園，中國（南寧）-東盟跨境電子商務產業園等正式運行，有力的助推了廣西與東盟的跨境電商合作。

（三）廣西與東盟跨境電子商務合作環境不斷優化

2015年廣西政府印發了《關于促進全區跨境電子商務健康快速發展的實施意見》；2016年《中國—東盟信息港建設方案》被國務院批準；同時，廣西與東盟跨境電子商務發展被列入《廣西“十三五”商務發展規劃綱要》中，這些政策為廣西與東盟跨境電子商務合作發展提供了良好法律基礎。另一方面，隨著南寧跨境貿易電子商務綜合服務平臺的啟動，廣西郵政東盟跨境電商綜合服務體系體驗中心的展示、以及中國-東盟跨境電商監管中心的建設等 ，為廣西與東盟國家跨境電子商務合作提供全面的綜合服務環境。

（四）廣西與東盟跨境電子商務合作領域不斷擴大

隨著廣西與東盟的貿易持續增長，以及跨境電子商務的不斷深入，涌現了一批廣西與東盟國家的跨境電子商務合作平臺，如美麗灣網上商城、南博網、東盟采購網、蘇寧海外購東盟館和南寧跨境商品直購體驗中心等。這些服務平臺的完善，擴寬了企業“走出去”的路徑，服務對象從最初的特色產業，延伸到農業、工業、食品加工業等 ，特別是作為傳統農業地區的廣西，與東盟的農產品跨境交易越來越普遍化，據南寧海關數據統計，2016年廣西農業跨境電商交易額為53.6億元，占全年跨境總額的16%。

（五）廣西與東盟跨境電子商務與物流融合發展

為加強與東盟國家跨境電子商務合作，廣西利用先天的區位優勢，大力加快海上東盟、陸上東盟建設。2016年，廣西自治區政府印發的《廣西物流業發展“十三五”規劃》中，明確提出要建成廣西與東盟在鐵、公、水、空于一體的跨國大道；2017年，廣西自治區政府制定的《“互聯網+流通”行動計劃實施方案》中，將重點推進中國一東盟信息港經貿服務平臺建設，推動廣西與東盟國家口岸通關、物流、檢驗檢疫等領域合作[ 2]。2017年東盟跨境電商總部基地的正式啟動，進一步完善了廣西與東盟跨境物流的配套設施。跨境物流與電子商務的融合發展，給廣西和東盟跨境電商合作提供更高效的配套服務。

二、廣西與東盟跨境電子商務合作存在的問題

（一）跨境電子商務管理機制不統一

無論是清關程序、監管模式、政策法規，還是支付結算，廣西與東盟國家的跨境電子商務管理機制都存在較大的差異性。如跨境支付方面，不僅面臨支付安全和支付系統不完善問題，且雙方采用的第三方支付方式不統一，廣西商戶和消費者傾向于支付寶和微信，而東盟國家使用第三方支付方式較少，同時存在雙方的信用機制不完善、跨境結匯的外匯風險等問題[3]，這些都不利于廣西與東盟跨境電子商務合作發展。

（二）東盟各國信息化發展水平參差不齊

隨著互聯網信息技術的快速發展，互聯網與跨境電商的融合程度越來越深，廣西跨境電商在“互聯網+”大環境下高速發展，但由于東盟各國信息基礎設施發展差異大，尤其是在互聯網連接能力、寬帶可承受性和寬帶下載速度等方面。電子商務普及程度較低，外加網絡硬件條件不高，東盟多數國家人均擁有計算機網絡的比例略低，這對廣西與東盟跨境電子商務合作帶來極大的阻礙。

（三）缺乏跨境電子商務高端人才

跨境電子商務作為引領全球貿易發展的新模式，近幾年保持著迅速發展的態勢，相對應的跨境電商高端專業人才的需求也持續增加。與傳統業務相比，廣西與東盟跨境電子商務涉及國際貿易、電子商務、東盟國家語言、法律等多方面專業知識，而大部分高校還沒有開設跨境電子商務專業，雖有部分高校在近兩年開設了跨境電子商務方向，但因師資方面都是從理論上完成教學，跨境電商的實操難以開展，導致跨境電商企業仍然面臨跨境電商高端人才缺乏，阻礙了廣西與東盟跨境電子商務的順利開展。

（四）傳統企業的跨境電子商務參與度不高

順應“互聯網+”和信息技術時代發展，廣西傳統外貿企業積極利用電子商務拓展國外業務，據調查統計，面向東盟的廣西外貿企業對電子商務的認同度相對較高，電子商務就是電子化的商務活動有 46.6%，網上進行信息交流的有40.4%；網上實現交易的有35.5%[4]。但據統計，截至2016年12月初，南寧市從事跨境電商業務僅有62家企業，其中電子商務企業、物流企業、支付企業分別是28家、16家、8家， 跨境電子商務體驗店或陳列店10家[5]。這表明廣西傳統企業意識到電子商務的重要性，但由于對東盟市場不了解，信息技術不熟悉，導致企業在跨境電子商務參與程度較低。

三、促進廣西與東盟跨境電子商務合作的對策建議

（一）政策法規方面深入合作

首先，廣西加大與東盟國家的合作交流，探討兩者跨境電商合作的瓶頸，制定適用于廣西與東盟跨境電商發展的政策法規，讓跨境電商企業在貿易糾紛中有法可依。其次，結合國內跨境電商發展情況，廣西政府部門應制定本地跨境電商發展的扶持政策，用于解決跨境電商企業融資難等問題。第三，廣西政府聯合各部門積極推進落實跨境電商交易、支付、檢驗檢疫、退稅等方面政策，以此促進廣西南寧成為中國東盟跨境電商進口試點城市步伐，利用每年中國東盟博覽會契機，擴大對雙邊跨境電商市場的平臺宣傳力度和優惠政策宣傳力度，增設跨境電商O2O專場。

（二）加快跨境電商產業園區建設

隨著跨境電子商務的快速發展，跨境產業園區也成為引領外國企業“走進來”，中國企業 “走出去”，推動跨境國之間的經貿、投資、文化等合作與交流的重要方式。廣西應利用與東盟家的區位、經濟、文化等先天優勢，加快建設廣西-東盟跨境電商產業園區。通過制定廣西-東盟跨境電商產業園區的總體規劃；明確政府、投資者和企業三者之間的定位，提高園區的經營效率；加大跨境電商產業園區的平臺建設，給企業提供集“稅、匯、關、檢”于一體的綜合性服務，降低跨境電商企業運營成本。

（三）加快跨境電商人才培養

廣西將依托本地高校，對國貿、東盟小語種、跨境電商等專業資源重新整合，鼓勵高校和企業共同制訂課程體系標準，開設跨境電商專業相關課程，共建跨境電商實訓基地，共同推進就業創業，確保學生的理論知識與實踐應用相互協調，實現學校、企業、學生無縫對接，給予畢業生安家服務優惠，確保學生畢業后大部分服務于廣西，滿足廣西對跨境電商人才需要。

（四）全面提升廣西與東盟國家居民的跨境消費意識

廣西與東盟跨境電商合作及發展不僅需要在廣西區內建立良好的市場環境，區內市場方面，需培育跨境中小企業品牌意識同時，也需要培育忠實的國內跨境消費群體。東盟地區市場方面，需要建立良好的國外交易環節、交易秩序，通過廣西培養的東盟學生加大雙邊商務往來，擴大東盟國家跨境電商消費群體。

參考文獻：

[1]中國電子商務研究中心

[2]“互聯網+流通”行動計劃實施方案

[3]王景河，羅文樊.中國-東盟跨境電商鏈支付問題研究[J].華僑大學學報.2018（1）

[4]覃偉賦.廣西外貿易企業面向東盟開展跨境電商的問題與對策[J].廣西經濟管理干部學院學報2015（3）

[5]廣西統計信息網

[6] 劉晉飛.電子商務采納與跨境電商企業成長[J].中國流通經濟2018（1）

[7]張曉芳.中小外貿企業跨境電商轉型的問題與對策[J].長沙理工大學學報.2018（3）

[8]楊磊，李彬.新常態下的廣西跨境電子商務探析[J].廣西經濟.2017（4）

[9]左瑞瑞 馮慶亮.背景、舉措與展望：廣西跨境電商政策研究[J]，改革與開放，2017（5）

作者簡介：

王敏：（1985- ）女，廣西桂林人，漢族，碩士，廣西大學行健文理學院，講師，研究方向：國際貿易，電子商務

李為：（1972- ）女，廣西寧明人，壯族，碩士，講師，研究方向：國際貿易，電子商務