蒙中經貿合作現狀及未來展望

陽華（Jigmed Narantsetseg）

摘 要：隨著社會經濟的發展，各個地區的經濟紐帶依靠物流不斷建立關聯，形成相互依賴相互支撐的局面。2011年蒙古總理巴特包勒德對中國進行正式考察，雙方建立戰略伙伴關系，兩國保持密切結合，互利合作不斷擴大，并在一帶一路等戰略計劃下，中國成為蒙最大的交易伙伴和投資國。本文深入研究分析中蒙兩國近年來經濟貿易的合作發展，分析中蒙兩國經濟等各方面具有的互補性，挖掘中蒙兩國的貿易前景可能性，積極發展蒙中兩國關系有利于開展平等互利的經濟合作。

關鍵詞：蒙中經貿合作；雙邊貿易；未來展望

一、蒙中貿易現狀

蒙古及第一大貿易伙伴國——中國經濟往來頻繁。近年來，依托蒙中兩國互為近鄰，經濟互補的優勢，兩國抓住機遇，聯合發展，經濟共贏。兩國貿易水平則保持較快的增長趨勢，兩國的經貿關系也較為穩定，兩國合作得到順利發展。

2013年蒙中進出口總額達到63.3億美元，在蒙古外貿總額中占比超過一半，相較去年同期增長84.3%，其中：中國自蒙古進口總額43.7億美元，占蒙古出口總額的91.3%，增長78.3%。中國向蒙古出口貿易總額19.6億美元，占比蒙古進出總額的31%，增長超過一倍，中國連續十三年作為蒙古第一大貿易伙伴國，首次超過俄羅斯成為蒙古第一大進口來源國。蒙古國商務局統計資料顯示2013年蒙中進出口貿易總額為8.1億美元，2015年上升到15.27億美元，增長78%，2016年蒙中進出口總額總值首次突破28億美元，2017年實現36.13%的增長，達到了28.14億美元。

邊境貿易在蒙中貿易中起到了重要作用，蒙古國與內蒙古自治區，新疆維吾爾自治區等開展邊貿合作。1985年蒙古國與內蒙古自治區的邊境貿易合作關系的恢復，經過20幾年的發展，內蒙古自治區對蒙邊貿易進出口額已由1986年的66萬美元發展到了2015年的2.81億美元，增長了427.8倍。蒙古國與內蒙古自治區邊境貿易主要以二連浩特市為主。二連浩特作為蒙中兩國重要的陸路港口，2014年二連浩特市國土小額往還進出口額8.04億美元，同比增長22.2%[1]。

二、蒙中貿易的互補性

蒙中兩國在資源方面互補性很強，雙邊產品差異性大，資源特性的互補，成為了兩國雙邊貿易合作的基礎。蒙古國自然資源豐富，人均資源占有量充裕，而中國雖然國土面積廣大，資源總量較豐富，但由于人口眾多，實際人均占有量極少，蒙古國已經探明的礦產資源有九十多種，其中包括金，銀，銅，煤，鐵，鉛，鋅，石油等。而且多數資源的儲量巨大，位居世界前列。資料顯示，蒙古國的礦產資源總儲量位居世界第四位，僅次于中國，俄羅斯和美國。

近十多年來蒙古國以吸引外資來加快本國經濟發展的思路，正好與中國資源稀缺鼓勵本國企業對外進行能源合作的措施一拍即合。蒙古國資本和技術相對中國處于稀缺狀態，依靠本國實力開辟自然資源不能滿足需求，而中國具有富余的勞動力和資本，技術以及宏大的消費市場上風，中蒙利用各自生產因素需求，生產并出口滿盈要素網絡的產物，推進中蒙兩國經貿共贏。

三、蒙中經貿合作潛力

蒙中經濟合作具有進一步深化和拓展的巨大潛力，從地緣，經濟互補等各方面都為經濟合作提供了良好優勢，邊境線長，口岸眾多，兩國政府也堅持致力于兩國的經濟合作。

（一）雙邊貿易

從兩國業務規模和邊界上看，蒙中兩國經貿結合的空間廣博，市場后勁巨大，2006年，中國前國家領導人胡錦濤同志在上海合作組織成員國理事會議上見蒙古國總統時明確指出，蒙中兩國的睦鄰互信伙伴關系已經進入了全面發展的新階段，在2013年中國保持蒙古國最大出口市場，最大入口資源國和投資來源國為切分點，兩國目前的經貿交易正處在歷史發展的最好時候。

（二）位置關系

從兩國地理位置和口岸建設上看，蒙中兩國的邊境線為所有鄰國中最長，有4700公里。地理位置的優勢為兩國貿易往來提供了得天獨厚的條件，同時兩國經濟結構的差異性大導致了雙方經濟的互補性強，因此兩國經貿合作的發展潛力變大，兩國正積極加快雙邊貿易口岸的建設，目前蒙中兩國已經有近三十個開放口岸。

（三）雙邊投資與合作

從兩國投資合作領域來看，鼓勵蒙中企業間的投資來往，既可以“走出去”，也可以“引進來”。兩國經濟發展層次和發展水平，甚至兩個國家經濟基礎的差異較大，兩國商品貿易，投資合作，技術交流遵循垂直化分工模式，經貿合作依據優勢互補原則，使兩國均從經貿合作中獲得利益，實現經濟共贏。具體來講，中國企業逐步把有待調整的產業技術和設備轉移出去，蒙古國可以向中國提供更多的自然資源和生產資料，按照比較利益進行分工和投資[2]。

四、蒙中經貿合作展望

首先，2017年中國舉辦“一帶一路”國際高峰論壇期間，蒙中高層就加快“一帶一路”倡議，同“發展之路”戰略對接達成重要共識。雙方簽署了一系列經貿合作文件。蒙中經貿合作在2017年取得積極進展，這為2018年雙方經貿合作的發展奠定了良好基礎。

其次，落實中國對蒙古的貸款援助項目，中國的貸款和無償援助對蒙古國克服國內經濟困難發揮著關鍵性作用。2017年中旬，蒙古國總理與中國領導人舉行會晤期間，蒙方對加速實施和落實中國貸款和無償援助項目表達出迫切愿望，預計在2018年此類項目如何對接也是兩國政府合作的重點。

第三，加強蒙中跨境經濟聯合區建設。為激勵跨境合作區交流，中國政府副總理還于2017年就相關工作特地奔赴扎門烏德開展調研。在未來兩國關于跨境經濟合作區建設的磋商與合作可能會因蒙方的積極行動而有所加強。

第四，管理經貿聯合矛盾問題。礦能合作是蒙中經濟合作中的主要領域，但在2016年七月中旬以來受諸多要素影響，在港口出現煤炭貨量降低的問題。很多問題直接制約蒙中兩國開展相關貿易，兩國政府關于上述問題的溝通與解決，也是今年及未來蒙中擴大經貿合作的重要基礎。

參考文獻：

[1]http：//mn.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201511/20151101153025.shtml.

[2]烏達巴拉.加速推進中蒙經貿合作的戰略研究[D].黑龍江大學，2012.

作者簡介：陽華（Jigmed Narantsetseg），延邊大學。