童名謙出獄 中紀委機關刊如此說

木石

作為十八大后首個刑滿出獄的落馬省部級高官，湖南省政協原副主席童名謙近期引發高度關注。7月1日出版的最新一期《中國紀檢監察》雜志在《“老好人”實為老害人》一文的開篇就提到了他。

文章指出，日前，據媒體報道，湖南省政協原副主席童名謙于6月底刑滿釋放，成為十八大后首個刑滿出獄的落馬省部級官員。作為十八大后第一位因玩忽職守而鋃鐺入獄的高官，在庭審上辯稱自己“沒貪一分錢”的所謂“清官”，童名謙案以及與之聯系的衡陽破壞選舉案的獨特警示意義就在于告誡人們：“老好人”式的不擔當不作為，其危害絲毫不遜于腐敗，在全面從嚴治黨向縱深推進的背景下，這類人也將成為零容忍的對象。

這樣的“清官”不是好官

2014年8月18日，北京市第二中級人民法院對湖南省政協原副主席童名謙玩忽職守案作出一審宣判，以玩忽職守罪將童判刑五年。

童名謙落馬，緣于在衡陽市委書記任上的衡陽人大代表賄選案。2012年12月28日至2013年1月3日，在527名市人大代表出席的衡陽市第十四屆人大一次會議上，共518名市人大代表和68名會議工作人員受賄，涉案金額逾億元。

在湖南官場，童名謙清心寡欲，是“難得的好人和清官”，但他不愿得罪人，“無過便是功”的心態導致他落實主體責任不力。據稱，衡陽的人大代表資格早已是明碼標價，童到任之后也懶得打破潛規則，而是聽之任之。當時的衡陽市領導，都分到了賄選款20萬元，童沒有要，依稀可見其清廉的一面。

可在大是大非面前，童名謙卻迷失了方向。即便在大會上聲色俱厲，但他內心并不愿去觸碰那些公開的膿瘡一般的秘密。他也因此成為中共十八大后落馬的省部級及以上官員中，首個因玩忽職守被判刑者。

衡陽賄選案，是換屆期間拉票賄選的典型案例，曾引起中央領導震怒。據報道，在十八屆中紀委三次全會上，總書記習近平因衡陽賄選案大怒，他連聲追問六個“到哪兒去了”。

中紀委多次將湖南衡陽人大代表賄選案作為反面典型，強調“上級黨組織尤其是黨委書記不能不管不問，否則就等于姑息放縱”，明確表示“不僅要追究直接責任、主體責任、監督責任，領導和黨組織也須被問責”。

2014年8月，北京二中院以玩忽職守罪，判處童名謙有期徒刑五年。判決書稱：童名謙嚴重不負責任，不正確履行職責，致使省人大代表選舉賄選大面積蔓延，給國家和人民利益造成了特別重大的損失，在社會上造成了極其惡劣的影響，其行為已構成玩忽職守罪，且情節特別嚴重，依法應予懲處。

服刑3年多之后，秦城監獄認為，童名謙在服刑改造期間，能認罪悔罪，認真遵守法律法規及監規，服從管理，積極改造，于2015年、2016年連續兩年獲得監獄改造積極分子獎勵。秦城監獄根據童名謙的改造及獎勵情況，提出對童名謙減刑的建議。北京一中院最終裁定對童名謙減去有期徒刑六個月，減刑后應執行的刑期自2014年1月1日起至2018年6月30日止。

打虎“半年報”：步伐穩健

今年以來，打虎步伐依然穩健，上半年以來已有10只“老虎”落馬，之前的存量“老虎”也在按司法流程處理。

他們是：中國船舶重工集團有限公司黨組副書記、總經理孫波，財政部原黨組副書記、副部長張少春，貴州省副省長蒲波，內蒙古自治區政府副主席白向群，貴州省委原常委、副省長王曉光，國家能源局黨組成員、副局長王曉林，江西省副省長李貽煌，山東省副省長季緗綺，中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民和陜西省原副省長馮新柱。

從以上10人中可以看出，落馬的省級政府副職為6人，人數最多。今年1月3日，陜西省原副省長馮新柱被查，系2018年落馬首虎。之后的雙開通報中，罕見地指出他“與人民毫無感情”。

從司法流程看，截至6月30日，“最高檢權威發布”今年上半年共公布職務犯罪大要案信息84條，涉及省部級以上官員共14人。

值得注意的是，在14名被公訴的省部級以上官員中，有1只副國級“大老虎”，即第十八屆中央政治局原委員、重慶市委原書記孫政才。他是十八大以來第6名涉貪腐的副國級及以上“大老虎”，其從落馬到進入司法程序歷時140天，僅次于周永康的129天。

出庭受審的省部級官員共13人，其中12人均涉嫌受賄罪。從涉案金額看，有3人受賄過億元，河北省人大常委會原副主任楊崇勇受賄2.06億余元、孫政才受賄1.7億余元、陜西人大常委會原副主任魏民洲受賄1.09億余元。

今年上半年共有4只“老虎”獲刑。除了被判無期徒刑的孫政才，廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉被判處有期徒刑13年，江蘇省委原常委、省政府原常務副省長李云峰被判處有期徒刑12年，中國人民保險集團原黨委副書記、總裁王銀成被判處有期徒刑11年。

十八大以來已有“百虎”領刑

今年的全國兩會期間，最高人民法院院長周強所作的最高人民法院工作報告顯示，過去五年各級人民法院審結貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人，其中，被告人原為省部級以上干部101人，廳局級干部810人。

最高人民檢察院工作報告指出，黨的十八大以來，檢察機關已對周永康、孫政才、令計劃、蘇榮等120名原省部級以上干部立案偵查，提起公訴105名。反腐敗斗爭取得赫赫戰果，奪取了壓倒性勝利。

黃興國是2017年第39名獲刑的原省部級以上落馬高官，去年獲刑“老虎”數量創十八大以來之最。據不完全統計，2016年共有34名“大老虎”領刑，2015年領刑的“大老虎”數量為16人，2014年為4人。

內蒙古自治區黨委原常委、統戰部原部長王素毅是十八大之后獲刑、減刑的首虎。2014年7月，受賄超千萬元的王素毅被判處無期徒刑。2017年8月22日，北京高院裁定將罪犯王素毅無期徒刑的刑罰，減為有期徒刑20年1個月，但即便如此，其刑期也要到2037年。

記者查詢發現，退休兩年后落馬的張力軍，是十八大后落馬官員中刑期最短、受賄金額最少的“老虎”。2016年11月9日，北京市第二中級人民法院公開宣判環境保護部原副部長張力軍受賄案：張力軍因受賄243萬余元，被判有期徒刑四年，并處罰金人民幣50萬元。

涉案金額過億元的巨貪人數也不少。涉案金額最多的當屬天津市政協原副主席、公安局原局長武長順。經法院查明，武長順涉案金額超過5億元，涉及貪污、受賄、挪用公款、單位行賄、濫用職權、徇私枉法六項罪名。法院“決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋”。

不過，“終身監禁第一人”的名號是被曾任全國人大環境與資源保護委員會副主任委員、云南省委書記等職的白恩培摘取。這個受賄2.47億元的“大老虎”，在2016年10月被判處死緩，“在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋”。對他們而言，把牢底坐穿是唯一的結局。