侯麗軍 溫馨 吳嘉林



17歲,恰如風華正茂的青年。自世紀之初誕生于上海黃浦江畔,上海合作組織走過一段不平凡的發展歷程,和平穩定能力不斷增強、發展動能不斷涌現、影響力不斷提升,邁入蓬勃發展新階段。
17載風雨同舟,上合組織走出了一條相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系之路。
初夏6月,上合組織成員國元首理事會第十八次會議將在中國海濱城市青島舉行。弘揚“上海精神”、總結成功經驗、共同規劃未來、推動擴員后的上合組織加強新老成員問的合作,青島峰會必將成為上合組織發展史上一座新的里程碑,續寫這一新型區域組織的新篇章。
一種精神——不忘初心,筑牢上合組織發展壯大根基
時鐘回撥至2001年6月15日,上海香格里拉大酒店。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首在這里簽署《上海合作組織成立宣言》,歐亞大陸一個新的區域性多邊合作組織在這里誕生。
宣言這樣寫道:“上海五國”進程中形成的以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為基本內容的“上海精神”,是本地區國家幾年來合作中積累的寶貴財富,應繼續發揚光大,使之成為新世紀‘上海合作組織”成員國之間相互關系的準則。
“‘上海精神具有強大的生命力,符合當今時代發展大勢和地區需要,體現了成員國和各國人民的共同訴求。”塔吉克斯坦科學院國際局局長卡里耶娃·法蘭吉斯說。
17年來,以平等互信為基礎,以互利共贏為原則,以對話協商為手段,以共同發展為目標,上合組織堅定不移推進成員國各領域合作發展。
“上海精神”是組織發展的力量源泉,代表當今國際關系發展大方向——
上合組織成立15周年之際,習近平主席在塔什干峰會發表講話指出:“上海精神”具有超越時代和地域的生命力和價值,為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國家提供了有益借鑒,也為國際社會構建以合作共贏為核心的新型國際關系實踐注入了強大動力。
“上合組織超越意識形態,摒棄‘冷戰理念,創造性提出‘上海精神,為國際社會探索新型安全觀和新型區域合作模式提供了嶄新思路。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志說。
“上海精神”得到國際社會普遍認同,顯現出時代魅力。目前,上合組織已吸納阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古國4個觀察員國,以及阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其和斯里蘭卡6個對話伙伴,并與聯合國、獨聯體、東盟等組織建立了合作關系。
“上海精神”是團結協作的行動指南,成為指引未來的思想基礎——
17年來,各成員國以“上海精神”為引領,不斷拓寬各領域務實合作,走出了一條和平發展、合作共贏之路。
一組數據具有說服力:2001年,中國與上合組織其他成員國間貿易額只有12l億美元。2013年至2017年,中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元,中國企業對地區國家直接投資累計近150億美元。
上合組織成員國之間貿易規模不斷擴大,實業家委員會、銀行聯合體等合作組織機制紛紛涌現,一批能源、交通、電信等基礎設施領域項目也在建設之中……
“上海精神”是文明互鑒的路徑遵循,為不同文化交流樹立典范——
2018年5月14日,北京上合組織秘書處。印度青年鋼琴家尼基爾·薩達尼亞為來賓演奏寶萊塢電影主題曲改編曲目。
這是上合組織“九個美妙樂章”系列鋼琴音樂會的第八場演出。這一系列音樂會旨在深化成員國人民友誼,每場演出由上合組織成員國的一位鋼琴家完成。
藝術節、音樂節、青年節、教育周……上合組織多次舉辦豐富多彩的人文交流活動。“上合組織相當重視發展人文合作,這是上合組織為凝聚成員國人民所做的工作中不可分割的一部分。”上合組織秘書長阿利莫夫說。
一種力量——順應潮流,促進地區和平穩定繁榮發展
2017年6月15日,印度和巴基斯坦兩國國旗在北京上合組織秘書處冉冉升起,上合組織完成了自成立以來的首次擴員。
成員國面積超過歐亞大陸60%、人口占世界近一半、國內生產總值占全球20%以上。印巴兩國的加入不僅使上合組織成為世界上人口最多、面積最大的地區合作組織,也為上合組織合作發展提供了更大的市場和新動力。
“毫無疑問,上合組織的發展在很大程度上將決定歐亞地區的總體局勢。”阿利莫夫說。
17年前,國際政治、經濟秩序面臨深刻調整,恐怖主義、極端主義、分裂主義“三股勢力”成為地區安全穩定的頭號敵人。地區國家全面提升互信、開展互利合作、共同應對挑戰的愿望日益迫切,上合組織由此應運而生。
17年來,上合組織成員國簽署上百份重要合作文件,建立了多層次、多領域的溝通協商機制,形成政治、經濟、安全、人文、對外交往、機制建設六大領域合作齊頭并進的新局面。
一個個重要節點,勾勒出上合組織不平凡的“成長史”——
2002年,圣彼得堡峰會。六國元首簽署《上海合作組織憲章》等文件,為上合組織的機制化和法律化建設奠定基礎。
2004年,塔什干峰會。會議正式啟動上合組織地區反恐怖機構,標志著上合組織正式結束初創階段,進入了全面發展的新時期。
2007年,比什凱克峰會。六國元首簽署《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》等文件,把成員國人民“世代友好、永保和平”的思想以法律形式確定下來。
2012年,北京峰會。六國元首簽署《上海合作組織成員國元首關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》等文件。
2015年,烏法峰會。六國元首批準《上海合作組織至2025年發展戰略》,峰會還通過了啟動印度、巴基斯坦加入程序決議,接納白俄羅斯為該組織觀察員國,阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾為對話伙伴國。