布軒
通信產業網訊 工業和信息化部、財政部日前啟動2018年度電信普遍服務試點申報工作,全年將支持建設4G基站約2萬個。
為同步推進建設網絡強國戰略部署與“兩個一百年”奮斗目標,財政部、工信部于日前發布《關于深入推進電信普遍服務試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)。此后,工信部按照《通知》要求,印發了《2018年度電信普遍服務試點申報指南》(以下簡稱《申報指南》),啟動了2018年度電信普遍服務試點申報工作。
《通知》明確了此次試點工作的總體思路,即按照“中央資金引導、地方協調支持、企業為主推進”的思路,加快農村及偏遠地區4G網絡建設,進一步解決電信服務領域發展不平衡、不充分問題,為鄉村振興、脫貧攻堅等提供重要基礎支撐,為全面建成小康社會奠定良好的電信服務基礎。
《通知》主要原則有以下三條。一是企業主體責任與政策支持相協同。企業是電信普遍服務的市場主體,有關電信業務經營企業應進一步提高認識,按照國家有關規定有效履行法定的電信普遍服務義務。通過中央財政資金引導和地方政府協同支持,共同形成合力確保試點工作順利實施。二是政府統籌與市場競爭相協同。綜合采取《政府采購法》所規定的招投標等競爭性方式及《中華人民共和國電信條例》規定的指定方式確定實施企業。鼓勵企業間有序競爭、有效合作,鼓勵企業通過共享鐵塔、傳輸、異網漫游等多種模式向其他企業開放共享。三是政府監管和公眾監督相協同。全面實施績效管理,建立健全竣工驗收和監督檢查等工作機制,推動試點地區落實承諾的支持政策,促進實施企業履約盡責,確保試點工作取得實效;建立試點工作公示機制,及時向社會通報工作進展,主動接受社會公眾監督。
《通知》提出,要面向無4G網絡覆蓋的偏遠行政村、重點邊疆和海島等邊遠地區,發揮中央財政資金引導作用,帶動地方政府加強統籌和政策支持,以企業投入為主,提高重點地區4G網絡覆蓋率,提升電信服務供給質量。優先實現對人口聚居區、公共機構及場所、重點區域的4G網絡覆蓋。
而《申報指南》則對4G覆蓋做了具體要求:到2020年實現全國行政村4G覆蓋率(行政村4G覆蓋指該村村委會5公里范圍內有4G基站,或該村村委會、學校、衛生室及任一20戶以上人口聚居區均有4G信號)超過98%,邊疆地區4G覆蓋率顯著提升,為全面建成小康社會提供堅實支撐。2018年支持建設4G基站約2萬個。
另外,《通知》強調,地市人民政府根據工業和信息化部、財政部發布的申報指南,編制并上報實施方案,對區域內試點項目進行充分統籌整合和優化布局,明確地方投入機制和支持政策,有效制定工作路線圖和績效目標。省(區、市)通信管理局對實施方案進行初步審核,商工業和信息化主管部門、財政廳(局)后擇優向工業和信息化部推薦上報。已從其他渠道獲中央財政資金支持的項目,不得申報。(布 軒)