新一輪電信普遍服務試點工作啟動 今年支持4G基站約2萬個

布軒

通信產業網訊 工業和信息化部、財政部日前啟動2018年度電信普遍服務試點申報工作，全年將支持建設4G基站約2萬個。

為同步推進建設網絡強國戰略部署與“兩個一百年”奮斗目標，財政部、工信部于日前發布《關于深入推進電信普遍服務試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。此后，工信部按照《通知》要求，印發了《2018年度電信普遍服務試點申報指南》（以下簡稱《申報指南》），啟動了2018年度電信普遍服務試點申報工作。

《通知》明確了此次試點工作的總體思路，即按照“中央資金引導、地方協調支持、企業為主推進”的思路，加快農村及偏遠地區4G網絡建設，進一步解決電信服務領域發展不平衡、不充分問題，為鄉村振興、脫貧攻堅等提供重要基礎支撐，為全面建成小康社會奠定良好的電信服務基礎。

《通知》主要原則有以下三條。一是企業主體責任與政策支持相協同。企業是電信普遍服務的市場主體，有關電信業務經營企業應進一步提高認識，按照國家有關規定有效履行法定的電信普遍服務義務。通過中央財政資金引導和地方政府協同支持，共同形成合力確保試點工作順利實施。二是政府統籌與市場競爭相協同。綜合采取《政府采購法》所規定的招投標等競爭性方式及《中華人民共和國電信條例》規定的指定方式確定實施企業。鼓勵企業間有序競爭、有效合作，鼓勵企業通過共享鐵塔、傳輸、異網漫游等多種模式向其他企業開放共享。三是政府監管和公眾監督相協同。全面實施績效管理，建立健全竣工驗收和監督檢查等工作機制，推動試點地區落實承諾的支持政策，促進實施企業履約盡責，確保試點工作取得實效；建立試點工作公示機制，及時向社會通報工作進展，主動接受社會公眾監督。

《通知》提出，要面向無4G網絡覆蓋的偏遠行政村、重點邊疆和海島等邊遠地區，發揮中央財政資金引導作用，帶動地方政府加強統籌和政策支持，以企業投入為主，提高重點地區4G網絡覆蓋率，提升電信服務供給質量。優先實現對人口聚居區、公共機構及場所、重點區域的4G網絡覆蓋。

而《申報指南》則對4G覆蓋做了具體要求：到2020年實現全國行政村4G覆蓋率（行政村4G覆蓋指該村村委會5公里范圍內有4G基站，或該村村委會、學校、衛生室及任一20戶以上人口聚居區均有4G信號）超過98%，邊疆地區4G覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會提供堅實支撐。2018年支持建設4G基站約2萬個。

另外，《通知》強調，地市人民政府根據工業和信息化部、財政部發布的申報指南，編制并上報實施方案，對區域內試點項目進行充分統籌整合和優化布局，明確地方投入機制和支持政策，有效制定工作路線圖和績效目標。省（區、市）通信管理局對實施方案進行初步審核，商工業和信息化主管部門、財政廳（局）后擇優向工業和信息化部推薦上報。已從其他渠道獲中央財政資金支持的項目，不得申報。（布 軒）