森林讓生活更美好
—— 黔南州堅持生態優先理念推動經濟社會綠色發展

文 _唐軍 當代貴州全媒體記者 / 袁紹陽

黔南州堅持生態優先、綠色發展，持之以恒推進生態文明建設，始終堅守發展和生態兩條底線，緊盯百姓富和生態美的目標，不斷擦亮“生態之州”底色，努力提高“幸福黔南”成色。

近年來，黔南州委、州政府高度重視生態文明建設工作，把“綠水青山就是金山銀山”作為謀發展的根本準則，著力打造“生態之州·幸福黔南”品牌。

思路一變天地寬，綠色發展成效顯。黔南大地的碧波林海、神韻濕地榮膺貴州省“最美森林·最美濕地”評選第一名，濕地公園、森林公園數量位居全省第一；森林覆蓋率達到63.2%，位居全省第二，高于全省近8個百分點，高于全國逾41個百分點，黔南林業總產值突破266億元；中國經濟林協會刺梨分會成功落戶黔南，首屆中國刺梨產業發展論壇在都勻舉辦；成功取得2019年第29屆中國蘭花博覽會、2020年第4屆中國綠化博覽會的承辦權。

黔南州委書記唐德智說：“近年來，黔南始終堅守發展和生態兩條底線，緊盯百姓富和生態美的目標，不斷擦亮‘生態之州’的底色，努力提高‘幸福黔南’的成色，積極貫徹落實習近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’的指示精神，加快打造民族地區創新發展先行示范區。”

培育生態品牌提升生態品質

習近平總書記明確指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。習近平生態文明思想，將如何處理人類生產與自然環境關系的認識論發展到了一個新高度，體現出習近平總書記作為人民領袖的深厚民生情懷和強烈責任擔當，為黔南州堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路指明了方向。

2015年以來，黔南州在“生態美、百姓富、林業興”發展目標和“守底線、建金山、創品牌”發展定位統攬下，以實施“綠色黔南建設三年行動計劃”為主要抓手，大力開展造林綠化，累計投入資金7.17億元，帶動社會資本投入5億元，完成營造林102萬畝，森林覆蓋率由2015年的57.36%增加到了63.2%，增加了5.84個百分點，培育了林業品牌。

2017年，黔南通過退耕還林、植被恢復費造林等工程項目加大森林資源培育力度的同時，實施林業質量提升工程，制定出臺了《黔南州精準提升造林質量十條措施》，加強營造林全過程的監督管理和督查督導，著力提高造林質量和效益，并探索出了包種苗、包造林、包成活、包管護、包效益的“五包”造林新模式。

為了助力鄉村振興戰略和美麗黔南建設，黔南州于2017年11月印發了《美麗黔南林業提質增效三年行動計劃（2018-2020年）》，計劃推進千里多彩生態廊道建設，建成10萬畝彩色景觀林，打造100個多彩森林村寨，提升十大景區景觀質量；計劃將黔南中心城鎮建成區樹冠覆蓋率提高到35%以上，人均公園綠地面積提高到9平方米以上，鄉鎮政府駐地綠化覆蓋率提高到35%以上；將黔南建設成為國家森林城市、將12縣（市）建設成為省級森林城市，進而提高黔南林業生態品質和提升林業生態顏值。

做強產業品牌成就金山銀山

生態建設是黔南高質量發展的必然要求。近年來，黔南始終牢記習近平總書記的囑托，將綠色發展理念貫穿于黔南經濟增長與發展的全過程，逐步走出了一條經濟發展和環境保護和諧共生的新路。

黔南州高度重視林業產業發展，分別印發了《關于加快茶產業發展的意見》《關于加快刺梨產業發展的意見》《關于加快林業經濟發展的意見》等文件，從頂層設計上為林業產業發展提供政策、組織、資金等保障，使得原本由部門推動的茶葉、刺梨等產業上升為州委、州政府的戰略發展產業，刺梨累計種植面積已達70萬畝，占全省一半以上，刺梨綜合產值15億元，黔南的刺梨產業已成為全省乃至全國發展的領軍者。

生態建設是黔南高質量發展的必然要求。圖為都勻東部新城杉木湖風光。（盧桃 /攝）

黔南還以“生態產業化、產業生態化”為指導理念，以“三變”改革為引領，以新型經營主體為紐帶，大力構建區域生態安全屏障，打造全域多彩生態景觀。緊緊圍繞全省“十大林業產業基地”建設目標，因地制宜發展刺梨、特色商品林、林下經濟、花卉苗木、森林康養“五大產業”，不斷使“綠色生態”釋放“紅色福利”。

目前，通過發展“五大產業”，使全州農村人口人均純收入來自林業部分由938元增加到2000元以上，讓老百姓在生態保護、生態建設中得到了更多實惠，提升其參與生態保護、生態建設的積極性。

此外，改革開放40年來，黔南林業產業種植基地發展到500多萬畝，野生動物訓養50萬只，林業龍頭企業400多家，有龍里黔中家具板材產業園等10大林產園區，“中國刺梨之鄉”“中國金錢桔之鄉”等10多個農林國家級保護品牌和地理標志。

2018年，預計全州林業總產值330億元、農民人均9428元，分別比1978年的1722萬元、6.2元增長1916倍和1520倍，黔南生態優勢逐步轉化為經濟優勢，林業正逐步讓黔南各族群眾的生活更加美好。

夯實扶貧品牌助力脫貧攻堅

近年來，黔南將生態文化作為促進生態文明建設的理念創新、制度規約、行為典范和物質文化，并通過教化、規制、示范、樣板等進行生態文化培育，茶博會、刺梨花節的舉辦和綠博會的承辦等，為推進黔南生態文明建設提供系統的理念文化、制度文化、行為文化和物質文化支撐，不斷提升了全州的生態文明水平。

在全面建成小康社會的征程中，如何統籌脫貧攻堅與生態建設互促互贏，提升林業精準扶貧成效，實現百姓富生態美的有機統一，是黔南決策層一直思考的問題。

為此，黔南充分發揮林業在脫貧攻堅中的重要作用，黔南州林業局落實了黨組書記、局長為脫貧攻堅第一責任人的責任制，建立了班子成員和各科室包保督查指導工作機制，層層簽訂責任狀，落實扶貧責任。此外，定期開展林業扶貧重點工作督查指導，科學編制了《黔南州林業脫貧攻堅三年行動計劃》和《深度貧困地區林業脫貧攻堅三年行動計劃》。2017年，黔南在貧困區域新增刺梨種植15萬畝、特色經果林種植45萬畝，落實養蜂、食用菌等林下經濟扶貧資金130萬元。

黔南認真開展生態護林員聘用和管理工作，建檔立卡貧困生態護林員實現0.72萬戶2.8萬余人精準脫貧，通過生態護林員補助、公益林補償、退耕還林補助等兌現補助資金38430萬元，惠及貧困農戶76664戶，戶均獲得現金補助5012元。累計兌現生態公益林補償資金達5億元，實施新一輪退耕還林36萬畝，貧困人口從林業獲得的扶持項目資金達3億余元，帶動5萬貧困戶20萬人精準脫貧。

值得一提的是，黔南依托優勢自然資源，大力發展森林旅游、森林康養產業。2017年，全州共投入森林旅游建設資金達39億元，接待游客1800萬人次，森林旅游綜合收入106億元，突破百億大關，有力助推困難群眾實現多元化增收。

“保護生態環境，建設美麗黔南是黔南各級黨委政府義不容辭的責任。我們將認真學習領會習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，持之以恒推進生態文明建設，把貴州南部建設得更加美麗，推動黔南生態文明建設再上新臺階。”黔南州委副書記、州長吳勝華如是說。