走出綠色生態高質量發展六盤水新路

文_王忠

六盤水堅決摒棄有損生態環境的發展模式和做法，把“生態+”理念融入產業發展全過程，“綠色”已成為近年來全市經濟社會發展的關鍵詞和主題曲。

近年來，六盤水市始終牢記習近平總書記“守住發展和生態兩條底線”的殷殷囑托，堅決貫徹省委、省政府決策部署，將大生態作為推動轉型升級、后發趕超的重大戰略行動，與大扶貧、大數據戰略行動并舉同抓齊推，走出了綠色生態高質量發展新路子。2017年，六盤水在“綠色貴州建設三年行動計劃”考核中排名全省第一，全市森林覆蓋率提高到56.94%，綠色經濟“四型”產業增加值占GDP比重達到35%，綠色生態已經成為新時代六盤水高質量發展的主色調。

樹立綠色發展新導向

六盤水因煤而興，但隨著時間的推移，也越來越放大著資源型城市發展的后遺癥——森林覆蓋率最低時跌至7.55%；水土流失面積占總面積的80%以上；荒漠化、石漠化現象觸目驚心；而且還成了酸雨的重災區。2007年因環境污染被國家環保總局列入“區域限批”黑名單。

轉變從觀念起步。痛定思痛，方能扭轉乾坤。面對日趨惡劣的生態環境，六盤水深刻認識到，發展不能以犧牲環境和群眾利益為代價，必須把資源開發與生態保護結合起來，堅持生態產業化、產業生態化發展方向，把綠色變成一種永續發展的理念、自覺自愿的行動、人與自然和諧共生的關系，走一條百姓富、生態美的高質量發展新路子。

改變從行動出發。想法決定做法，理念指導行動。《貴州屋脊·中國涼都三地同城化重要節點山體綠化規劃》《“三線六帶”產業發展規劃》等9項林業綠化發展規劃相繼出臺，退耕還林工程、特色農業“3155工程”、綠色貴州建設六盤水三年行動深入推進，首部地方性實體法規《六盤水市水城河保護條例》頒布實施，保護生態環境、開展植樹造林、加快轉型升級成為六盤水干部群眾的共識和自覺行動。

巨變從實干得來。黨的十八大以來，全市以大生態戰略行動為引領，聚焦生態價值、經濟價值、旅游價值、社會價值“四個最大化”，累計投入生態建設資金100余億元，完成營造林418.49萬畝，森林面積增加至850萬畝，水土流失率從42.92%下降至37.46%，土壤侵蝕模數由每百平方公里1985噸降低至731噸，先后獲得中國紅豆杉之鄉、中國野生獼猴桃之鄉、中國野生刺梨之鄉、明湖國家濕地公園、娘娘山國家濕地公園、牂牁江國家濕地公園、玉舍國家森林公園、黃果樹瀑布源國家森林公園、水城國家杜鵑公園“三鄉六園”九張國家級生態名片。

鑄就轉型升級新動力

六盤水堅決摒棄有損生態環境的發展模式和做法，把“生態+”理念融入產業發展全過程，謀綠色發展、做綠色文章，“綠色”已成為近年來全市經濟社會發展的關鍵詞和主題曲。

綠色產品勢頭俏，生態農業勁頭足。六盤水始終把農業綠色發展擺在生態文明建設的突出位置，以“3155”工程為核心，以“三變”改革為抓手，以百姓富為目標，建成國家級現代農業產業園區1個、省級高效農業示范園區31個、市級農業產業園10個；紅心獼猴桃、刺梨、雪凝紅核桃、軟籽石榴等“八大生態產業”達到320.75萬畝；“彌你紅”“天刺力”“水城春”等品牌享譽省內外，“九層山”茶葉遠銷歐洲，獲批創建全國首個“生態原產地產品保護示范城市”。

六盤水市將實施大生態戰略行動作為推動轉型升級、后發趕超的重大實踐，走出了綠色生態高質量發展新路子。圖為六盤水市委書記王忠（中）在鐘山區六盤花山檢查指導生態文明建設工作。（六盤水市委宣傳部供圖）

循環經濟作引領，生態工業前景好。六盤水始終堅持“立足煤、做足煤、不唯煤”的發展思路，堅持改造提升傳統產業和培育發展新興產業“兩條腿”走路，加快煤炭、電力、鋼鐵、建材等傳統產業循環化改造、資源化利用，推進傳統產業從價值鏈低端向中高端提升，實施采煤采氣一體化，煤炭資源就地轉化率達80%，工業固體廢棄物綜合利用率達57.74%，單位GDP能耗年均下降8.63個百分點。大數據、清潔能源、新型建材、民族特色文化產業等新興產業發展風生水起，大數據企業主營業務收入增長13.6%，智能終端等電子信息產業增加值增長47.5%，全市新興產業增加值增長57.9%，對規上工業的貢獻率達43.43%，被確立為“國家循環經濟示范城市”。

旅游資源巧開發，生態旅游風正酣。旅游業資源消耗低，就業機會多，綜合效益好，是典型的資源節約型、環境友好型產業。六盤水將山地旅游作為戰略性新興支柱產業來培育，充分利用得天獨厚的氣候優勢、多姿多彩的森林景觀、氣勢磅礴的高原地貌，加快全域旅游發展，陸續推出一批在省內外有影響力的景區景點和線路，成功創建國家4A級景區3個、3A級景區14個、省級旅游度假區3個，有中國緯度最低的滑雪場4個，逐步構建起全域旅游新格局。所轄4縣市區全部獲批創建全國全域旅游示范區；成功舉辦中國涼都·六盤水——氣候·養生·旅游論壇，中國·涼都夏季國際馬拉松賽已成為六盤水對外宣傳的一塊金字招牌，被評為“中國十佳旅游避暑城市”，入圍“2018全球避暑名城排行榜”百強，“康養勝地·中國涼都”品牌影響力持續提升。

增進綠色民生新福祉

六盤水始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，牢牢守好發展、安全、生態“三條底線”，堅決打好污染防治攻堅戰，著力解決損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

全力打好生態扶貧攻堅戰。圍繞在同一戰場上共同打好精準脫貧和生態治理兩個攻堅戰目標，以國家和省級林業重點工程為抓手，生態治理助力脫貧一批、特色產業助力脫貧一批、森林管護助力脫貧一批、退耕還林政策助力脫貧一批，成功舉辦全國中藥材產業扶貧啟動儀式，聘用建檔立卡貧困戶護林員2936人，累計兌現新一輪退耕還林款45738.19萬元，新增林下經濟88.29萬畝，林地穩定利用210萬畝以上，覆蓋貧困農戶4.17萬戶10.39萬人，助農增收戶均2400元以上。

全力打好污染防治攻堅戰。大力實施“藍天”“碧水”“凈土”三大工程，啟動實施“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，全市空氣質量優良率達97.2%；鄉鎮千人以上飲用水水源地水質達標率保持在100%，全面落實重點流域“河長制”，三岔河流域內考核連續兩年排名全省第一；深入實施農村人居環境整治三年行動計劃，大力實施“三改三化”，完成改廚15.07萬戶、改廁8.61萬戶、改圈4.09萬戶、庭院硬化13.3萬戶、房屋靚化4.767萬戶、環境美化39.5萬戶，9個村落進入“中國傳統村落”名錄。

全力打好督察整改攻堅戰。完成中央環保督查組交辦案件202件，立案處罰83件，責令整改企業102家，責令停產60家，累計處罰金額1274.46萬元，行政拘留4人，刑事拘留3人，約談54人，問責23人，“美麗涼都拒絕污染”理念深入人心。

下一步，六盤水將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹全國生態環境保護大會精神，把生態環境保護擺在更加突出的位置，奮力走向生態文明新時代。