工程造價風險管理及控制分析

關濤 王丹

摘 要： 伴隨國民經濟快速發展，工程項目建設規模逐漸擴大，其中涉及到多方面不確定性干擾因素，增加了工程造價管理難度。因此，在工程項目實施過程中，必須對各項風險因素進行正確識別評估，并以此為依據采取相應的規避措施，將工程造價風險管理及控制工作貫穿于施工全過程之中，合理控制工程造價，在保證工程質量的前提下，實現施工成本最小化的目標，保證工程項目的經濟效益。

關鍵詞： 工程造價；風險管理；風險識別

一、工程造價風險管理的概述

工程造價換言之就是工程建設的價格，其中量、價與費為工程計價的要素。廣義而言，工程造價涵蓋多項造價內容，如建設工程、公路工程、鐵路工程等。其具體含義為某項工程建設消耗的所有費用，投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算等為其核心內容。按照圖紙、定額與清單規范，將工程內涉及的直接費、企業管理費等所有費用計算出來是工程造價的主要任務。

風險是指由于系統自身與環境條件系統出現不確定性，進而引發系統實際產出和預期目標產出之間存在偏差的可能性。工程項目建設的特點為周期長、投資多、技術要求高與系統復雜等。在建設各個環節存在大量不確定因素、隨機因素等，在工程進度不斷推進的過程中，產生的風險將對工程項目順利完工造成極大的威脅。為達到工程造價風險控制，必須先識別工程造價風險的風險事件，找出對工程造價造成影響的風險因素，如質量、工期等。

隨后與工程項目造價構成要素充分結合，由直觀、宏觀等角度對工程項目造價影響因素進行分析。并通過風險分析評估技術，對不確定性過程利用定性、定量或2者相結合的方法進行有效處理，以此達到評價風險的可能影響因素的作用。通常在風險識別的基礎上進行工程風險性造價評估，對工程項目建設中造價存在的風險進行量化，并對這類風險可能的影響程度加以確定，客觀衡量，以此對風險進行評價決策。從宏觀上對風險進行了解與識別，不僅可以確定風險的來源，還能為風險控制與管理提供便利。

二、工程造價各階段的風險識別分析

1、前期階段的風險因素分析

（1）工程決策階段。工程決策階段主要是對項目建設的必要性、可行性研究，合理論證項目經濟投資回報收益。經濟風險是該階段的主要風險因素。工程項目投資與回報受地理位置、上下游產能等因素制約，并非成直線性關系。某些企業未充分考慮產能、資源等方面因素，盲目擴大投資規模，導致資產流失現象。因此，在建筑工程施工過程中，必須對項目規模和投資范圍進行合理分析。

（2）勘察設計階段。在工程項目實施過程中，通過勘察設計工作能夠收集各項原始數據，掌握施工現場的地質水文條件。但是在勘察作業中存在諸多風險因素，導致設計文件不合理，與工程實際情況不符合，導致具體施工的過程中出現設計變更現象，不利于工程造價的管理與控制。

（3）招投標階段。在現階段招投標工作中普遍采用工程量清單模式，投標單位根據清單中的工程量，結合市場經濟規律進行報價。若清單編制中存在漏項、工程量誤差、項目描述不準確等問題，將會影響投標報價的準確性。由于工程項目建設周期相對較長，在此過程中原材料價格會出現波動現象，造成與預算編制不符的情況。

2、工程施工階段風險因素分析

施工階段工程造價的風險因素主要提下在三方面：第一，施工組織設計側重于施工進度計劃，忽略了對工程質量、成本等的控制分析。在工程項目具體實施過程中，存在臨時調改施工組織設計的情況，增加費用支出。第二，簽證風險也是施工階段常見的風險因素，可分為工程聯系單、設計修改變更通知、現場經濟簽證三類，施工現場情況相對復雜，無法對實際情況進行有效預測，可能在管理層面、技術層面產生沖突與矛盾，因此簽證內容必須經過造價部門審核，避免形成管理風險。第三，工程質量是施工階段主要的風險因素，不僅影響了工程的安全性及使用性能，也與工程造價密切相關。在工程質量不達標的情況下，必須進行返工處理，增加工程造價管理及控制的風險。

3、結算階段風險因素分析

結算是工程造價控制的關鍵環節，在目前我國工程項目領域中，結算工作效率低下，組織管理相對混亂，存在不同程度的違法違規行為，導致工程結算難以落實到位，出現經濟利益糾紛。初審、復審、終審是工程階段的三個環節，某些部門由于效益、制度等方面的因素，未將結算工作落實到位，不僅消耗單位資源，也不利于工程造價的管理與控制。

三、工程造價風險管理策略

1、樹立風險意識

招投標工作是工程造價的基礎與前提，招標單位應根據實際情況，采取科學統一的計算方式，盡可能提供完善的工程量清單，保證招標文件的詳實，為施工企業創造良好的招投標環境。對于施工企業來說，必須樹立風險意識，充分掌握招投標文件內容的實質，若在文件中存在風險問題模糊不清的現象，需及時向有關部門反應。根據工程量清單進行報價時，將市場變動的因素考慮在內，為其預留相應的空間，分析施工中風險變化及復雜程度，保證報價的合理性及準確性。

2、合理約定風險范圍

在簽訂合同時必須增強法律意識，確保合同文本的標準程度，避免出現不公平、不明晰的合同條款，并詳細規定涉及到風險項目的內容。根據相關的規范對雙方的責任與義務合理劃分，盡量保證不同主體的經濟利益。固定總價合同的風險相對較大，在簽訂此類合同時，施工企業為了合理規避造價風險，應將風險范圍定量化。否則在出現建材、設備等價格劇烈波動時，施工企業所承擔的風險也會隨之增加。對于墊資工程，施工企業應根據實際情況，采取轉移風險的有效措施，防止在后期施工的過程中出現資金周轉困難，影響整體工程進度，造成工期延誤或者窩工的現象。

3、加強項目管理

在施工的過程中應加強管理工作，注重工程質量、工程索賠等方面的風險防范。工程質量是影響施工企業經濟效益的重要因素，應根據工程項目的實際情況，建立完善的質量控制體系，加強各個施工環節的質量控制，嚴格規范施工操作的行為，規避工程質量帶來的造價風險。恰當的應用工程索賠，合理降低施工階段的造價風險。

四、結束語

綜上所述，工程項目的建設與國民經濟發展密切相關，為了有效的提高工程項目施工質量，必須加強相關的管理工作。其中工程造價的風險管理是重要環節。施工企業應充分掌握造價風險識別與評估的有效手段，針對項目建設中可能出現的風險，積極采取相應的風險防范對策，分析不同對策的成本及結果。不僅要保證工程項目建設施工順利進行，也需要實現經濟性的目的，將工程造價控制在合理范圍之內?！?/p>

參考文獻

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