政府審計維護財政安全的實現路徑探析

摘要：隨著全球化經濟的不斷發展，國家的經濟安全和財政安全成為了各個國家所面臨的新的問題。特別是希臘債務危機的爆發引起了歐盟的債務危機，影響了全球經濟的穩定，為我國維護財政安全敲響了警鐘，國家通過政府審計的方式對財政安全進行維護。本文通過論述政府審計維護財政安全的理論依據，及政府審計在維護財政安全方面所具有的功能，來探討政府審計維護財政安全的實現路徑。

關鍵詞：政府；審計；財政安全；實現路徑；探析

財政安全是國家經濟安全的核心，對國家的經濟、政治、以及社會地位有著重大的影響，而隨著我國經濟的飛速發展，我國財政問題也在增加，因此，政府對于現階段的財政安全，采取了一系列的措施進行維護。政府審計就是維護保障國家經濟財政安全的一種重要的手段。

1、政府審計維護財政安全的理論依據

政府審計維護財政安全的理論依據有三種，分別為受托經濟責任理論；新公共管理理論以及國家管理理論。受托經濟責任理論是指如果作為人民的委托者與作為政府的受托者，之間出現經濟利益問題時，為了保證委托者的利益，就會通過政府審計來對受托者進行審計。新公共理論指的是政府在進行公共項目實施時，要注重所建的公共項目的質量及使用率，審計不僅要對政府資金的合理性進行審計，也要對公共項目所達到的效果進行審計，避免不必要的花費。國家管理理論是指國家在進行一切活動時，都需要財政作為經濟基礎，因此就需要人民把一部分財政作為政府正常的運轉資金，這樣國家才能更好的為人民服務，政府審計的職能就是要監督政府這些資金都投入到有益于人民的事情上。

2、政府審計維護財政安全的實現機制

2.1 監督評價機制

政府審計在維護財產安全方面具有監督評價的機制，政府審計人員是國家經濟活動的監督者，審計人員在審計的過程中要接受龐大的信息量，這就需要政府審計人員隨時具有高度的警覺性及專業的懷疑精神，能夠通過專業的知識對這些信息進行系統綜合的分析評價，總結經濟發展的的規律，發現其中可能存在的問題，不僅只是發現問題，更要對問題的后續解決方法進行監督，進一步維護國家財政安全。

2.2 檢測預警機制

政府審計維護財政安全的檢測預警機制體現在對于危害國家財政安全活動的防御功能，在經濟活動危害到財政安全之前發現所存在的不安全因素，及時提出預警，從而防止了事態進一步的惡化。政府審計人員通過對政府經濟活動的審計，發現分析危害財政安全的問題，對相關部門可以以公告或通告的形式，責令進行整改，并且書寫整改報告，這樣就在事態變嚴峻之前抑制了事態進一步的發展，從而起到了檢測預警的作用。

2.3 調控協調機制

政府審計維護財政安全的調控協調機制體現在政府審計能夠通過監督及預警，對危害國家經濟財產安全的活動或者行為進行有效的控制和打擊，審計人員通過獨有的專業懷疑精神及高度的警覺性對不利于國家經濟發展的威脅進行鑒別，及時糾正如貪污受賄、弄虛作假的行為，同時也通過審計報告的形式對問題部門或人員提出整改建議，協調相關部門工作的正常進展，保證了國家經濟活動的正常運轉，因此起到了調控協調的作用。

3、政府審計維護財政安全的實現路徑

3.1 通過實施稅收績效審計和公共項目績效審計，提高財政收支的有效性

政府財政收入最主要的來源是稅收政策，最主要的支出是公共支出，如果想要維護政府財政安全，就要提高稅收政策與公共項目支出項目的有效性，這就需要通過實施稅收績效審計與公共項目績效審計來進行把控。稅收政策實施的是否順利直接影響著政府財政的穩定及安全，提高稅收質量來源于政府對稅收部門及納稅人履行義務的監管，建立健全的納稅績效審計制度。對于稅收部門，政府審計可以從稅收收入劃分、稅收部門設置等方面著手調查，完善稅收征管的體制和效率。對于強化政府財政支出的有效性，政府審計主要是對政府公共項目建設效果及資金運用的一種監管，每年政府財政會有大量資金投入到公共項目建設中，但實際資金使用過程中還存在諸多問題，導致資金使用效益無法發揮，所以對公共項目資金支出通過政府審計進行審查，對資金的應用進行監督，能夠對存在的問題及時發現與糾正。

3.2 通過實施政府債務專項審計，增強債務的可控性

債務風險和財政赤字是會對國家財政安全造成直接影響，政府在加強對財政赤字與債務風險的把控中，政府審計發揮這重要的作用。政府如果負債過多，管理失控時，就會對國家經濟的穩定性造成威脅，而如果政府財政出現財政赤字，也會使國家的經濟安全面臨嚴峻的挑戰。政府債務專項審計就是針對國家債務債券直接進行審計，能及時的發現政府債務中所存在的問題，從而采取相應措施進行控制和預防。實施政府債務專項審計，提升政府財政的可控性，一是需要債務專項審計加強對債務風險的檢測和控制，建立科學規范的預警指標體系，對政府的債務風險進行綜合的評估，如果評估結果超出平均值，則需要相關部門采取相應的措施進行整改，并且設置整改期限，將債務風險扼殺在萌芽狀態。另外需要政府加大債務審計力度，拓寬政府債務審計的監督渠道，并且規范評價，強化問責，提升政府的自檢自查自監能力，有效把控財政安全。

3.3 通過實施財政信息系統審計和政府信息公開審計，加強財政審計信息的公開性

隨著信息化水平的提高，很多政府職能部門都會通過網上操作來公開信息或著辦理業務，因此實施財政信息系統審計和政府信息公開審計，能夠提升財政審計信息的公開，更有利于對政府財政的監督。財政信息系統審計需要通過調查，了解政府信息化建設，運行和資產的管理狀況，發現政府信息系統在辦事效率、信息共享、信息公開方面所存在的問題，監督政府各項業務的實施，提高政府在公共服務、社會管理方面的水平。實施財政信息系統審計和政府信息公開審計，通過審計政府職能部門信息系統的設置，部門編制預算系統、指標管理系統、核算管理系統等應用系統的調查，也為各個部門對于職責的履行及業務的正常運轉提供了有力的保障。最后再將審計結果公布，實現了政府審計監督和公眾輿論監督的相互結合，同時也制約和監督了政府的權利，更加體現了政府對政務公開、政府財政透明的要求。

4、總結

綜上所述，政府審計是國家維護財政安全所采取的一種有效的方法，并且在維護國家經濟安全方面發揮這重要的作用。政府審計發揮自身監督評價、檢測預警、調控協調的功能，通過實施稅收績效審計和公共項目績效審計，提高財政收支的有效性；實施政府債務專項審計，提升對債務的把控；實施財政信息系統審計與政府信息公開審計，增強人民監督的權利，以上這些政府審計實施的路徑，更加有效的監督和防范了國家經濟安全出現問題的風險，保障了政府財政的安全。

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作者簡介：陳洪浪，1970年出生，女，湖南長沙人，大學本科學歷，現經濟師職稱和建筑工程師中級職稱，主要從事公司財務管理方面的工作。