制約民航空中交通管制工作的因素及應對措施

劉陽

摘 要：隨著我國經濟的發展，我國民航領域的發展也進入到了一個新的階段，民航總體的水平都有相應的提高。同時人們生活水平提高，也使的對民航的需求越來越大，導致民航發展過快，在民航的發展中也出過一些問題。一直以來民航空中交通管制問題是社會熱點話題。基于此，本文對制約民航空中交通管工作成因及措施進行探索，從而更好的促進我國民航的發展。

關鍵詞：交通管制；民航；制約；系統管理

1.引言

改革開放以來，我國民航業大力發展，隨著人們生活水平的提高與民航交通的廣泛應用，民航空中交通管制存在的問題突顯出來，針對問題存在的原因，明確是什么因素造成的工作問題。空中交通管制工作的職責是保障空中交通安全，對于民航事業的穩健發展至關重要。找出解決問題的對策，提出科學有效的民航空中交通管理制度，從而規避經濟損失和人員傷亡。

2制約民航空中交通管制工作的因素

2.1工作人員因素

民航空中交通管制對相關工作人員的技術熟練程度具備極高的要求。空管員必須要在決策能力、調配能力、動態記憶能力和通訊設備的使用能力上達標才能夠勝任其職位。空中交通管制人員必須牢固掌握與飛行相關的知識，在工作過程中能夠快速地判斷突發事件的性質和原因并做出決策，準確記憶飛行中的動態情況，并能夠熟練使用通訊設備，這是空管員完美解決飛行中問題的基礎。空管人員在這方面的能力越是嫻熟，航空器的運行就越安全。除技術的掌握外，經驗的累積也十分重要。根據相關要求，必須具有三至五年的工作經驗才能夠擔任管制員工作。如果空管人員經驗不豐富，那么即時經過了嚴格的培訓，一旦遇到突發情況，也會難以處理。工作人員思想因素思想是行動的指引，一部分空中交通管制人員對空管工作的嚴肅性理解不足，心態上比較消極，對安全管理的觀念較為淡薄。這體現在實際工作中，就會表現為種種帶有隨意性的操作，例如在崗位上將精力花費在與本職工作無關的事情上。也有一部分管制人員上崗后，缺少學習心態，滿足于已經掌握的知識和技能，沒有進一步學習新知識和技能。這種觀念發展下來也會演變為對安全問題的疏忽，對安全管理工作的落實十分不利，造成潛在隱患。

2.2民航管理因素

民航事業是一個復雜的系統工程，要使這個系統得以穩健運行，交通管制的每個環節都必須有嚴密的工作流程、規章制度。對于飛行中特殊情況的處理，要建立一定的預案方法，這是提高民航空管安全系數的基礎。從以往發生過的民航安全事故來看，其中有不少是管理制度上的漏洞造成的。因為管理制度缺乏完善性，在各個環節的細節工作中就容易出錯，致使已經形成的工作規程也難以被真正落實。管理制度上的問題往往是慢性病，在一段時間內不會引起明顯的失誤，但是一旦發生疏漏，則會引起嚴重的后果。

2.3交通管制差錯因素

民航空中的交通管制差錯是多種原因造成的，在客觀的因素當中，容空氣和噪音等，在工作人員處理問題時都會受到相應的影響，從而降低了工作效率，這樣被影響的情況當中工作人員容易出現差錯，從而不安全程度增加。同時在進行民航飛機在飛行當中，氣象條件會造成很大的影響。在主觀的因素上，主觀造成的影響主要有，管制人員的專業知識不夠到位，在工作當中沒有較高的經驗，分配的工作完成的不夠及時，多種因素使得交通管制的質量受到影響。交通管制人員的自身狀態也會影響交通管制，也是空中交通管制方面影響的主要部分，造成這種原因主要就是沒有進行科學的劃分工作和工作人員的業務培養的不夠到位，以上種種原因都會對交通管制造成影響，從而管制的質量出現問題。

3.綜上民航空中交通管制工作中的因素提出應對措施

3.1全面加強員工培訓

針對空管員職位的培訓十分重要。對空管工作的培訓首先是思想認識上的培訓，要通過發放工作守冊、召開工作會議等方式提高空管員對安全問題的認識，讓空管員切記萬萬不可掉以輕心。其次，要提高民航空中交通管制人員的工作積極性，要增強安全管理人員的工作使命感，通過培養空管員工作小組集體榮譽感等方式培養他們對自身崗位的熱愛，以維護飛行安全為榮。最后，技能培訓是重中之重，必須要加強管制人員的通訊能力培訓，例如在利用ATC通訊信息環境實施陸空檢查時，必須要按照規范的工作規程操作。

3.2優化系統管理

要提高空中交通管制的工作質量，必須加強民航的系統管理，優化空管資源。在人力資源管理方面，要通過合理分配班組等方法促進班組人員的密切配合，可根據管制員的經驗、性格等因素進行科學搭配，保證管制室內的和諧交流；要建立更合理的評估體系，對工作效率高、安全意識高的空管人員給予福利傾斜；當前空管人員存在經濟收入與勞動投入不匹配的問題，因此適當提高空管員的工作待遇也會有利于提升空管員的工作表現。在管制制度建設方面，要根據民航空中交通的運行需要制定合理的管理制度，同時要加強執行力度，保證制度落實到位。在空中管理科研建設方面，要積極加強同高校、研究所等單位的科研合作，將科研成果更好地應用在實際的民航空管工作中；要組織培訓、學術研討會，讓最新的安全科研成果走進空中管理人員隊伍，提高隊伍技術素養。在空管文化建設方面，要建設一種重視安全的文化氣氛，對空管工作人員在思想上形成潛移默化的影響。

3.3提高空中交通管理水平

要提高風險管理水平就要從多方面進行，科學的對管理員的防范策略進行管理，同時對管理員工作良好習慣要進行培養。民航的飛行安全和人們息息相關，作為管制人員要端正自己的工作態度養成良好的工作習慣，同時不斷的提高自己工作的水平，在進行管制的工作當中要嚴格的遵守工作流程，還要有先進的思想，管理時要應用科學的方法，提高工作的質量。

進行民航空中交通管理時，規章制度要注重科學化和系統化的制定，制度的內容要與實際進行結合，使得在管理上有效的提高，對管制班組的搭配方面要應用科學的方法，加強協作，要多進行信息的溝通，對于基礎的工作要更加的注重，還要設立危機情況處理預案，同時進行完善，對相關的民航法律法規要明確，同時國家也要對法律法規進行完善，這樣有助于提高空中交通管理的水平。

4.總結

綜上所述，在我國航空管制中，民航交通管制是重要的一部分，進入20世紀以來，隨著我國科學技術的發展與經濟社會的進步，加強民航空中交通管制水平，提高民航空中交通管制人員的工作能力，保證民航空中交通管制的質量勢在必行。同時我們應注重以人為本，保護人民的人身財產安全，注重民航空中交通管制的本質。我國雖然在民航上取得了很大的成功，但是也存在很多的不足，所以要向發達國家學習先進的空中交通管制制度，從而更好的促進我國民航的發展，推動我國經濟的進步。

參考文獻：

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