對做好賽馬鎮(zhèn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目工作的一點(diǎn)建議

張綠洲

鳳城市賽馬鎮(zhèn)位于遼寧東部屬低山丘陵區(qū)，自2013年以來一直承擔(dān)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目。幾年來，在省、市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，在鳳城農(nóng)經(jīng)局的領(lǐng)導(dǎo)下，賽馬鎮(zhèn)圓滿完成了耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目工作。通過項(xiàng)目實(shí)施，消納當(dāng)?shù)匦笄菁S便等有機(jī)廢棄物，提升耕地綜合生產(chǎn)能力，平均增產(chǎn)5.2%以上，得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎和社會的認(rèn)可。

1項(xiàng)目實(shí)施對土壤的改良效果及作物增產(chǎn)情況

1.1賽馬鎮(zhèn)耕地面積3.28萬畝，土層薄、肥力等級低、酸性土壤面積大等問題是制約我鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)的主要障礙因素。而增施有機(jī)肥是一項(xiàng)工藝簡單且行之有效、老百姓非常愿意接受的好技術(shù)好項(xiàng)目。耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施以來，項(xiàng)目村組土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高2.5-3g/kg，改良了土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成，土壤疏松。

1.2 2013、2014、2015、2016年連續(xù)在賽馬鎮(zhèn)雙嶺村、武勝村、由家村、赫家窯村、賽馬村、岔溝村耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目示范區(qū)測產(chǎn)發(fā)現(xiàn)：玉米產(chǎn)量每畝可以增加30-42.6kg，同時帶動周邊10余個村組農(nóng)民的施用有機(jī)肥熱情，幅射周邊近萬畝耕地。

2現(xiàn)將做好該項(xiàng)目工作總結(jié)出一點(diǎn)建議匯報如下

2.1制定精準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)

2.1.1選擇適宜的商品有機(jī)肥產(chǎn)品。選擇的有機(jī)肥料是經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳共同招標(biāo)采購并經(jīng)省級農(nóng)業(yè)部門登記，經(jīng)過發(fā)酵腐熟的有機(jī)物料，其有機(jī)質(zhì)、總養(yǎng)分、水分及酸堿度（pH）指標(biāo)均符合《有機(jī)肥料》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY525-2012），重金屬、蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數(shù)等達(dá)到無害化要求。

2.1.2確定合理的商品有機(jī)肥施用方法。應(yīng)用測土配方施肥成果，在確定作物目標(biāo)產(chǎn)量和需肥總量的基礎(chǔ)上，采用同效當(dāng)量法，確定商品有機(jī)肥與化肥施用量。在施用商品有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，對實(shí)現(xiàn)作物目標(biāo)產(chǎn)量需肥量不足部分通過施用化肥進(jìn)行調(diào)節(jié)。原則上，推薦玉米、水稻每畝基施商品有機(jī)肥150-200公斤。在此基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目區(qū)3年后農(nóng)田有機(jī)與無機(jī)施用比例達(dá)到3：7的目標(biāo)要求，逐步加大商品有機(jī)肥施用量。

2.2嚴(yán)格遴選項(xiàng)目村組

按照省農(nóng)委、省土肥站及鳳城市土肥站關(guān)于耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目實(shí)施方案要求，全力做好有機(jī)肥的推廣工作。賽馬鎮(zhèn)結(jié)合2014年度耕地保護(hù)與提升、測土配方施肥等工作完成情況確定2015、2016年度繼續(xù)開展此項(xiàng)工作的村、組，沒有積極性的、工作落實(shí)不到位的、老百姓不滿意的直接拿下，同時堅(jiān)持不公開進(jìn)行項(xiàng)目培訓(xùn)的一律不予列為項(xiàng)目區(qū)。

2.3積極開展技術(shù)培訓(xùn)

賽馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站充分利用秋收前的農(nóng)閑時間深入項(xiàng)目村、組進(jìn)行耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目培訓(xùn)。培訓(xùn)的原則是一個村二個組或種植大戶、家庭合作社等，保證每次培訓(xùn)都是一個新地方，從而使我們的增施有機(jī)肥技術(shù)遍及更多百姓。培訓(xùn)中重點(diǎn)宣講有機(jī)肥的作用、土壤有機(jī)質(zhì)的概念，闡明進(jìn)行耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目的意義，進(jìn)一步明確秸稈還田、增施有機(jī)發(fā)商肥，都是增加土壤有機(jī)質(zhì)含量的有效途徑。

年初分別深入賽馬鎮(zhèn)賽馬村、赫家窯村等共舉辦培訓(xùn)班9期，直接受訓(xùn)農(nóng)戶660人，印發(fā)有機(jī)肥施用技術(shù)小冊子2600冊，宣傳單2500張。尤其對種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等進(jìn)行了重點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

2.4重點(diǎn)抓好試驗(yàn)田、示范區(qū)建設(shè)

按照省耕地保護(hù)與質(zhì)量提升方案要求，全鎮(zhèn)共建立增施有機(jī)肥試驗(yàn)點(diǎn)4個，大面積示范區(qū)4個，示范面積1500畝。其中在賽馬鎮(zhèn)雙嶺村、賽馬村、赫家窯村、武勝村各建立有機(jī)肥不同量對比試驗(yàn)各1個；建立大面積示范區(qū)1個。試驗(yàn)點(diǎn)、示范區(qū)都安排專人負(fù)責(zé)，專人負(fù)責(zé)制定方案、小區(qū)設(shè)計、現(xiàn)場稱量并施肥、田間調(diào)查及試驗(yàn)總結(jié)，嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)方案展開工作，保證試驗(yàn)的準(zhǔn)確性。每個試驗(yàn)示范田都有標(biāo)牌、負(fù)責(zé)人、技術(shù)措施。

2.5與企業(yè)對接，做好有機(jī)肥下擺。鳳城市土肥站站指定專人與企業(yè)對接。中標(biāo)結(jié)果公示后，及時與企業(yè)簽定合同，隨后有機(jī)肥企業(yè)就直接與愛陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站聯(lián)系開始肥料下擺，直接到村到戶。賽馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站隨時掌握本鎮(zhèn)肥料下擺情況，調(diào)度送貨時間、地點(diǎn)及安排卸貨人員等為項(xiàng)目實(shí)施服好務(wù)；同時配合鳳城土肥站、省土肥站到項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)，采集有機(jī)肥樣品，及時郵寄到省站進(jìn)行檢測分析。

2.6補(bǔ)貼肥料優(yōu)先保證項(xiàng)目示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)

在每年的肥料發(fā)放過程中，均要求項(xiàng)目鎮(zhèn)村要保證90%以上的補(bǔ)貼肥料要用在項(xiàng)目示范區(qū)和試驗(yàn)田上。通過示范引導(dǎo)的作用，使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到增施有機(jī)肥的作用，實(shí)現(xiàn)會選肥，會用肥，讓優(yōu)質(zhì)的肥料發(fā)揮最佳的施用效果。

2.7受益人群重點(diǎn)向種糧食大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜

按照省農(nóng)委方案要求，每年在落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)時，都保證各項(xiàng)目鎮(zhèn)村50%以上的補(bǔ)貼肥料用在種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)一面，增收一片的目的。

2.8項(xiàng)目運(yùn)行公示制

為落實(shí)好此項(xiàng)政策，賽馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站按照土肥站設(shè)計并下發(fā)的有機(jī)肥發(fā)放表及要求公示的文件，及時建立有機(jī)肥發(fā)放檔案，愛陽鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)對企業(yè)供應(yīng)的補(bǔ)助肥料進(jìn)行核實(shí)、發(fā)放、登記造冊，建立項(xiàng)目檔案，并以村為單位實(shí)行公示，時間要求必須7天，并以拍照的形式存檔。堅(jiān)決防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套領(lǐng)國家補(bǔ)貼肥料的情況。

2.9建立鎮(zhèn)、村審核、農(nóng)戶認(rèn)可，縣級監(jiān)督的層層把關(guān)制度，確保補(bǔ)貼項(xiàng)目公開、陽光運(yùn)行

要求項(xiàng)目鎮(zhèn)村在肥料發(fā)放過程中發(fā)施表必須由本人簽字，鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鎮(zhèn)、村兩級政府蓋章的層層把關(guān)制度，肥料下擺中隨時拍照留影，并填寫肥料接收單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)對補(bǔ)助肥料核實(shí)登記后才進(jìn)行發(fā)放的原則，確保項(xiàng)目公開、陽光運(yùn)行。

3存在問題及建議

咱們開展的這個耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目是一個非常好的項(xiàng)目，得到了老百姓的一致認(rèn)可，但有機(jī)肥數(shù)量有限，推廣面積較小，離農(nóng)民的期盼還有一定距離，有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)民沒有享受到到國家補(bǔ)貼的有機(jī)肥，希望以后能加大資金補(bǔ)貼額度，讓更多的農(nóng)民從中受益。