涇川縣農產品質量安全檢測監管體系探析

徐君龍

摘要：以健全農產品質量安全檢測監管體系為目標，從目前農產品質量安全檢測監管體系現狀分析我縣農產品質量安全檢測監管體系存在的問題，探討分析健全農產品質量安全檢測監管體系優良措施。

關鍵詞：農產品：質量安全：檢測監管

近年來，食品安全問題備受人民群眾的關注，為了保障人民群眾的生命安全和健康，同時提升農產品的市場競爭力，涇川縣堅持把加強農產品質量安全監管作為提升農業產業發展水平、增強農產品市場競爭力的重要舉措，深入貫徹實施《農產品質量安全法》和《甘肅省農產品質量安全條例》，著力構建農產品質量安全監管體系，強化農產品質量安全制度建設，推進農產品質量安全全程監管，全縣農產品質量安全工作取得了較好成效。

1農產品質量檢測監管體系現狀

涇川縣農產品質量監測檢驗中心于2003年底經縣委、縣政府同意籌建，2004年7月縣編委以涇機編發（2004）13號文件正式批復成立，財政全額撥款。購置了簡單的儀器設備，配備了工作人員，逐步開展了農藥殘留速測工作。2011年，縣上爭取到《農產品質量監測檢驗站項目》，目前，項目已全面建成，新增加儀器設備43多臺套，切實改善了我縣農產品質量安全檢測工作的辦公條件和實驗環境條件，改進了檢測手段，進一步提升了檢測能力和水平。2014年依托項目為14個鄉（鎮）配備了部分儀器設備，固定了專業人員。

2存在問題

2.1檢測體系不健全，專業技術人員緊缺

目前，全縣各鄉鎮都配備了農藥殘留速測儀，電腦等，但只有城關鎮開展農產品質量安全檢測工作，其他鄉鎮沒有成立相應的農產品質量安全檢測機構，城區的星鼎超市、家福樂超市的農產品質檢工作仍處于停滯狀態，這種體系建設很難保障全縣的農產品安全。縣監測中心技術力量相對薄弱，特別是專業的檢測技術人員短缺，檢測范圍和能力有限，監測檢驗工作不能做到全面、及時、準確進行。

2.2經費不足，影響工作正常開展

目前，雖然各級政府高度重視農產品質量安全工作，但工作經費還遠遠不足。縣級農產品質量安全沒有專門的監管機構，縣鄉財政均沒有專項經費預算，工作任務分散在農牧局下屬的多個單位，工作經費也主要靠各單位自籌，致使一些監管措施無法落實，許多檢測項目難以開展。工作向縱深推進的難度很大。

2.3宣傳不到位，認識不到位

目前，由于我縣對農產品質量安全檢測、監管體系建設的支持力度不大，體系建設進度緩慢。加之部分生產經營企業對農產品質量安全意識淡薄，農產品生產者對安全用藥知識掌握不夠，由于宣傳不到位，工作人員在抽檢取樣時不能夠得到生產者的配合，沒有形成全社會共同關注農產品質量安全的良好氛圍。

3加強農產品質量安全檢測、監管工作體系的建議

3.1加大宣傳，提高認識

定期在全縣開展科技三下鄉、食品安全宣傳周、放心農資下鄉進村宣傳等活動，利用廣播、電視等新聞媒體進行農產品知識宣傳；在縣城、重點鄉鎮舉辦大型宣傳活動，大力宣傳《農產品質量安全法》、《甘肅省農產品質量安全條例》、《食品安全法》、《農藥管理條例》等基本知識，推動農產品質量安全工作持續、快速、綠色、健康發展，為維護全縣人民群眾食品安全發揮更大的作用。

3.2加快農產品質量安全體系建設

根據中央一號文件精神，按照突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量標準體系的意見，結合我縣實際，以鄉鎮農產品檢測監管站建設為目標，成立專門的監管機構。改建辦公場所，補充化驗室儀器設備，配備專職檢測人員，邀請專家進行技能培訓，使其能夠順利開展檢測，監管轄區內農業生產；督足縣內各大超市購置速測儀器，開展進店前快速檢測，杜絕不安全食品流入超市；縣級建立單獨的工作機構，隸屬農牧局管理，專門負責農產品質量安全工作，爭取建成甘肅省一流的農產品質量安全檢測檢驗中心。

3.3加大財政資金投入

建議財政把農產品質量安全工作經費列入預算，每年安排一定的資金用于相關試劑購置、化驗室建設、市場監管、人員培訓和辦公經費開支，以確保監管措施的落實和各項檢測工作的全面開展。

3.4加強人才引進與技術培訓

農產品質量安全檢測檢驗工作專業性強，技術要求高。建議農業部門加強與編制、人事部門的溝通聯系，及時反應人才緊缺問題，采取引進緊缺人才的方式擇優選用專業檢測檢驗人員，充實壯大農產品質量安全檢測監管隊伍。同時上級業務部門每年開展2至3次理論和現場操作培訓；縣級部門多對鄉鎮檢測人員進行集中培訓和現場指導，對配備人員專業知識進行及時更新，以適應當前農產品質量安全工作新的需要。