加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

紀(jì)向友

農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具，隨著國家多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械大量推廣使用，農(nóng)機(jī)化裝備水平也隨之大幅提高，這為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。由于其作業(yè)條件的特殊性和許多人為因素等，安全管理問題日益突出。因此，如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極探索農(nóng)機(jī)安全管理的客觀規(guī)律和尋求有效管理方法，努力做好農(nóng)機(jī)安全管理工作是我們農(nóng)機(jī)管理部門要研究的課題。

1農(nóng)機(jī)安全隱患及危害

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時(shí)，也在使用過程中出現(xiàn)許多新問題，比如。規(guī)范操作、定期保養(yǎng)、安全意識(shí)等。正視使用過程中所出現(xiàn)問題，及時(shí)排查解決安全隱患，不僅能夠有效地避免農(nóng)機(jī)安全事故，而且還可以極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，起到事半功倍的效果。否則，不僅貽誤生產(chǎn)時(shí)機(jī)，而且極易引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故，對群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。例如，本地區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛員劉某，2017年購置了一臺(tái)二手東方紅拖拉機(jī)，使用一段時(shí)間后，未進(jìn)行相關(guān)性能檢查，又由于缺乏相應(yīng)的機(jī)械保養(yǎng)知識(shí)，導(dǎo)致機(jī)械長時(shí)間缺少潤滑油，且超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。最終造成拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)缸體損壞，增加了不必要的維修成本。農(nóng)機(jī)駕駛員張某，在秋整地時(shí)機(jī)械出現(xiàn)故障，停止整地排查故障，發(fā)現(xiàn)是由于平時(shí)燃油系統(tǒng)保養(yǎng)不到位、沒有正確添加合乎標(biāo)號的燃油所引發(fā)，從而沒有保證時(shí)間，完成整地工作。

2農(nóng)機(jī)安全事故的成因

2.1人為因素。農(nóng)業(yè)機(jī)械主要通過人操作和使用，人為操作不當(dāng)是引發(fā)農(nóng)機(jī)安全隱患的重要因素。部分駕駛員認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械使用比較簡單，在沒有通過駕駛培訓(xùn)，缺少經(jīng)驗(yàn)的情況下進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作，當(dāng)有突發(fā)情況出現(xiàn)的時(shí)候，往往難以有效應(yīng)對。與此同時(shí)，一些經(jīng)營者為降低投入成本。通常長時(shí)間使用農(nóng)機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)處于高強(qiáng)度超負(fù)荷下工作，使農(nóng)機(jī)在使用過程中存在巨大的隱患。

2.2農(nóng)機(jī)因素。農(nóng)業(yè)機(jī)械是否處在安全狀態(tài)，直接影響到農(nóng)機(jī)能否安全地使用。比如，農(nóng)機(jī)駕駛員沒有定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)與檢修，很難發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的故障與磨損情況，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全狀態(tài)無法保持，導(dǎo)致其在使用過程中存在一些安全隱患。除此之外，部分農(nóng)機(jī)駕駛員對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行私自改裝，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械裝配無法滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自然會(huì)使農(nóng)機(jī)使用過程中的安全隱患幾率大增。

3當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理面臨的主要問題

國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的熱情提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售量大增，農(nóng)機(jī)化水平得到了大幅度提高，給農(nóng)民增產(chǎn)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大幅增加，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)機(jī)數(shù)量劇增，農(nóng)機(jī)安全管理工作量加大。二是新型農(nóng)機(jī)具的使用，農(nóng)機(jī)管理職能范圍擴(kuò)大。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域拓寬，農(nóng)機(jī)管理戰(zhàn)線延長。四是農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)安全隱患增多、事故頻發(fā)。

4提升農(nóng)機(jī)安全管理水平的對策和建議

4.1健全農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，保證人員落實(shí)。農(nóng)機(jī)安全管理人員要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全管理職能，按照管理職能和法律所賦予的職責(zé)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全管理工作。上級部門要對農(nóng)機(jī)安全管理工作提高認(rèn)識(shí)，要重視農(nóng)機(jī)安全管理，同時(shí)健全完善農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)好人員編制，使農(nóng)機(jī)安全管理工作進(jìn)入法制化管理軌道。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)駕駛員的農(nóng)機(jī)安全教育，提高他們的安全意識(shí)，駕駛及操作水平和技術(shù)知識(shí)水平。認(rèn)真開展田間作業(yè)及農(nóng)機(jī)道路的農(nóng)機(jī)安全檢查，查處違法違章行為，及時(shí)整治安全隱患，消除安全死角。盡職盡責(zé)地做好農(nóng)機(jī)安全管理工作，營造良好的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序。

4.2加大輿論宣傳，嚴(yán)格教育培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳，防患于未然是農(nóng)機(jī)安全管理的一項(xiàng)重要措施。我們要多層次、多方位地向農(nóng)機(jī)駕駛員宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)，提高操作技術(shù)、保養(yǎng)機(jī)車的能力，對存在隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換，保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣，從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時(shí)消除事故隱患。

4.3加快立法實(shí)施，明確管理責(zé)權(quán)。建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)，明確農(nóng)機(jī)管理權(quán)。出臺(tái)拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新法規(guī)，制定農(nóng)機(jī)具報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，明確報(bào)廢主管部門，規(guī)范更新報(bào)廢程序。適當(dāng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)老舊機(jī)具報(bào)廢更新，并建立可行的農(nóng)機(jī)具回收制度，從而有效遏制農(nóng)機(jī)安全隱患，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的健康發(fā)展。

4.4積極規(guī)范農(nóng)機(jī)市場。農(nóng)機(jī)安全管理部門必須牢固把握農(nóng)機(jī)市場，積極加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)市場的規(guī)范與管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)市場的科學(xué)化、合法化、規(guī)范化運(yùn)營。一是農(nóng)機(jī)安全管理部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場的規(guī)范管理，全面提升農(nóng)機(jī)維修的水平與質(zhì)量。二是積極完善對農(nóng)機(jī)配件市場的規(guī)范與管理，積極把握質(zhì)量大關(guān)，嚴(yán)禁質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)配件涌入農(nóng)機(jī)市場，同時(shí)，相關(guān)管理部門必須積極把握并完善對農(nóng)機(jī)跨區(qū)域作業(yè)的管理，全面維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場朝著公平化、秩序化、規(guī)范化方向運(yùn)轉(zhuǎn)，對于那些不合法的農(nóng)機(jī)市場競爭行為要堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲處。

5結(jié)語

農(nóng)機(jī)安全管理直接關(guān)系到農(nóng)民的安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，必須加大對農(nóng)機(jī)安全管理力度，不斷改進(jìn)技術(shù)、改善農(nóng)機(jī)安全管理，為農(nóng)民提供良好的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與發(fā)展環(huán)境，以此來確保農(nóng)機(jī)功能與作用的發(fā)揮，全面支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)和增收，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。