郭紀(jì)紅

摘要：本文主要分析了河南省開封市尉氏縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在的主要問題，以及指出了尉氏縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)取得的進(jìn)展，同時(shí)提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)的對(duì)策與目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)局；監(jiān)察能力；現(xiàn)狀與對(duì)策

1尉氏縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)現(xiàn)狀

本站是河南省開封市尉氏縣環(huán)保局下屬單位，在隊(duì)伍建設(shè)方面，人員設(shè)置合理，崗位齊全；在辦公設(shè)備方面，儀器設(shè)備先進(jìn)，裝備齊全：在監(jiān)察能力建設(shè)方面，實(shí)行能力驗(yàn)證考核，主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的能力考核從而促使下級(jí)站的環(huán)境監(jiān)察能力能有所提升。

2監(jiān)察能力建設(shè)存在的主要問題

2.1中高級(jí)技術(shù)員比例較低，核心技術(shù)人員較少。隨著環(huán)保力度的加大，我們的工作業(yè)務(wù)量不斷增加，因此也出現(xiàn)了人員短缺現(xiàn)象，有時(shí)采取會(huì)從別的部門借調(diào)部分檢測(cè)人員的方法來緩解這一問題，因此出現(xiàn)了站內(nèi)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)背景和業(yè)務(wù)水平不一；由于縣級(jí)站成立較晚，由于人員短缺問題緊張，臨時(shí)聘用人員占據(jù)了大部分，這部分人員有些或許學(xué)歷較低，且未從事過相關(guān)工作，無法擔(dān)任中高級(jí)技術(shù)員，所以中高級(jí)技術(shù)員比例比較低，核心人員更是少之又少。

2.2監(jiān)督性監(jiān)測(cè)發(fā)展速度慢。由于縣級(jí)站成立時(shí)間較短，資源相對(duì)短缺，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位相對(duì)不多，現(xiàn)存監(jiān)測(cè)點(diǎn)位對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況反映的代表性不強(qiáng)，加之管理系統(tǒng)相對(duì)落后，人員安排存在不合理之處，使得監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展滯后，并且環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度不強(qiáng)，各方面都有待于改善。

2.3站內(nèi)信息化建設(shè)相對(duì)落后，易產(chǎn)生信息滯后。雖然當(dāng)代已是信息化社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，計(jì)算機(jī)技術(shù)逐步先進(jìn)，但是我站的監(jiān)測(cè)工作管理系統(tǒng)仍是傳統(tǒng)式管理，并且沒有大數(shù)據(jù)的支持，相比之下，我站內(nèi)的信息化技術(shù)相對(duì)滯后，并且這種滯后性在一定程度上制約了監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)。

3縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的發(fā)展新形勢(shì)

自十八大以后，隨著生態(tài)文明建設(shè)力度的加強(qiáng)，“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”逐漸成為時(shí)代的主題，對(duì)我們區(qū)縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了更高更新的要求。而目前監(jiān)測(cè)人員能力難以適應(yīng)任務(wù)重、要求高的這一新的形勢(shì)，，更加要求我們努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，理論知識(shí)扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員隊(duì)伍，從而不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

4尉氏縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)的重要性

4.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的保障。隨著十八大的召開，人民對(duì)環(huán)境的保護(hù)問題日益重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的重要性也日益突出，其監(jiān)察能力的建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的重要步驟，是環(huán)境保護(hù)的重要保障，同樣也是社會(huì)發(fā)展以及人類進(jìn)步的重要保障。

4.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)是環(huán)境管理工作的需要。不管是污染源的控制治理還是企業(yè)的排污問題，監(jiān)測(cè)站提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都是不可或缺的信息之一，這是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行的條件：且對(duì)于企業(yè)的排污收費(fèi)來說，同樣也需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，排污費(fèi)的征收有利于加強(qiáng)環(huán)境的整治，同樣也有利于整頓企業(yè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以很好地做到合理收費(fèi)，有序進(jìn)行工作。

4.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)站更好發(fā)展的條件。環(huán)境監(jiān)測(cè)站的興起正是源于國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，而縣級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)工作是做好環(huán)保工作的前提，不管是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展還是企業(yè)的節(jié)能減排工作，都在一定程度上離不開監(jiān)測(cè)工作，而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作最重要的方面在于監(jiān)察能力，因此監(jiān)察能力的提高能更好地促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的發(fā)展，同樣這也是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的發(fā)展一大趨勢(shì)。

5提高監(jiān)測(cè)站監(jiān)察能力建設(shè)的對(duì)策

5.1不斷提高監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)和工作能力。對(duì)于提高監(jiān)察能力建設(shè)方面，首先要明確環(huán)境監(jiān)測(cè)站的培訓(xùn)主體地位，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，形成監(jiān)測(cè)站獨(dú)特的培訓(xùn)系統(tǒng)：其次要樹立理論學(xué)習(xí)與實(shí)際應(yīng)用并重的觀念，對(duì)于新進(jìn)員工要加強(qiáng)實(shí)踐的培訓(xùn)，可以采用“師傅帶徒弟”的模式，注重采用實(shí)際可操的培訓(xùn)模式，真正提高解決問題的能力；最后要著重培養(yǎng)中高級(jí)技術(shù)人員，以及培育少許的核心技術(shù)人才，做到環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人才的“自給自足”，所以在培訓(xùn)方面需要制定合理的中長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，并且培訓(xùn)工作是伴隨監(jiān)測(cè)工作始終的。

5.2加強(qiáng)信息化建設(shè)，保持信息流通順暢。對(duì)于監(jiān)測(cè)工作，我站可以引入監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)理念，從整體來規(guī)劃監(jiān)測(cè)信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化，對(duì)于此類問題，要具有前瞻性的思維方式來考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，將信息化系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系起來。并且要隨時(shí)注意信息化的時(shí)效性，要根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步隨時(shí)更新信息系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.3加強(qiáng)儀器設(shè)備配置的管理工作。儀器設(shè)備可以說是監(jiān)測(cè)站工作必備的工具，是監(jiān)測(cè)工作必不可少的物品。儀器設(shè)備一旦老化或者故障，一方面會(huì)給監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)加大誤差，另一方面也會(huì)阻礙監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。因此，我們要定期檢查儀器設(shè)備，看其是否符合標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告申請(qǐng)更新設(shè)備。

5.4健全環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織，獨(dú)立行使自主權(quán)。雖然縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站隸屬于政府范圍，但其仍應(yīng)該保持其自身的組織職能的獨(dú)立性，不斷完善其自身的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理，從而不斷促進(jìn)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)察能力建設(shè)。