森林資源保護中存在的問題與對策

吳雅楠

阿城位于哈爾濱市東南，屬寒溫帶大陸性季風氣候區。90%以上的林業資源主要分布在山區。近年來，該區結合本地區實際，大力推進退耕還林政策。大力發展林業產業化和生態化。雖然森林資源有所增加。但是由于城鄉地區污染嚴重，只有加大林木綠化面積才能改善生態環境，如何在有限的土地上擴大林地綠化面積？森林資源的防護及提高林地的生態效益是重要的手段。

1阿城森林資源現狀

森林主要種類有硬闊混交林、闊葉混交林、針闊混交林和楊樺林等類型。森林覆蓋率達92%。我國森林總量不是很大，且分布不均。森林覆蓋率在全世界排139位，要提升一個點的覆蓋率，都要付出很大的代價。資源增速太慢，有的地方只重視營林。輕于管理，導致效益低，林木品質低，優質林木數量較少。

2存在的問題及困難

2.1管理壓力大，隨意砍伐。有些地方為了換取暫時的局部利益。亂占林地和破壞林地的現象時有發生。

2.2森林資源保護的基礎設施、政策滯后。主要表現在森林資源監測效率低、技術落后，預防監測服務網絡不完善，不能適應現代林業的發展要求。加上森林危險性病蟲害和成災病蟲種類增多。病蟲害危害嚴重，頑固難治，發生面積有增大趨勢，特別是人工造林中種植單一樹種林病蟲害較重。如黃連木盡蛾、松毛蟲天幕毛蟲、落葉松尺蛾、楊扇舟蛾和青楊天牛等表現相當頑固，一旦監測跟不上，可能爆發成災。如紅脂大小蠢、美國白蛾、蘋果牙及油松葉小卷蛾等雖有一定的防效，但潛在的威脅仍然存在，對生態效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。

2.3森林資源保護機構不穩、制度不夠完善。如林地林權管理制度、森林資源檔案管理制度、森林資源利用管理制度還不夠完善。

3森林病蟲害防治困難的原因分析

一是技術落后。基礎設施薄弱。由于經費緊張，有的測報點不能定期預報。及時預報也不及時，預報數據不持續，對防治森林病蟲害起不到指導作用；二是樹高打藥困難，防治困難。由于新技術和現有科研成果不能及時應用到森林防病治工作中。造成防治用藥量大，殺傷了天敵，對環境造成了污染也增加了蟲害的抗藥性殺傷天敵，形成惡性循環。三是森林資源和信息不能共享。林業部門之間缺乏溝通與協調，各自為戰，種只管種，引種的只管引種。育苗的只管育，造林的只管造，信息和資源不能共享，有些地方為了追求短期利益，種植單一品種，病蟲害發生嚴重，沒有預防措施，長期以來病蟲害防治工作處于被動局面。四是檢疫工作不到位，有些進出口檢疫點。長期無人，即使有人，檢疫也不認真，給防控危險性病蟲害造成困難。五是經費嚴重不足。

4森林資源保護的對策與措施

4.1加強領導。發展生態林業。要實現可持續發展的戰略目標。生態環境建設是重要基礎和標志。而加強森林病蟲害防治工作是促進生態環境建設、實現可持續發展的重要手段；只有抓好森林病蟲害防治工作，才能保護森林資源才能促進國民經濟和社會協調發展，而做好這一切都得領導的大力支持。

4.2注重預防，責任到人。準確的病蟲害發生情況預測預報是做好森林病蟲害防治工作的首要基礎。要堅持調查做到每個地塊都有專人負責，做到方法統一。持續調查做到早發現，早防治。

4.3引用新的防治技術，做好森林防治工作。一是種植優質樹種。混交林。進行集約化營林措施，把森林病蟲害防治貫穿林業生產的全過程。二是科學用藥、防治污染。大力提倡使用生物農藥以減輕對環境和水源的污染。三是利用天敵防治。如赤眼鋒防治毒蛾。

4.4嚴把人口，加強木的檢疫工作，嚴防帶疫進出本區。

4.5加大資金投入，確保森林病蟲害得到控制。按照“誰經營，誰防治”和“誰受益，誰補償”原則，由國家、集體，特別是市縣兩級財政，應加大資金投入，建立生態效益補償制度。以便能及時、全面地對森林病蟲害進行防治。

4.6規范林地流轉，保證森林不受危害。對于林地進行拍賣、流轉、轉租、承包等形式的，必須嚴格按照法律程序進行。對有糾紛林地，一定要待問題解決后再進入該區域開展活動。

4.7有序采伐。嚴禁亂砍濫伐。要切實的落實好帶證上山制度。對于采伐單位和個人必須憑借采伐證才能對林木進行采伐，否則，一經發現一定嚴重懲，決不姑息。如果牽扯到有關負責人，要一并處理。

4.8建立一支作風正的執法隊伍。在待遇上給予改善。調動他們執法的積極性，只有這樣才可以在問題發生的第一時間能事態控制住。避免更大缺失。另外，要充分利用新聞媒體、廣播電視、手機報紙等要進行大力的宣傳森林資源保護管理的法律法規和政策措施。教育和警示廣大干部群眾。震懾犯罪分子，營造一個人人參與森林資源保護和生態建設的法律意識。

結語：

綜上所述，要進一步加大森林產業化、生態化建設，必須加強領導，在政策和經費上給予支持，加大宣傳力度和警示作用，形成人人參與森林防護工作的新局面，做好采伐有序，打擊無證亂采行為發生，確保森林的增量。加大病蟲害預測預報工作，為防治病蟲害提供準確的時間，增加優質林木提供更大的效益，加大進出口檢疫工作，減少外來病蟲的危害。