李艷輝
農機安全生產直接關系到農民群眾的生命財產安全和農村社會的長治久安,是農業發展、農民增收、農村經濟繁榮和持續發展的重要支撐,也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要保障。
1農機安全監管工作重要性分析
農機監管作為農業安全生產的執法機構之一,是依據相關的法律法規賦予的權限,進行的依法履職行為。科學開展農機監管工作有利于減少安全事故的發生。特別在農忙時期。農機監管人員深入鄉村道路、田間院落、開展農機安全生產隱患排查治理。排查拖拉機違法載人、超速超載超限行駛、無牌行駛、無證駕駛和酒后駕駛等違法行為。通過對農業機械違法違規檢查力度和隱患排查整治。能夠消除農機事故隱患,減少事故發生。科學開展農機監管工作有利于提升農業生產效率。農機監理工作包括,定期或不定期地對農機使用人員進行專業技能培訓,提升農機手專業技能,為推廣農業機械化作業發揮了積極作用。
2農機化發展現狀
近年來,在國家扶持發展農業惠農政策和農機購置補貼等優惠政策的激勵引導下。極大地調動了農民購機和農機企業生產的積極性。農機化水平得到了大幅度提高,農業機械又進入了新一輪的高速發展期。農業機械化的發展。顯著提高了農業綜合生產能力,有力保障了農業穩定發展。推動了農業技術集成、節本增效和規模經營。加速了農業現代化進程,為實現糧食產量穩定增長做出了重要貢獻。
3農機安全監管面臨的困難
農機安全監管為服務“三農”起到了保駕護航作用,也有力的促進了社會主義新農村建設。但是在當下仍然面臨許多問題亟待解決。主要表現在:一是上級領導對農機安全監管工作認識不足,支持力度不大。由此使農機安全監理工作缺乏積極性、主動性和發展后勁。二是在經費上,資金短缺。導致辦公條件簡陋,技術裝備差,監管手段單一,缺乏必要的檢測手段。嚴重制約了農機監理規范化建設和農機工作效率的提高。三是農機監管人員的綜合素質偏低,學習培訓的機會少,在一定程度上也影響著農機監理工作的質量和管理水平。四是農民群眾對農機安全監管認識不足,一些無證駕駛與拖拉機載客等嚴重違法違章現象時有發生,導致農機安全監管工作進展不平衡。
4農機安全監管工作將采取的措施和辦法
4.1加大培訓力度,提高農機監管人員的綜合素質。針對農機監管人員認識不足和服務意識不強的問題。上級部門需要加強對監管人員的培訓力度。成立相關培訓部門或組織。使每一位監管人員都能夠接受相關的服務培訓和技能培訓,強化其服務觀念。引導其樹立良好的工作作風。提升自身的思想道德水平、服務意識和能力、業務管理等綜合素質。通過這些培訓。也會加強員工之間的相互溝通與交流,培養同事之間的感情。從而營造一種良好的相互學習、相互促進的工作環境,以更好地為農村的現代化發展和農業建設服務。滿足我國農機化發展形勢的需求。
4.2政府部門要提供政策支持,完善保障機制。為有效促進農機監管工作的順利開展,政府應在資金上給予支持,加大資金投入力度,為農機監管工作提供可靠的資金和政策保證。此外。政府要注意構建多元化的農機投入體系,加強農機監管資金投入的財政預算。確保農機監管過程中每一項具體事務都有充足的經費來源,工作人員都有穩定的工薪,保持穩定的農機監管體系;農機監管部門應積極爭取各級黨委和政府等機構對本部門農機監管的重視和支持力度,將農機監管工作置于農村經濟發展中重要位置的高度。真正將政府的相關政策和監管要求落實到具體的工作過程中,促進本部門農機監管工作的順利開展。
4.3強化措施,建立與完善農機安全監管的激勵機制。措施是行動的關鍵。各級政府及部門要切實依據國家有關農機的法律法規與政策,因地制宜的建立健全農機安全監管目標任務、工作措施及考核辦法。確保農機安全監管工作依法、依規、依章的有序開展。一是要建立健全由政府牽頭,農機、交警、交通等相關部門依據各自的工作職責緊密配合參加的農機安全聯合執法工作機制,使農機安全監管工作始終保持高壓態勢,確保廣大農民群眾生命財產安全與社會主義新農村建設的穩步推進。二是各級政府及部門要切實站在“以人為本、關愛生命、共建和諧”的高度,有效解決廣大鄉村外出搭乘交通工具的安全性問題,同時,加大農機基礎設施投入。切實有效的規劃建設好農村機耕道,改善農機安全生產條件。
4.4加強宣傳教育。開創農機監管工作新局面。當前,要認真學習宣傳黨的農機化方針政策,宣傳農機行業的有關法律、法規,主要是《農業機械促進法》、《道路交通安全法》、《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等,這些法律、法規明確了農機監管工作的執法地位和農機監管機構職責范圍及權力義務。為農機監管工作的開展提供了強有力的法律保障和政策依據。農機監管部門要根據各自的工作實際,對機手進行多種形式的安全宣傳教育培訓,如舉辦安全教育講座,使全社會了解農機安全監管的重要性。農機監管部門要與相關部門密切聯系,加大自我宣傳力度,引起政府對農機工作的高度重視,變部門行為為政府行為。為開創農機監管工作新局面營造良好的社會環境。