我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要對(duì)策

劉方

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，如何保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和怎樣促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距？如何促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步？是我們農(nóng)經(jīng)人員的重要職責(zé)。中國(guó)的區(qū)域和人口重點(diǎn)在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。近年來(lái)，農(nóng)村人口有著較快速的增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)只有不斷地發(fā)展，才能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展：?jiǎn)栴}：對(duì)策

1農(nóng)業(yè)政策對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)政策不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，同時(shí)也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而促進(jìn)農(nóng)民增是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，農(nóng)民收入上不去。不僅影響農(nóng)民生活水平，也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就必須從農(nóng)業(yè)政策人手，尋求一套適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的政策體系，從而有效支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，通過(guò)提高要素投入效率來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置：其次是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的調(diào)控作用，一定要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，把各個(gè)政策落實(shí)好；再次是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的激勵(lì)作用，消除農(nóng)民后顧之憂，讓農(nóng)民真正的增產(chǎn)增收。另外，農(nóng)村金融體制改革一定要到位，才能保證農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來(lái)源的廣泛性，又規(guī)范了農(nóng)民資金的使用用途，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有著巨大的推動(dòng)作用，對(duì)整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展也有著巨大的影響，而農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1農(nóng)村扶持補(bǔ)貼政策的傾斜。國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但在教育、科技等方面，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入?yún)s略顯不足，這種狀況已對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。國(guó)家在加大對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的同時(shí)要向農(nóng)業(yè)科研與科技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育方面傾斜實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。通過(guò)建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策扶持體系，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。發(fā)展適度規(guī)模的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和種植養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建新型農(nóng)村合作組織，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工和物流實(shí)體，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

2.3保證農(nóng)民能持續(xù)增產(chǎn)增收。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控等方式，減少農(nóng)資市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)資成本降低，才能保證農(nóng)民的收益；加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的打擊和懲處力度，確保農(nóng)民的利益：要保證國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)到位和資金到位，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等從而保證農(nóng)民能持續(xù)增產(chǎn)增收。

2.4轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。農(nóng)民文化水平普遍低，不愿接受新事物，生產(chǎn)技術(shù)也普遍落后，因此，只有對(duì)他們要開展文化技能培訓(xùn)，過(guò)多種渠道對(duì)務(wù)農(nóng)經(jīng)商農(nóng)民和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)行文化培訓(xùn)，才能提高農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念。提高增收能力。對(duì)外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進(jìn)行鼓勵(lì)。

2.5充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用，他們長(zhǎng)期活躍在農(nóng)村一線，對(duì)養(yǎng)殖、種植等行業(yè)都是，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，能充分發(fā)揮好示范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1充分利用農(nóng)業(yè)資源。以往農(nóng)作物秸桿常堆放于田間地頭，多被燃燒，不但空氣造成了污染，是霾天氣的主要來(lái)源，隨著禁燒工作的治理，農(nóng)民一方面進(jìn)行秸稈還田，肥沃地力：另一方面，進(jìn)行秸桿存貯，或作牛羊的飲料或作沼氣池燃料的來(lái)源。既使農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行了循環(huán)利用，又創(chuàng)造了新的價(jià)值，還對(duì)空氣環(huán)境進(jìn)行了凈化。

3.2科學(xué)使用農(nóng)藥化肥。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為重要的制約因素，必須加大對(duì)環(huán)境污染的危害進(jìn)行宣傳，各極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，同時(shí)也要對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)主進(jìn)行教育，從源頭上防治環(huán)境污染工作。

4關(guān)于如何提高農(nóng)民增收的建議

當(dāng)前，必須立足實(shí)際，切實(shí)采取有效措施，增強(qiáng)保障，拓展空間。深挖潛力，提高農(nóng)民增收的質(zhì)量和水平。

4.1以繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度為依托。夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)、落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，持續(xù)增加種糧收益。同時(shí)，整合涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、扶貧開發(fā)等支持力度，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入的效率。

4.2以切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)。建立合理的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶問(wèn)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，打造功能多樣、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.3以積極扶持中小企業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，拓寬勞務(wù)輸出渠道，積極探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新路。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多的外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。