新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革措施摘要

王貴新

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義，關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，它不但給農(nóng)民群眾帶來(lái)了更大的收入，同時(shí)也大大縮小了我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距，有利于我國(guó)和諧社會(huì)的建成。但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu).筆者認(rèn)為，只有繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高科技農(nóng)民才是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題的根本途徑。

1我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，手中有糧.心中不慌。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展了，才能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化的需求，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重大舉措。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但農(nóng)村市場(chǎng)疲軟，有效需求不足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等突出問(wèn)題亟待解決；農(nóng)村的各項(xiàng)設(shè)施都很落后，農(nóng)村的文化水平仍然較低，農(nóng)村的干部的職能得不到發(fā)揮。不改革，就難以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：不改革農(nóng)民的各種合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，生活質(zhì)量得不到提高，給農(nóng)民的生活帶來(lái)了不利影響，甚至導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程緩慢：我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力也不能得到很好的發(fā)展。

2新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1職能不清、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前有些村級(jí)干部對(duì)工作內(nèi)容不熟悉，工作人員缺乏為民服務(wù)意識(shí).沒(méi)有盡到職責(zé)：不了解農(nóng)村的基本情況對(duì)其下達(dá)強(qiáng)制性的改革措施，使農(nóng)村的公共管理趨于惡化。

2.2農(nóng)民的生活水平有待提高。眾所周知農(nóng)民是生活最苦、最需要扶貧的人群。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投資力度遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了我國(guó)農(nóng)村的需要.投資方向也主要集中在農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)方面，偏輕于農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)的投資。農(nóng)村的生活設(shè)施沒(méi)有得到明顯地改善，人們的生活條件依舊水平較低。

2.3十分缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才。在政府的大力支持之下，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了根本的改變，但是由于農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平仍然較低，沒(méi)有健全的人才管理制度，導(dǎo)致很多高校畢業(yè)生多選擇在城市就業(yè)而不愿意到農(nóng)村發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村的管理方法與理念落后，薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才資源制約了我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的措施

3.1加快內(nèi)部機(jī)構(gòu)的改革，提高服務(wù)意識(shí)。只有農(nóng)村的村干部熟悉村情，服務(wù)群眾的意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)民才會(huì)充分信任村干部；最好的辦法把選舉權(quán)交給群眾，讓村民村民能夠選舉出自己心中滿(mǎn)意的村干部：村干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀的農(nóng)村先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)方法，進(jìn)而為人民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.2發(fā)展集體企業(yè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè).農(nóng)民合作社和新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)作用，以承包地、技術(shù)資金等形式入股的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展龍頭企業(yè).提高龍頭企業(yè)的效益。提高農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民群眾文化水平低，村干部的文化層次也不高，思想水平也較為落后。大學(xué)生不愿意到農(nóng)村工作，對(duì)農(nóng)村的人才培養(yǎng)顯得十分重要，通過(guò)人才的培養(yǎng)來(lái)使農(nóng)村的整體文化素質(zhì)得到提高。另外，政府對(duì)大學(xué)生愿意到農(nóng)村工作的應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓農(nóng)村基本能夠?qū)崿F(xiàn)村村有人才，村村有大學(xué)生。因?yàn)閮?yōu)秀的人才可以給農(nóng)村帶來(lái)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)步，并對(duì)農(nóng)村落后的情況制定改變的方案。

3.4發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)模式，幫助農(nóng)民盡快脫貧致富。很多地方由于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施較差，種植結(jié)構(gòu)單一，土地貧瘠且多為鹽堿地，自然條件差，糧食產(chǎn)量較低.農(nóng)民增收非常困難.因此只有調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu).大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等多種經(jīng)濟(jì)模式，所有這些需要政府對(duì)該新農(nóng)村建設(shè)加大投資力度，只有政府加大對(duì)農(nóng)村三農(nóng)的關(guān)注與重視.將工作方向轉(zhuǎn)向三農(nóng).將經(jīng)費(fèi)用到農(nóng)村的衛(wèi)生、教育、環(huán)境、文化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).才能將公共財(cái)產(chǎn)使每一個(gè)農(nóng)民受益。政府應(yīng)加大并在此基礎(chǔ)上保持政府的支持力度。這些措施都能使農(nóng)村盡快擺脫貧窮，達(dá)到政府財(cái)政扶貧的目地。

3.5優(yōu)化公共財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu).縮小城鄉(xiāng)差別。應(yīng)對(duì)該結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與改善。使各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于相近，縮小各個(gè)地區(qū)的貧富差距。政府應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。

3.6規(guī)范農(nóng)村公共事業(yè)管理制度。要規(guī)范農(nóng)村的公共管理.一定要對(duì)其進(jìn)行立法。我國(guó)的法律制定還應(yīng)使各項(xiàng)法律制度更加完善具體，讓投資者不再顧慮對(duì)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的投資，從而可以增加農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道來(lái)增加農(nóng)民的收入，從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)向又好又快的方向發(fā)展。

總之，農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.社會(huì)大局穩(wěn)定是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。只有不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，才能更好地解決新農(nóng)村建設(shè)中各種矛盾和問(wèn)題，才能全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。盡管我國(guó)在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在著一些問(wèn)題，改革中也會(huì)遇到很大的阻力和困難，但是積極的采取相應(yīng)的措施可以快速提高新農(nóng)村建設(shè)的水平。因此，我國(guó)政府應(yīng)搶抓機(jī)遇.協(xié)調(diào)各部門(mén)加快對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使各農(nóng)村呈現(xiàn)出新風(fēng)貌，新氣象。