段冰冰

綏化作為農業大市，享有“全省農業看綏化”之美譽。全市體系建設本著“在改革中創新、在改革中壯大、在改革中完善”的發展路徑，先于全省乃至全國，實現了十個縣市區全覆蓋。本文闡述了市、縣、鄉三級農業技術推廣體系建設的重要性及科技人員發揮的作用，提出了在體系建設中存在的問題并提出相應解決對策。

1基層農技推廣體系建設概述

1.1基層農技改革模式

1.1.1區域站型。采取了“優化縣級、強化區域、完善村屯”的辦法。構建起了縣、區域站、村、屯四位一體的服務網絡。

1.1.2區域站+鄉鎮推廣組型。根據農業種植區域特點和產業布局，組建了跨鄉鎮的專業區域站。

1.1.3一鄉一站型，就是以鄉鎮為單元獨立設置農技推廣站。

1.2基層農技推廣體系建設基本概況。目前，綏化市共有農業科技人員3504人。農業科技人員中，擁有副高級以上職稱的223人，占總人數的6.3%，中級職稱的1022人，占總人數的29.1%，初級職稱的1602人，占總人數的45.7%。大學本科以上學歷344人，占總人數的9.8%，大專學歷1857人，占總人數的52.9%，中專學歷1056人，占總人數的30.1%。這些農業科技人員主要分布在各縣（市、區）和鄉鎮，承擔著新技術試驗、示范、推廣、技術培訓和新成果轉化等項工作，是全市農業現代化的主力軍。

1.3基層農技推廣人員在體系建設中的重要作用?；鶎愚r技推廣人員在體系建設中，在發布主推品種、技術，編制主栽作物模式圖，印發技術操作文本，指導病蟲草鼠害防治，積極推廣健身栽培和防災減災技術。大大提高了農民科技素質的同時，也保證了糧食生產能力，使農業科技成果轉化與應用得到快速發展，從而促進了農業發展方式與創新。

2基層農技推廣體系建設存在的問題

2.1農技人員總數相對不足，農技人員服務半徑過大。市縣鄉三級農技推廣機構專業技術人員總數1160人，全市種植業農技推廣機構專業技術人員人均指導耕地面積2萬多畝。

2.2推廣經費投入不足。開展農業新技術、新產品的引進、試驗、示范與推廣沒有專項經費保障，一些農技推廣機構辦公設備和交通工具，推廣手段仍然落后。

2.3農技人員業務水平有待提高?；鶎愚r技推廣工作常年在農業生產第一線，任務繁重，需要大量高素質的技術人員，但基層農技推廣機構力量薄弱?，F有科技人員知識老化嚴重。專業知識更新慢，不能及時得到培訓和進修等再教育機會，培養精兵強將需大量的理論學習和多年的技術操作實踐，農技推廣人員素質急需進一步提高。

2.4農業科技新成果推廣不順。任何科技成果只有被農戶掌握和應用，才能充分發揮效能，真正轉化為現實生產力。但目前，在農技人員推廣農業科技成果時，農民接受新成果的積極性不高或根本不接受，導致許多農業科技成果不能通過農戶直接轉化為現實生產力，嚴重制約了農業科技進步。

2.5農技人員積極性不高。農技人員職稱職數少，尤其是付高職以上比例小。因具備資格而沒被聘用，直接影響農技人員積極性。

3基層農技推廣體系建設對策也措施

3.1建立嚴格的農技推廣人員公開招聘制度。市及縣（市）、區政府部門，根據用人單位的需求面向社會招收專業院校畢業生和所需人才。政府在招聘計劃編制與組織實施、人員資格審查、考試考核、人員聘用等方面賦予用人單位一定的自主權，通過對公開招聘達到增加農技人員數量、提高進人素質的目的，實現政府的宏觀管理。

3.2加大農業科技推廣投入。各級財政要確?；鶎愚r業技術推廣機構有效開展公益性農業技術推廣、推廣人員接受培訓等工作的經費保障。建立重點農技推廣項目資金支持機制，凡屬于重點新技術推廣項目、平均畝增產10%以上、經濟、社會和生態效益顯著的農業重大新技術推廣項目，市及縣級財政應給予適當資金支持。作為農業大地市，應加強地（市）級、縣（市、區）級、鄉（鎮）級農技推廣機構建設，配齊、配全現代化儀器、設備和設施，完善服務功能，提高工作手段，改善辦公、交通、工作條件，更大發揮科技支撐作用。

3.3提高農技推廣隊伍素質。加強現有農技推廣人員的再教育、再培訓，提高業務素質；對重點產業經濟發展好、規模大的地區的農技推廣人員。還可以送他們到農業大專院校去進修。

3.4加強新成果的展示。堅持因地制宜。結合當地實際及優勢。本著一村一品的原則，建設園區示范田，在區域試驗、特色展示、品種對比、栽培模式、品種培育、病害防治、肥料試驗等方面，為農業生產提供了樣板田，達到“做給農民看”的目的。引導科技示范戶、網員戶等種植大戶主動接受新技術，做農民的樣板，發揮了鄰里效應，打造全區農業生產的窗口和亮點，增強了示范引帶作用。

3.5理順農技推廣體系管理體制。全面實行上崗、按崗聘用的原則，公開、公平、公正地選拔有真才實學的專業技術人員，進入農技推廣隊伍。配齊配滿農技推廣專業人員，編制不足的適當增加編制總數，增設副高職以上崗位。