朱丹丹
目前,我國的農業和農村經濟已經進入一個新的歷史時期。農業工作的著力點已轉移到調整和優化農業結構、提高農產品質量和效益、努力增加農民收入上來。在這個由傳統自給農業向現代商品農業轉變的時期。對農技推廣工作提出了新的要求和挑戰。實踐證明,農業技術推廣體系作為農業科技推廣的橋梁和紐帶。是貫徹黨和政府惠農政策舉措的重要保障。特別是在新品種新技術、生產應急處置和重大病蟲害防控、農資市場監管、農產品質量安全、農業生產的產前產中產后服務、指導農業社會化服務組織和對農民進行科普教育等方面發揮著越來越重要的作用。
1取得的成果
近年來,隨著韶關市社會經濟的快速發展,地方財政收入的不斷增長,加之國家逐步提高了對農業和農業技術推廣的投入力度,特別是財政全額預算,使全市農業技術推廣工作再次迎來了新的春天,也使廣大農業技術推廣工作者信心倍增,韶關市的農業技術推廣工作也取得了較大的成就。如曲江區和樂昌市連續三年被評定為全國農技推廣示范縣,2013年開始韶關市10個縣(市、區)開始啟動基層農業技術推廣體系改革與建設補助項目,連續5年來,在其輻射帶動下,通過合理設置機構、建立基層農技推廣體系管理制度、培育科技示范戶、建設農業科技示范基地、全面開展基層農技人員知識更新培訓等各項工作,有利地推進了韶關市基層農技推廣體系建設。提高了農技隊伍素質,全面提升了基層農技推廣體系的公共服務能力。為保障韶關市主要農產品有效供給、促進農民持續增收做出了積極貢獻。
近年來,韶關市為做好基層農技推廣工作做了大量工作。在良種引進、示范與推廣方面取得了不錯的成績。培育科技示范戶方面也取得了一定成效,有力推動了韶關市農業發展、農民增收、農村穩定的工作。每年,全市都引進包括水稻、花生、辣椒、玉米、番茄等在內的110多個新品種。推廣新品種45個,良種覆蓋率達90%以上。普及應用新技術20多項。先進實用技術入戶率達92%以上。
2存在的主要問題
2.1制度不完善
由于農業技術推廣站的管理權歸口沒有作統一要求。導致鄉鎮農技推廣站的農技工作人員歸口管理不穩定,經常發生變動。例如韶關市的始興縣。2008年基層農技推廣體系改革后基層農機推廣站屬于農業局直接管理,2011年,始興縣推進農村綜合改革試點,又把基層農技推廣站的管理權下放給了鄉鎮。這樣一來,農技工作人員直接由鄉鎮政府進行統一管理,鄉鎮統一安排工作,并且多個部門在一起辦公,上面沒有直接相對應的領導單位,工作上沒有固定管理部門。并且會在大部分時間處理一些鄉里的雜務,使工作人員根本無法安心從事農業技術推廣工作,致使一些人員對推廣工作失去了責任心。
2.2投入資金不足
農技推廣工作的資金問題一直得不到妥善解決。經費一直存在著短缺現象。大部分鄉鎮農業技術推廣站的辦公條件簡陋,除辦公桌椅外。基本上沒有其他推廣和農產品檢測設備和設施,有部分鄉鎮農業技術推廣站有基本的辦公設備,但是由于歸鄉鎮統一管理,辦公設備存在借用、占用等現象。這些都嚴重阻礙了農技推廣工作的有效展開。同時,無法引進一些新的綜合配套技術,很多試驗、示范和推廣無法進行。長此以往。推廣工作就有名無實。達不到真正的技術推廣普及的目的。
2.3結構不夠合理
鄉鎮農技推廣站人員大多學習的是農作專業,他們主要掌握糧油作物栽培、病蟲防治等方面的知識。但隨著農業生產發展,產業結構調整。優勢特色產業不斷發展壯大,農民對農業知識需要面擴大,技術提高。而農技人員由于專業結構不合理,比較單一。難以滿足農民需求。
3做好農技推廣工作的措施
3.1提高農機科技推廣認識。樹立科技興農意識
中央1號文件提出“堅持科技興農戰略,加快現代農業發展和社會主義新農村建設”是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會作出的重大戰備部署,是推動現代農業發展的重大歷史任務。建設社會主義新農村需要大力發展鄉村生產力,農技推廣體系是把科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量。我們應充分認識農技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用,切實增強責任感和緊迫感,樹立發展意識、服務意識,弘揚艱苦創業、開拓創新、樂于奉獻的精神。始終走在農技推廣第一線,為社會主義新農村建設出謀獻策,推進現代農業發展。
3.2加強農技人才培養。提高農民科技素質
開展農業科技示范基地建設工作,建立將“號召農民干”變為“干給農民看”的新的推廣模式。科技示范基地既是農業新品種、新技術試驗、示范的基地,又是展示農業科技成果的重要窗口。創建農業科技示范基地。就是要給農民提供一個可視而直觀的樣板。通過科技示范基地建設和新成果的展示,用成功的經驗以及較高的效益。吸引農民照著學,跟著做,使農業高新技術盡快地應用于農業生產。應該說這是新形勢下農業技術推廣工作的一條新的成功經驗,一種符合時代要求和現代農業發展的優化模式。
創新工作方法,提高服務效能。農民對于高深的道理不懂,只想要實實在在的東西。傳授的技術在短時間內見到效益,才能讓他們對推廣的技術感興趣、有信心,才能讓他們認識到科學技術在農業生產中的作用和地位。轉變傳統的培訓方法。創新新的培訓模式具有重大意義。以農時活動為契機,采取因地因時、靈活做好技術培訓工作的方式。根據農民的農忙時間和工作地點,靈活組織開展培訓工作。在農閑時進行技術培訓,在農忙時到田間地頭進行簡單的培訓,邀請相關技術專家或專業技術人員現場指導。真正把“科技培訓班”辦到農民的心坎上,這樣的培訓更加有效,更加直接,真正做到了在現場解決農民遇到的實際問題。
加強農業技術信息服務工作。當今時代是信息時代。農業技術推廣也離不開信息支撐。如何更快更好更準確的獲取相關信息,對農業技術推廣工作尤為重要。可以采取如下幾種方式加強農業技術推廣信息服務工作:一是開通市、縣(市、區)“農業信息網”、建立電視、電話、電腦“三電合一”信息平臺為核心。鎮農技站為農業信息服務站。農戶通過網站可訪問到許多有關的農業實用技術、供需要求。實現資源共享;二是市縣兩級農業局與移動公司合作開通了“農訊通”業務,以短信、語音等方式。通過手機將信息傳遞給種糧大戶和廣大農民,為農民送去災害性天氣預告、實用技術等公眾信息;三是在電視等新聞媒體、報刊雜志上定期發布農業新產品和新技術信息。通過多渠道豐富信息來源,提高信息的時效性和有效性。四是利用村村通廣播開通《農科園地》,并進行定期播放。
3.3加強農技推廣體系建設。發揮科技創新優勢,創新基層農業技術推廣新模式
要健全農技推廣體系。特別是要合理構建縣、鄉、村、農技推廣示范戶四位一體的推廣體系,突出新型農機具、新品種和新技術的引進和示范推廣應用工作,根據鄉鎮產業特點。確定區域性農技服務網絡,配置相關專業人員,充分發揮人才優勢,更好的為現代農業服務;要切實大力對農技人員。農機大戶、種糧大戶和科技示范戶的正面引導,讓他們在農技推廣領域起到示范帶動作用。
韶關市已經建立起多種多元化推廣服務機制創新推廣服務方式。也取得了比較顯著地效果,例如曲江區就建立了“區農技推廣機構一基層推廣機構一村級技術員”三級推廣服務體系;華農溫氏曲江分公司、聯益米業公司等10多個龍頭企業及火山粉葛合作社等18個農業專業合作社建立密切的農業技術推廣服務網絡;省農科院、華南農業大學、韶關市農校、韶關市農業科學研究所建立長期合作關系。為科研院校開展產學研提供平臺,為企業、合作社和農民開展技術推廣服務。始興縣也以“公司(協會)+基地+農戶”為模式。依托金興繭絲綢有限責任公司,充分發揮羅壩蠶桑專業鎮的輻射帶動作用,建成了年產優質繭20萬擔噸。年產值2.6億元的蠶桑生產、加工基地。
建立以企業等社會各方力量共同參與的多元農業技術推廣體系,成效很顯著。我們應該進一步加大力度。擴寬合作方式及模式。將農業龍頭企業、農民專業合作社、公司、院校和農戶多方開展廣泛深入的科技合作,建立“推廣機構+農業企業+農戶”、“推廣機構+合作社+農戶”、“科研院校+推廣機構+示范基地+農戶”、“科研機構+推廣機構+農業企業(合作社)+農戶”等模式,開展多種形式的科技培訓和科技服務。大力培養農業科技領軍人才和農村實用人才,提高農民依靠科技增產增收的能力。打造多方合作新模式和新典范,推動農業技術升級。加快農業科技成果轉化。優化產業結構。促進現代農業的發展。