三年藍(lán)圖構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

/本刊記者 徐暉/

為了達(dá)成行動(dòng)目標(biāo)，《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》從基礎(chǔ)設(shè)施能力提升、標(biāo)識(shí)解析體系構(gòu)建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破、新模式新業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展、安全保障水平增強(qiáng)等方面提出了一系列行動(dòng)和目標(biāo)，并針對(duì)每項(xiàng)行動(dòng)設(shè)置了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

6月7日，工信部公布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”）和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2018年工作計(jì)劃》。其行動(dòng)目標(biāo)是，到2020年底初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。

2018年至2020年是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)起步階段，初步形成有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，對(duì)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)意義重大。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，要初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基本具備互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）支持能力；形成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造的典型模式。初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建成5個(gè)左右標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超過(guò)20億。初步形成各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，在鼓勵(lì)支持各省（區(qū)、市）和有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)本區(qū)域、本行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，分期分批遴選10個(gè)左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，培育一批獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)級(jí)平臺(tái)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試驗(yàn)測(cè)試體系和公共服務(wù)體系。推動(dòng)30萬(wàn)家以上工業(yè)企業(yè)上云，培育超過(guò)30萬(wàn)個(gè)工業(yè)APP。初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，建立健全安全管理制度機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，制定設(shè)備、平臺(tái)、數(shù)據(jù)等至少10 項(xiàng)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析體系安全建設(shè)，顯著提升安全態(tài)勢(shì)感知和綜合保障能力。為了達(dá)成行動(dòng)目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》從基礎(chǔ)設(shè)施能力提升、標(biāo)識(shí)解析體系構(gòu)建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破、新模式新業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展、安全保障水平增強(qiáng)等方面提出了一系列行動(dòng)和目標(biāo)，并針對(duì)每項(xiàng)行動(dòng)設(shè)置了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施能力方面，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化改造實(shí)施指南，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化改造評(píng)估體系并開(kāi)展評(píng)估。進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理制度研究，組織開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證。升級(jí)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)。組織信息通信企業(yè)通過(guò)改造已有網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等方式，建設(shè)低時(shí)延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)虛擬化（NFV）等新技術(shù)的測(cè)試床。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)。在汽車、航空航天、石油化工、機(jī)械制造、輕工家電、信息電子等重點(diǎn)行業(yè)部署時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）交換機(jī)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等新技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備。支持建設(shè)工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、低功耗工業(yè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)測(cè)試床。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6 應(yīng)用部署行動(dòng)。組織電信企業(yè)初步完成企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)間互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)的IPv6 改造，建立IPv6 地址申請(qǐng)、分配、使用、備案管理體制，建設(shè)IPv6地址管理系統(tǒng)，推動(dòng)落實(shí)適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的IPv6 地址編碼規(guī)劃方案，通過(guò)支持建設(shè)測(cè)試床、開(kāi)展應(yīng)用示范等方式，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6 關(guān)鍵設(shè)備、軟件和解決方案的研發(fā)和應(yīng)用部署。推進(jìn)連接中小企業(yè)的專線提速降費(fèi)。支持高性能、高靈活、高安全隔離的新型企業(yè)專線的應(yīng)用。發(fā)布提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)文件，降低工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)使用成本。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域無(wú)線電頻譜等關(guān)鍵資源保障力度。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)用頻場(chǎng)景和頻率需求，制定完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻率規(guī)劃和使用政策。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方面，行動(dòng)內(nèi)容為：編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣工程實(shí)施指南，制定跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)指南，遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育一批獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)級(jí)平臺(tái)。支持建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域、特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試驗(yàn)測(cè)試環(huán)境和測(cè)試床，推動(dòng)終端接入規(guī)模不斷擴(kuò)大，模擬各類業(yè)務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)試驗(yàn)測(cè)試尋找最佳技術(shù)和產(chǎn)品路線，形成標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，逐步完善平臺(tái)功能。支持建設(shè)涵蓋基礎(chǔ)及創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測(cè)分析服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)等的平臺(tái)公共支撐體系。推動(dòng)百萬(wàn)工業(yè)企業(yè)上云，組織實(shí)施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，制定發(fā)布平臺(tái)解決方案提供商目錄。支持建設(shè)平臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模化應(yīng)用。編制發(fā)布工業(yè)APP 培育工程實(shí)施方案，推動(dòng)百萬(wàn)工業(yè)APP 培育。

核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，通過(guò)成立國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組，形成標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)機(jī)制。制定國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，研制通用需求、體系架構(gòu)等總體性標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通接口、標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及相應(yīng)的設(shè)備、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，制定面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研制，推進(jìn)邊緣計(jì)算、深度學(xué)習(xí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究。建設(shè)一批新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)符合性試驗(yàn)驗(yàn)證系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和推廣仿真和測(cè)試工具。

新模式新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，探索基于網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全、標(biāo)識(shí)解析等關(guān)鍵要素的實(shí)施路徑。提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用水平，實(shí)施底層網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，支持構(gòu)建跨工廠內(nèi)外的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)APP，打造互聯(lián)工廠和全透明數(shù)字車間，形成智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制和服務(wù)化延伸等應(yīng)用模式。加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，鼓勵(lì)云化軟件工具應(yīng)用，匯聚并搭建中小企業(yè)資源庫(kù)與需求池，開(kāi)展供需對(duì)接、軟件租賃、能力開(kāi)放、眾包眾創(chuàng)、云制造等創(chuàng)新型應(yīng)用。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展行動(dòng)方面，支持龍頭企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者平臺(tái)和開(kāi)放技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，面向工業(yè)APP 開(kāi)發(fā)、協(xié)議轉(zhuǎn)換等共性技術(shù)和人工智能等新興技術(shù)，打造匯聚開(kāi)發(fā)者、開(kāi)發(fā)工具和中小企業(yè)的開(kāi)放平臺(tái)，組織開(kāi)發(fā)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究院所、高校等合作建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、試驗(yàn)驗(yàn)證等。支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，集聚地區(qū)特色資源，改造提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)宣傳普及，組織編寫(xiě)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系列專著，利用線下培訓(xùn)班、線上課程等多種形式開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)等發(fā)展政策解讀與宣貫。

為了推動(dòng)政策落地，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，抓緊研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體方案并上報(bào)國(guó)務(wù)院。2018年啟動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。并且，持續(xù)三年推進(jìn)人才引進(jìn)和人才建設(shè)。2019年，初步制定人才引進(jìn)綠色通道相關(guān)政策。2020年，建立技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機(jī)制。