六西格瑪設計在電網援藏干部管理體系設計中的應用研究

（國家電網公司甘孜供電公司 四川甘牧 626000）

四川藏區是全國第二大藏區，對于穩藏興藏具有重要戰略地位。電網作為重要的基礎服務行業，與當地各行業的有序發展、各族百姓的安居樂業息息相關，藏區電網的有效管理，對于促進藏區經濟繁榮、社會長治久安具有重要意義。

藏區供電公司由于地處高原地區，自然環境惡劣、基礎設施薄弱，加上歷史條件等因素，在客戶服務、電網運行、經營效益、人員意識等方面，與公司總體水平還存在一定差距。究其根本原因，是藏區管理水平的相對落后。省公司自2014年起，先后組織派援援藏干部對藏區電力工作進行援助。在這過程中，援藏工作取得了一定成效，但同時也暴露出一些亟待完善的地方。

一、現狀分析

自2014年起，省電力公司先后組織派援了援藏干部對藏區電力工作進行援助。各援藏干部扎根藏區、無私奉獻，為藏區公司的發展做出了積極貢獻，但同時也暴露出一些亟待完善的地方，如干部工作目標還不夠清晰、考核維度還不夠全面、評價方式不統一、評價結果還不夠客觀、過程管理還不夠完善等等問題。

本研究通過對援藏干部援藏管理過程中的問題分析，結合精益六西格瑪設計方法的應用研究，進一步設計完善援藏干部管理體系。對于充分發揮援藏干部的最大效用，提高藏區電網管理水平，促進藏區經濟繁榮、社會長治久安，將具有重要意義。

二、項目實施過程

六西格瑪設計,包含了大量管理工具及方法，并形成方法體系，是六西格瑪管理戰略實施的最高境界，它可以與DMAIC相結合，從而實現對現有流程的突破性改善。本文采用六西格瑪設計對援藏干部管理體系進行設計，采用DMADV的方法流程。

圖1 六西格瑪設計流程

（一）定義階段

定義階段，明確任務，確立目標。通過調研四川省藏區公司援藏干部管理現狀，識別設計機會，提出建立援藏干部管理體系的項目目標；根據項目涉及范圍，組建了項目團隊，并運用甘特圖制定出項目計劃；評估項目風險及預期收益，明確項目可操作性及實施價值。

（二）測量階段

測量階段，測量公司目前援藏干部管理的現狀，識別設計CTQ。在藏區管理現狀調研時，針對客戶采用問卷及訪談方式，深入挖掘客戶需求，應用一階QFD導出關鍵CTQ，制定設計計分卡定義出項目目標。

圖2 設計計分卡

（三）分析階段

分析階段，形成概念設計方案，識別關鍵設計模塊。針對每一個項目CTQ，制定出相應的設計概念，運用PUGH矩陣篩選出最佳概念，根據設計概念，確定出關鍵設計模塊。一是干部選拔管理；二是任用評價管理；三是激勵管理；四是關懷管理。最后，分解識別出關鍵設計過程。

（四）設計階段

1.設計階段內容介紹

設計階段，識別關鍵設計要素，開展詳細設計。設計階段通過QFD識別出關鍵設計要素，并形成詳細設計清單，依據清單，識別設計風險及預防措施后，進行各方面的詳細設計。

2.主要設計內容

一是在干部選拔管理方面：編制援藏需求模板、編制援藏干部需求評估標準、編制援藏工作宣傳模板、制定干部選拔流程等。

表1 援藏干部需求評估標準

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二是在任用評價管理方面：基于KPI、關鍵事件法、述職評估三種方法，建立起援藏干部績效評價模型，配套相應評價細則，從干部業務計劃、管理提升、團隊建設、工作態度等維度實現季度評價、年度評價、援藏結束后的評價相結合的量化考核體系。

三是激勵管理方面：建立援藏干部檔案管理制度，同等條件下優先考慮晉升；建立“最美援藏干部”評價體系，年度評價，給予物質及精神激勵；建立援藏干部補貼機制，針對條件艱苦區域，給予補貼激勵等。

四是關懷管理方面：完善援藏干部配套生活、工作基礎設施、設備；建立援藏干部探親休假機制，在制度允許的情況下，允許定期探親；配套干部出藏管理機制，有效解決干部出藏安置及工作跟蹤評價問題。

5.驗證階段

驗證階段，驗證設計內容有效性，編制項目相關管理辦法。根據設計目標，制定 計劃，并驗證相關設計內容有效后，制定出標準化文件《援藏干部征選培養與考核管理規范》,有效規范援藏管理工作。

結束語

通過援藏干部管理體系的設計與實施，推動援藏干部結合藏區工作實際，對公司而言，產生了以下實際成果：建立健全了藏區供電公司各項規章制度千余項；以“師帶徒”、“知識講座”等多種形式，開展藏區專業培訓千余期，幫助藏區各級部門消除“三無”人員百余人；指導藏區縣級公司開展安全隱患排查六百余次，發現并消除隱患及缺陷三千多處；追補電費兩百多萬元等等。而對援藏干部本人而言，援藏干部管理體系的設計與實施有效激發了干部管理工作的主動性和積極性，有效提高了管理能力，獲得了更好的職業發展機會。另一方面，援藏干部管理體系具備較好的可復制性和可推廣性，可推廣至其他單位援藏管理領域，為促進藏區經濟繁榮、社會長治久安，產生重要意義。