公園免費(fèi)意味著責(zé)任免除？

王薔

又到了春暖花開的時節(jié)，無論是在街心公園，還是在各風(fēng)景區(qū)，都能看到許多老年朋友外出游玩的身影。然而與此同時，老年人群體在公園參觀游覽中發(fā)生人身損害事故的幾率也在增加。

如果老年人在公園游玩中發(fā)生意外傷害事故，公園管理者應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任，老人自身又應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？法律界人士提示老年朋友，到公園游覽鍛煉應(yīng)量力而行，避免因自身過錯發(fā)生事故，而公園管理者也應(yīng)加強(qiáng)對老年游客的安全提示，在合理范圍內(nèi)盡到必要的安全保障義務(wù)。如果老年人在公園里發(fā)生了傷害事故，應(yīng)綜合考慮管理者是否盡到合理的安保義務(wù)、老年游客是否存在過失、是否有第三人責(zé)任等因素，合理劃分責(zé)任。

情況1：爬山摔傷，老人承擔(dān)主要責(zé)任

“原本是為了鍛煉身體，誰知道卻摔成重傷。”66歲的穆女士與家人前往北京某風(fēng)景區(qū)公園游玩。當(dāng)游至公園園內(nèi)一處著名景點(diǎn)天梯時，穆女士攀爬至天梯頂端仙人洞處，但在返回石階時從高達(dá)十幾米處跌落地面。穆女士后被送往醫(yī)院，經(jīng)診斷左肋骨多處骨折，左右肺有不同程度的戳傷，左鎖骨骨折錯位，左肩胛骨粉碎性骨折，脊柱多處骨裂，顱內(nèi)淤血等，經(jīng)鑒定為9級傷殘。

事發(fā)地的公園管理處認(rèn)為其已經(jīng)盡到了合理范圍限度內(nèi)的安全保障義務(wù)，沒有過錯，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。該公園在天梯處安裝了監(jiān)控設(shè)施并設(shè)置了警示牌、護(hù)欄等，在警示牌中提醒了老年人不得攀爬：“為了保證你的生命安全，下列人員請勿攀登天梯。”其中包括“老年人及腿腳不便者”。穆女士已經(jīng)60多歲，但她強(qiáng)行攀爬，故應(yīng)由其個人承擔(dān)責(zé)任。

對此穆女士稱，公園未明確告知天梯景點(diǎn)并非游客的必經(jīng)之處，她誤以為該景點(diǎn)是唯一的游覽路線，因而逐階而上，事發(fā)后該公園才在天梯景點(diǎn)旁邊建筑上安裝了更加明確的指路牌。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，對于具有一定危險性的設(shè)施，公園的管理人應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯、醒目的警示標(biāo)識，以提示游人注意自身安全，未盡到上述義務(wù)，造成他人損害的，公園的管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

穆女士作為年滿65歲的老年人，應(yīng)按照公園警示牌的提示合理選擇游覽路線，對于其未按照上述提示攀登天梯所導(dǎo)致的損害結(jié)果的發(fā)生，其應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

某公園在該景點(diǎn)處設(shè)置的公園導(dǎo)游圖，雖有明確的游覽路線，但并未對游覽路線進(jìn)行直觀的標(biāo)示，對穆女士選擇合理的游覽路線構(gòu)成一定的不利影響，上述因素與穆女士損害結(jié)果的發(fā)生存在一定的因果關(guān)系，故公園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。

東城法院民六庭庭長趙慶法官介紹，公園作為公共場所的管理人，在合理限度范圍內(nèi)負(fù)有安全保障義務(wù)。對于公園來說，在其可以預(yù)見危險的合理范圍內(nèi)承擔(dān)危險告知、行為提示和安全管理的義務(wù)，將可能威脅游人人身和財產(chǎn)安全的隱患降低至最低，即是其“合理限度內(nèi)的”安全保障責(zé)任。公園如在該限度內(nèi)因工作缺失而對游客造成傷害或增加了游客受害的可能性，即應(yīng)在此范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

情況2：被騎車者撞傷，公園承擔(dān)部分責(zé)任

67歲的關(guān)女士在北京某城市公園內(nèi)散步，忽然被一男子騎電動自行車從后面撞傷。交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定騎車男子費(fèi)某負(fù)全責(zé)，關(guān)女士無責(zé)任。關(guān)女士后被診斷為多處骨折，出院診斷書寫明保守治療可能有骨折不愈合、骨折部位塌陷等。

事故發(fā)生后，公園管理處拒絕承擔(dān)責(zé)任。關(guān)女士稱，公園在門口張貼了禁止社會車輛入園的通知，但事發(fā)前后，沒有任何公園管理人員阻止社會車輛進(jìn)入公園。關(guān)女士認(rèn)為公園管理處應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理失職責(zé)任，承擔(dān)連帶責(zé)任，同騎車男子一起對她進(jìn)行賠償。

但公園管理處認(rèn)為，在公共場所因第三人的行為造成他人損害的，應(yīng)由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。該管理處在公園門口張貼了禁止社會車輛入園的通知，已經(jīng)履行了安全保障義務(wù)。

法院審理認(rèn)為，公共場所的管理人，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

費(fèi)某擅自騎電動自行車進(jìn)入公園內(nèi)，將關(guān)某撞傷，費(fèi)某系直接侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公園管理中心作為管理者，未安排工作人員對公園內(nèi)的通行秩序進(jìn)行維護(hù)，尤其是對費(fèi)某騎車行為未加制止，在一定程度上增加了游客在公園內(nèi)活動的危險性，未盡到安全保障義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。損失應(yīng)首先由費(fèi)某負(fù)賠償責(zé)任，由某公園管理中心在20%的范圍內(nèi)負(fù)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

趙慶法官告訴記者，除了事前做好安全提示以外，公園管理方也應(yīng)對受傷游客提供必要的事后救助，如果救助不及時或者缺乏必要措施等，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

情況3：被石柱砸傷，免費(fèi)公園不能免責(zé)

如今城市里有很多免費(fèi)開放的街心公園或者景觀設(shè)施，成為很多老年人每天鍛煉活動的必去場所。60多歲的汪女士所住的小區(qū)附近有一處新修建的河道景觀公園，一次她在公園散步時，在親水平臺處用手扶了—下漢白玉石欄桿，沒想到欄桿基座突然傾斜，石柱上的帽子也掉下來。汪女士右手大拇指被石帽砸中，后被診斷為右手大拇指開放性骨折、神經(jīng)損傷。由于事發(fā)地點(diǎn)的景觀公園由某管理處負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，汪女士認(rèn)為管理處應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。但某管理處拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。

法院在審理后認(rèn)為，景觀公園管理者應(yīng)當(dāng)盡到管理義務(wù)，確保各項設(shè)施設(shè)置安全。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法院判決管理處賠償汪女士醫(yī)療費(fèi)、精神損害撫慰金等共計9萬余元。

現(xiàn)在很多公園對老年人提供優(yōu)惠票價甚至免費(fèi)讓老年人參觀游玩，但是免費(fèi)服務(wù)并不意味著免責(zé)。北京東方恒信律師事務(wù)所高級合伙人樊濤律師提示，公益性免費(fèi)公園雖然不是經(jīng)營性場所，但如果未盡到安全保障義務(wù)，存在過失，造成他人損害，也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

按照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的前提是行為人有過錯。在推定過錯的情形下，行為人如果無法舉證證明自己沒錯，照樣需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

另外一種情形，就是行為人縱使無過錯，但相應(yīng)法律規(guī)定其仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，也要承擔(dān)。或者雙方均無過錯，但法院可以行使自由裁量權(quán)，根據(jù)實際情況，判決雙方分擔(dān)損失。提醒：老年人出游要有風(fēng)險意識

針對老年人參觀游覽容易發(fā)生的人身損害事故，樊濤律師建議，老年人一定要提高法律意識、風(fēng)險意識，前往公共場所最好有成年子女或家政人員同行。這樣能夠更好幫助老年人看懂公共場所的危險風(fēng)險提示，幫助老年人最大程度分辨、識別有可能發(fā)生安全隱患的方位、路線、游玩項目等。老年人出游還應(yīng)帶上常備用藥以及一些特殊的急救用藥，過度疲勞時應(yīng)盡早休息，加強(qiáng)自我監(jiān)護(hù)。

此外，公共場所管理人也要提高法律意識、風(fēng)險意識，不僅要在職責(zé)范圍內(nèi)做好常規(guī)安全保障工作，更要有換位思考的同理心，善于從老年人的自身認(rèn)知能力、肢體活動能力等方面反向思維，主動發(fā)掘發(fā)現(xiàn)有可能是老年人這個特定群體才會發(fā)生的安全隱患，未雨綢繆、工作前移，而不是等事故發(fā)生后再去亡羊補(bǔ)牢。