水利工程施工質(zhì)量與安全管理措施研究

廖澤松

（平南縣水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站 廣西貴港 537300）

水利工程對區(qū)域內(nèi)防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有重要作用，而工程作用能否充分發(fā)揮取決于工程質(zhì)量與安全，因此，做好施工質(zhì)量與安全管理至關(guān)重要，必須引起相關(guān)人員的高度重視。

1 水利工程施工質(zhì)量管理

1.1 水利工程施工質(zhì)量影響因素

水利工程施工質(zhì)量主要受到以下五個因素的影響，這些因素的控制是質(zhì)量管理工作重要內(nèi)容。

1.1.1 人的因素

這里提到的人既指直接參與到工程施工的人員也包括間接參與人員。人是項目中最為活躍的一種因素，其素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)能力、生理和心理情況都會影響到施工質(zhì)量。為防止人的因素造成質(zhì)量問題，并積極調(diào)動人員主動性，提高他們的質(zhì)量與安全意識，不僅要實行崗位責(zé)任制，做好教育與培訓(xùn)，還應(yīng)結(jié)合項目特征，按照量才適用基本原則進(jìn)行人員安排。

1.1.2 機(jī)械設(shè)備因素

機(jī)械設(shè)備是完成水利工程施工的基礎(chǔ)保障，也是進(jìn)行現(xiàn)代化工程建設(shè)重要手段，無論是質(zhì)量，還是成本、進(jìn)度與安全，都會受到這一因素的影響。為保證工程施工質(zhì)量，需要在編制方案的過程中，對場地、結(jié)構(gòu)、工藝等進(jìn)行綜合考慮，并對各類機(jī)械設(shè)備基本要求和性能進(jìn)行充分分析，以此保證方案的合理性與可行性[1]。

1.1.3 材料因素

這里提到的材料既包含原材料，又涉及到構(gòu)配件，它是形成工程實體的主要要素，其質(zhì)量對工程施工質(zhì)量也有較大的影響。如果材料存在質(zhì)量問題，則工程施工質(zhì)量必定受到影響。做好材料質(zhì)量控制是施工質(zhì)量管理工作重要基礎(chǔ)。實際施工中，材料質(zhì)量管理必須注重下列要點：嚴(yán)把進(jìn)貨大關(guān)，掌握正確的材料信息，通過對比選擇最佳的廠家。編制合理可行的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及制度，加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)。完善施工現(xiàn)場的材料質(zhì)量管理，認(rèn)真做好從采購、運輸?shù)竭M(jìn)場、存儲和領(lǐng)用的每個環(huán)節(jié)的工作。

1.1.4 方法因素

主要指施工管理整體規(guī)劃、施組設(shè)計等對施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響。它對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全及其控制有關(guān)鍵作用。在施工過程中，因?qū)Ψ桨傅目紤]不夠周全，會產(chǎn)生成本增加、工期延后與質(zhì)量無法達(dá)到要求等問題?；诖?，保證施組設(shè)計與方案的合理性、可行性也是質(zhì)量管理工作的重要內(nèi)容。

1.1.5 環(huán)境因素

對于水利工程，多建于野外河道，其施工質(zhì)量必然受到自然條件影響，且這種影響因素還具有復(fù)雜多變等特點。對此，需要以工程特征為依據(jù)，制定有效技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格控制。

1.2 水利工程施工質(zhì)量管理主要問題

1.2.1 過于重視經(jīng)濟(jì)利益

由于受到市場經(jīng)濟(jì)因素的影響，很多人為了收獲更高的經(jīng)濟(jì)利潤，將質(zhì)量棄之不顧，在施工中以次充好或偷工減料，致使出現(xiàn)不同的質(zhì)量問題。

1.2.2 管理落實不到位

因當(dāng)前企業(yè)各層次分離，只能暫時維持相互之間的協(xié)作與配合關(guān)系，事實上管理人員是想做好管理的，但由于市場不夠規(guī)范和完善，且受到各種因素的直接或間接影響，緊靠合同的約束作用難以保持穩(wěn)定。

1.2.3 管理人員綜合素質(zhì)良莠不齊

部分管理人員不了解水利工程技術(shù)，未能嚴(yán)格按照規(guī)程工作，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量與安全隱患，并且沒有得到及時處理，導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生。

1.2.4 缺乏完善的質(zhì)量保證體系

部分企業(yè)的體系未能得到充分落實，只在認(rèn)證上下功夫，而且還沒有按照相應(yīng)的要求落實管理，導(dǎo)致認(rèn)證也流于形式。此外，管理機(jī)構(gòu)不健全，相關(guān)人員無法落實到位[2]。

1.2.5 管理手段落后

個別項目部必須具備的手段沒有具備，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不是靠規(guī)范試驗來獲取的，僅僅是根據(jù)個人經(jīng)驗進(jìn)行編造。為了降低成本，不購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。缺少專業(yè)技術(shù)人才，先進(jìn)方法無法得到充分利用。

1.3 水利工程施工質(zhì)量管理措施

1.3.1 管理方法探討

在實際的質(zhì)量管理工作中，可以用到很多種方法，具體如表1所示。

表1 水利工程施工質(zhì)量管理方法

圖1 PDCA循環(huán)

1.3.2 管理措施探討

（1）加強(qiáng)質(zhì)量意識，為管理奠定堅實基礎(chǔ)

①經(jīng)常性宣傳國家政策與指導(dǎo)方針，做好宣傳教育工作；②所有進(jìn)場員工都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行合同簽訂，集中做好質(zhì)量教育與技能培訓(xùn)；③積極開展貫標(biāo)，提高全體員工質(zhì)量意識，為質(zhì)量管理的開展創(chuàng)造良好條件；④實行質(zhì)量終身責(zé)任制，將質(zhì)量好壞落實到個人身上。

（2）做好各項施工準(zhǔn)備，防患于未然

開工前，做好工程劃分，確定質(zhì)量控制要點與關(guān)鍵，確保在后續(xù)施工中能夠抓住重點；做好施組設(shè)計與技術(shù)交底，保證所有職工都能做到心中有數(shù)；對于測量人員，應(yīng)嚴(yán)把測量大關(guān)，保證人員能夠各司其職；加強(qiáng)材料的試驗檢測，防止有質(zhì)量問題的材料進(jìn)入現(xiàn)場。

（3）做好施工過程質(zhì)量控制

落實標(biāo)準(zhǔn)化施工，強(qiáng)化質(zhì)量檢查，將驗收通過率直接和經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。針對重點部位及內(nèi)容應(yīng)從上到下都給予充分關(guān)注，在必要的情況下進(jìn)行輪流值班。對不同工序之間的交接進(jìn)行嚴(yán)格審核，上一道工序未經(jīng)檢查不得進(jìn)入下一道工序。處理好質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系，將質(zhì)量作為重點來安排生產(chǎn)。

2 水利工程施工安全管理

2.1 主要問題

（1）盡管項目部實行了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但大部分情況下都未能配備足夠的安全管理人員，實際監(jiān)管力度無法滿足要求，導(dǎo)致監(jiān)管產(chǎn)生盲區(qū)，兼職人員又缺乏經(jīng)驗，導(dǎo)致安全管理未能起到應(yīng)有作用。

（2）安全知識培訓(xùn)有待加強(qiáng)，操作人員的節(jié)能水平與安全意識較差，特別是農(nóng)民工，無法及時識別隱患，安全意識亟待加強(qiáng)，也沒有良好的自我保護(hù)能力。

（3）現(xiàn)場發(fā)生的很多安全事故都和操作人員沒有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行工作有關(guān)。十足設(shè)計當(dāng)中雖然提出了安全要求，但部分情況下較為簡單，且不具備良好的可操作性，所以難以發(fā)揮應(yīng)有效果。

2.2 安全管理措施

2.2.1 構(gòu)建完善的安全管理體系

對于項目部，必須嚴(yán)格遵照現(xiàn)行管理條例與體系等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實安全第一和預(yù)防為主與防治結(jié)合等基本方針，構(gòu)建并不斷改善現(xiàn)有管理體系。

2.2.2 編制安全生產(chǎn)計劃

項目部需要在經(jīng)理的正確指導(dǎo)下按照安全目標(biāo)，編制安全生產(chǎn)計劃，同時將其作為管理實施規(guī)劃當(dāng)中的重點內(nèi)容予以實施。對于結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，難度偏大且存在較強(qiáng)專業(yè)性的分項，應(yīng)逐層編制安全措施；對于關(guān)鍵工序和部位，應(yīng)編制專門的安全措施，針對人這一要素的危險行為，需要予以完善的安全控制；對于與道路鄰近的腳手架等典型機(jī)械設(shè)備，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行安全隔離；對于容易發(fā)生安全事故的工序，需要編制專門的安全方案，同時予以嚴(yán)格的安全驗證；結(jié)合項目各項特征，編制應(yīng)急預(yù)案，對準(zhǔn)備措施進(jìn)行完善，設(shè)立相應(yīng)的組織[3]。

2.2.3 實行安全生產(chǎn)責(zé)任制

構(gòu)建分級安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育制度化，開展三級教育制度，沒有經(jīng)過系統(tǒng)教育的人員禁止上崗作業(yè)。特別是對農(nóng)民工，應(yīng)加強(qiáng)其安全教育。經(jīng)理部必須構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，將其落實到個人身上。開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真做好交底，復(fù)雜分部分項實施前，應(yīng)進(jìn)行全面技術(shù)和安全交底。

3 結(jié)束語

綜上所述，施工質(zhì)量和安全管理是復(fù)雜的系統(tǒng)科學(xué)，基于當(dāng)前的企業(yè)管理制度，怎樣做好管理，需要探討許多問題，并在實踐過程中積極總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗。根據(jù)項目實際情況，結(jié)合現(xiàn)存的各項問題，采取有效措施進(jìn)行管理。