基于博弈論的內蒙古地區裝配式建筑激勵機制研究

金國輝 齊麗媛

（內蒙古科技大學土木工程學院 內蒙古包頭 014010）

1 裝配式建筑政策發展現狀

1.1 國外發展現狀

國外關于推廣裝配式節能建筑的激勵政策多數以立法為主，經濟激勵為輔。如美國地域大，裝配式水平高，裝配式住宅的購買群體多為低收入群體，為了鼓勵裝配式建筑，美國國會除了制定法案及行業標準，還對開發商和消費者推行了稅收優惠、現金補助政策；英國增加了基金扶持的政策，鋼結構建筑達到新建面積的70%；日本除了上述類似的稅收和補助政策外，還對高耗能建筑給予一定程度的懲罰，對開發商和消費者進行強有力的干預和支持；除此之外，加拿大、法國、丹麥、瑞典、新加坡等地政府對裝配式建筑的激勵政策也很完善。可見，裝配式建筑是建筑業的長期發展趨勢，世界各國對此已達成共識，每個國家應因地制宜地制定相應政策。

1.2 國內發展現狀

經查閱，自2016年9月27日《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》發布以來，截至2017年9月，全國共有28個省（自治區、直轄市）、57個地級市出臺了150多份裝配式建筑相關政策。在我國推廣裝配式建筑的激勵機制主要集中在土地激勵、規劃（建筑面積、容積率）激勵、財政激勵、稅收激勵、金融激勵和建設銷售環節激勵六大激勵因素。

2 內蒙古裝配式建筑的經濟激勵機制設計

2.1 激勵對象及目標

要出臺激勵措施，就要明確激勵對象和激勵目標。對于裝配式建筑來說，其激勵目標就是使裝配式建筑的數量更多，能夠被更多人所接受。要實現這樣的目的，重點是要加大對開發企業和購買者的激勵。所以，激勵對象即為開發企業和購買者。

2.2 激勵力度

政府對裝配式建筑的激勵力度應該適中，激勵力度過大容易造成財政浪費，過小則市場變化不明顯，起不到預期的推動效果。按照經濟學相關研究，結果表明，在政策推行初期的激勵力度應該是最大的，隨著政策的實施，激勵力度應逐漸減小。由于推廣裝配式建筑是一項長期政策，激勵力度的制定體現了政府、企業和消費者各階段的博弈關系。本文中，運用博弈論重點分析政府對房地產開發企業的激勵力度。

3 內蒙古裝配式建筑激勵力度分析

3.1 博弈論基礎下進行模型的建立

博弈的雙方為政府和房地產開發商，房地產開發商的選擇為V，政府的激勵力度為U。

當地產開發商開發普通建筑時，開發商和政府的收益函數分別為：

當地產開發商開發裝配式建筑時，開發商和政府的收益函數分別為：

地產開發商的平均期望收益U1為：

其中設定：

U0為開發商的收益；

Ug為政府的收益；

a1為開發商開發普通建筑的收入；

b1為開發商開發普通建筑時政府獲得的收益；

a2為開發商開發裝配式建筑的收入；

c為開發商開發裝配式建筑的成本；

a3為開發商開發裝配式建筑獲得的額外收入如企業品牌價值的提升；

b2為開發商開發裝配式建筑時政府獲得的收益；

b3為開發商開發裝配式建筑時政府獲得的額外收益如長期的社會收益等。

3.2 模型的分析與求解

地產開發商的復制動態方程為：

令 F（x）=0，得 x=0，x=1，u*=a1-（a2-c）-a3。

當 u*=a1-（a2-c）-a3時，F（x）恒等于 0。分析：政府的激勵剛好等于開發商開發裝配式建筑的增量成本，此時政府的激勵力度開始起作用，開發商開發裝配式建筑與開發普通建筑的比例處于相對穩定狀態。

當u＞u*時，F'（x=0）＜0，F'（x=1）＞0。分析：此時通過政府制定的激勵措施，使開發商因有利可圖而產生開發裝配式建筑的興趣，地產開發商群體中的其他開發商不斷互相學習、模仿，使得更多開發商逐漸選擇開發裝配式建筑，從而使新建建筑中裝配式建筑的比例越來越高，從而達到政府的激勵目的。

當u＜u*時，F'（x=0）＞0，F'（x=1）＜0。分析：此時，政府的激勵力度不夠，開發商選擇開發裝配式建筑會造成自身的預期利益損失。因此房地產開發商的選擇繼續開發普通建筑。此時，造成政府財政資金的浪費的同時，激勵目也沒有達到。

由以上的分析可以看出，為了調動開發商的主觀能動性，使其主動開發裝配式建筑，政府的激勵力度至少為u*，開發商開發裝配式建筑才能獲利，從而才愿意開始主動嘗試開發裝配式建筑。在內蒙古地區，裝配式建筑屬于起步階段，政府應該盡量加大對裝配式建筑的激勵力度，從而鼓勵更多地產開發商開發裝配式建筑。

4 內蒙古裝配式建筑激勵政策建議

4.1 對開發商的激勵

由于裝配式建筑需要更高技術以及對材料的高要求，使得地產開發商開發建設裝配式建筑的成本加大。根據裝配式的特點，只有裝配式建筑規模越大，規模化生產率越高，生產成本就會隨規模化生產而降低，從而降低因開發裝配式建筑的增量成本。從目前內蒙古相關激勵政策來看，顯然現階段政府給予裝配式建筑的補貼數額不足以彌補開發裝配式建筑所增加的成本，從而不足以令開發商選擇開發裝配式建筑。所以，內蒙古地區在推廣裝配式建筑初期，在政府財政允許的情況下，應盡可能加大對開發商的激勵力度，通過稅收、金融、規劃政策、招投標、評獎等多方面努力，使得開發商認識到開發裝配式建筑不僅對社會有益并且對企業自身有益，從而主動開發裝配式建筑。

4.2 對消費者的激勵

消費者對裝配式建筑的需求增加，開發商才會去開發更多的裝配式建筑。內蒙古地區相關政策雖然有提到“對裝配式住宅購房者在政策允許范圍內可優先享受較為優惠的放貸條件”，但是目前還未具體落實這項政策，具體的貸款利率比購買普通建筑優惠多少還沒有明確的數額。政府應盡快明確這項政策，出臺具體優惠數額。政府還應制定有關消費者在購買裝配式建筑時的一些優惠政策，如現金補貼政策等，并明確該部分補貼直接給予消費者。