旅游：激活集體經濟發展新引擎

本刊記者 馮雅可

2015年，全縣集體經濟“空殼村”達198個；

2017年底，全面消除集體經濟收入“空殼村”；

2018年底，預計所有行政村集體經濟收入人均超過6元，30個村集體經濟收入超過5萬元，15個村集體經濟收入超過20萬元……

一組組數據的變化，正是興文縣集體經濟發展壯大的印證。近年來，興文縣抓住全域旅游發展機遇，以“強化支部建設、發揮黨員先鋒模范作用、帶動群眾共同致富”為根本，發揮鄉村黨組織政治引領作用，探索“村企共建+景村相融”等模式帶動村級集體經濟逐步發展，走出了一條壯大村級集體經濟的實踐之路。

“村企共建+景村相融”模式帶動發展

提起興文縣的旅游景點，人們首先會想到石海景區。然而，與石海景區毗鄰的石菊古地景區正以其獨特的苗家風情與濃厚的紅色文化吸引著越來越多的游客。景區內，大面積色彩明艷的石菊花海、交錯排列的稻田、靜謐清香的荷塘、安靜清幽的潭水相得益彰，構成了一幅天然的山水畫卷，而坐落其間的苗族古寨，保留著小村落古老神秘的苗族文化特色。

石海鎮大旗村便地處其中。“過去村里集體經濟收入一分錢沒有，現在借助旅游景區帶動，集體經濟收入是一年比一年多。”大旗村村委會主任舒中林滿臉喜悅地說，特殊的地理位置帶給了大旗村良好的發展機遇。

據了解，大旗村“兩委”堅持“景區是我村，我村是景區”的發展理念，與石菊古地三坤農業公司簽訂村企共建協議，農戶通過土地流轉獲得租金收益，村集體以基礎設施等資產入股，負責土地流轉、矛盾糾紛協調和參與景區管理，并按10%的比例從門票收入中獲得股權收益和服務收益，以此充實村級集體經濟。

2016年以來，大旗村還與石海旅游公司達成了戰略合作協議，村“兩委”在土地流轉、矛盾協調等方面積極作為，石海旅游公司為大旗村提供11個景區攤位，公開招商出租，所得租金歸大旗村所有。目前已出租攤位3個，獲得租金收入2.61萬元，尚有8個攤位正在招商，若全部出租，預計每年能獲得租金10萬余元。

不僅如此，在規范成立的村資公司牽頭下，大旗村承攬了石菊古地景區的勞務服務，從景區公司獲取勞務服務費用，發放勞務薪資。這樣一來，既解決了企業招工問題，又解決了村民就業問題。截至目前，村資公司為大旗村勞動力發放勞務報酬共計539萬元，解決本村剩余勞動力320余人，其中貧困勞動力15人，增加集體經濟收入2.7萬元。

大旗村探索實踐的“村企共建+景村相融”旅游帶動集體經濟發展模式，解決了剩余勞動力，有效激活了集體經濟發展新引擎。截至目前，全村集體經濟累計收入12.56萬元，人均107.63元。

從“黑色”到“綠色”的轉型之路

在大旗村20多公里外的大山深處，也有一個風光秀麗的苗家村落——仙峰苗族鄉群魚社區村。這里地處全市海拔最高的苗族鄉，山路崎嶇，地勢險要，歷來以礦業經濟為主。早在2008年，村里靠采礦帶來的集體經濟收入就超過40萬元。

水瀘壩村舉辦插秧比賽，吸引鄉村旅游人氣

群魚社區村舉辦苗族“四月八”紀念活動，村民在喝“攔路酒 ”本版供圖/興文縣委宣傳部

“雖然收入可觀，但挖山開礦不是長久之計，發展綠色生態產業才是出路。”群魚社區村黨支部書記陳雙回憶，2015年，因煤礦市場疲軟，村內所有礦山企業全部關停，集體經濟收入也跌至谷底，一切都要重新來過。

不過，借助當地獨特的氣候資源和秀麗風光，村“兩委”很快就制定了規劃：實施苗族民居特色風貌改造，著力打造苗家秀美村落旅游環線；將村里的自然景觀“黑洞溝”打造為苗王谷避暑勝地；大力發展農家樂，帶動旅游服務業發展……

與此同時，群魚社區村關閉礦山企業后，缺失的村級集體經濟收入也從多渠道得以填補：通過租聘、合作等形式將10余畝集體林地以每年1.2萬元的費用出租；成立烤煙專業合作社、方竹專業合作社，以多種方式對群魚社區村土地進行流轉，專業合作社收取10%的管理費，預計在2萬元左右；打造AAA級景區“滴水凼”，采取“村+合作社+農戶”的模式，農戶可直接資金入股。預計景區建成后，村級集體經濟收入將達到20萬元以上，成員收入將達到每人173元。

2016年—2017年，群魚社區村先后被評為“四川十大幸福美麗新村”、被命名為“省級四好村”，徹底走出了一條從地下“黑色經濟”向地面“綠色經濟”發展的轉型之路。如今，群魚社區村通過產業轉型，大力發展鄉村旅游，促進集體經濟創收，已成為仙峰苗族鄉旅游產業發展的“領頭雁”。

“國有企業+村資公司+農戶”機制促增收

分腿站立，彎腰插秧，雙手配合完成分苗、插秧動作。今年5月，僰王山鎮水瀘壩現代農業公園舉辦了一年一度的插秧比賽。16名插秧能手動作嫻熟連貫，進行了專業較量。眾多游客在一旁為他們加油鼓勁，一派鄉村旅游的熱鬧景象。

“水瀘壩村的旅游要進一步深度開發，必須走農業和旅游業融合發展的道路，提高知名度。”水瀘壩村村主任陳仁池說，僰王山鎮借助宜賓市打造“宜長興”鄉村振興示范區機遇，將水瀘壩和群會兩村位于宜賓市至興文縣高速公路左側較為集中的5000余畝田地，打造成集田園風光、農耕文化、科普示范、特色養生、農事體驗于一體的水瀘壩現代農業公園，實現了春挖竹筍、夏摘青梅、秋聞稻香、冬釀紅粱的四季產業格局。

以打造現代農業公園為契機，水瀘壩村成立了村資公司，由村資公司牽頭，將村集體土地、山林、閑置資產、項目資金等村集體資產入股國有企業，建立“國有企業+村資公司+農戶”的利益聯結機制，推動農業產業規模化經營、資產滾動式升值，促進集體經濟增收。

陳仁池介紹，村資公司牽頭為水瀘壩現代農業公園及周邊各類市場主體提供加工、倉儲、流通、勞務等有償服務，開展代耕代種代收、集中運輸、農村電商、鄉村旅游等綜合性服務，按交易額5%的比例收取服務費，實現集體經濟收入10萬余元。同時，興文縣糧食局牽頭注冊成立“僰硒糧油公司”，村資公司將“五補五改”政策中的財政補助資金1200萬元投入僰硒糧油公司，共同建設集大米烘干、儲藏、加工、銷售、體驗于一體的富硒大米體驗館。村資公司分別按年度固定分紅3萬元、按經營性收入3%的比例二次分紅，增加集體經濟收入。

水瀘壩村國有企業帶動集體經濟發展模式，充分發揮了國有企業帶動作用，推動了農業產業規模化經營、集體資產滾動式升值，有力促進了集體經濟增收。截至目前，該村集體經濟收入22萬元，人均集體經濟收入66.57元。

目前，由興文縣農業投資公司投資、村資公司提供的土地等生產資料，已在水瀘壩村建設規模近1000畝的楊梅種植基地。待楊梅種植基地投產，預計村集體經濟年收益將超過60萬元。