民生圖景：“田園化”的生活
——生態文明美化黃龍風尚

◎梁芝芳（本刊記者）

通過全面優化人居環境，環境秀美、生活甜美、鄉村和美不斷刷新黃龍的農村顏值，讓農民“生活得美麗”

當代陜西｜朗讀者

站在村民代言成家門口，遠遠就能看到黃龍縣界頭廟鎮的輪廓。

就這么一段距離，過去要“跑斷腿”——界頭廟鎮神地山戶村一大半是土路，坡坎相接、起伏不平，“一下雨連摩托車都騎不上去”。而現在，平整的水泥路從鎮上一直延伸到代言成家門前，孩子坐著車到鎮上小學上學，15分鐘就到了。再從鎮里到縣城，就更方便了。

縮短城和村之間距離的，不止是道路。村容整潔、新房漂亮、生活設施齊備、人居環境不斷向城市看齊……在黃龍，鄉村在人居環境綜合治理中全面“刷新”，村容村貌“脫胎換骨”。2017年，農村居民人均收入達10662元，增長9.8%，超過全省平均值。

“曖曖遠人村，依依墟里煙”的環境

黃龍的村莊，大多掩映在青山綠水間，“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。在黃土綿延、溝壑縱橫的陜北高原上，這并不多見。然而幾年前，這份詩情畫意卻常常被垃圾“上山下鄉”“圍城圍村”的尷尬景象所淹沒。

去年4月起，這些“放任自流”的垃圾有了新去處——垃圾兌換銀行。在這個“銀行”，50個煙頭兌換1個綠色積分，2公斤廢舊塑料也能兌換1分；5個綠色積分可以兌換一袋洗衣粉，8分兌換一條毛巾。塑料袋、舊電池、易拉罐等不再是隨手丟棄的垃圾，而是村民眼中的“寶貝”。

“撿垃圾，存積分，兌獎品。”黃龍縣城管局局長王安全用九個字解釋垃圾銀行的兌換規則，他的另一個身份是垃圾兌換銀行總行行長，負責管理全縣1個總行、8個分行和41個兌換網點。“截止上個月，全縣累計辦理1.3萬存折，兌換垃圾4.6萬人次，兌換商品73.7萬元?！睂蛻粜畔⒓啊般y行資產狀況”，王行長心中有數。

石堡鎮東社區居民魏仙仙是鎮上“垃圾銀行”的“老客戶”，開戶一年多，已經累積了好幾百分，光兌換記錄，存折上密密麻麻十幾行?！?個積分相當于1元，可隨時兌換等價商品，也可‘零存整取’?！蔽合上伤懔怂?，送“銀行”比廢品收購站劃算，而且可兌換的日用品有50余種，品類比家附近的小賣部還豐富?？山鼇硭l現，這個既美化環境、還能鍛煉身體的“生意”越來越難做了，“街面、巷子沒了垃圾，河道里的塑料袋也撈干凈了”。

群眾算小賬，縣上算大賬。王安全掰著指頭給記者算了五筆賬：

一是經濟賬?？偼顿Y120萬元的垃圾銀行建設起來，動員全縣城鄉居民主動參與環衛，減輕環衛工人工作量和需求量，去年全縣環衛工人總量減少65個，以每人3萬元工資計，財政節省開支近200萬元。

二是生態賬。銀行通過與當地垃圾收購商簽訂長期合作協議，實現可回收垃再利用，變廢為寶；不可回收的垃圾則送往垃圾壓縮站就近處理。減少了垃圾污染，美化了鄉村環境。

宛如畫境的石堡鎮梁家河村 馮雪峰/攝

三是民生賬。通過垃圾兌換，群眾得了實惠，“銀行”變賣垃圾收入的11萬余元，用來豐富兌換商品品類。此外，縣上聘用貧困戶擔任保潔員119人，垃圾兌換營業員40人。

四是觀念賬。垃圾銀行在潛移默化中培養了群眾的環保意識，每天按時將垃圾分類出戶逐漸轉化為村民的自覺行動，不少人還主動維護起房前屋后、公共區域的環境衛生與綠化。

五是發展賬。去年3月，黃龍縣在成功創建國家衛生縣城后，提出利用3年時間全覆蓋創建國家衛生鄉鎮的目標，“垃圾不落地”是創衛的第一步。

依托垃圾銀行，黃龍縣建立起戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理四級責任體系，實現垃圾無害化處理。城區生活污水處理率達到83.3%，生活垃圾無害化處理率達到95%。

農村迅速變美的同時，歷史遺留下來的“空中蜘蛛網”成為人居環境改善的一大“絆腳石”。供電、廣電、電信、移動、聯通等單位架設的電線桿多，線纜雜，有的橫跨道路且高度不足，更有一些廢棄的電線、破損斷裂的線桿，既不美觀，又不安全。

2017年，黃龍縣投資6450萬元實施架空配電線路入地、人行道提升改造工程，率先對縣城內13公里的強弱電架空線路進行入地改造，并完成了龍湖、無量山等主要景區的桿線下地改造。一些有條件的鄉鎮，“空中蜘蛛網”也正在清除。

在鄉村環境整治中，黃龍新建通村道路11條64.3公里，供水管網40.04公里；更換安裝太陽能路燈326盞。做好“加法”的同時，也不斷做“減法”——125個入河排污口全部封堵；拆除違章建筑和廢棄院落房窯2.5萬余平方米；清除路邊秸稈、雜草垃圾5.7萬多立方米。

一加一減，實現了天藍地凈。

“開軒面場圃，把酒話桑麻”的日子

圪臺鄉圪臺村56歲的麻玉亮，兩個兒子都已在西安定居，可他始終不愿隨兒子搬去城市，堅持守著村上兩間老屋。在他眼中，村子依青山傍綠水，遠離都市喧囂，更可貴的是有清新的空氣、干凈的水源和無污染的蔬菜瓜果。他和老伴在院子里辟出兩塊地，一塊種菜、一塊栽花，“出門是公園，進門是花園”，日子好不愜意。

而真正讓兒女們放心麻玉亮兩口“留守”農村的，除了優美的人居環境，還有日益便捷的鄉村生活，尤其是今年把蹲坑旱廁改成了沖水馬桶，村里人也“過上了和城里人一樣的生活”。

“一個坑，兩塊磚，三尺墻，圍四邊，捂鼻子，踮腳尖，蚊蠅飛，臭熏天?！边@是過去農村旱廁的真實寫照，不僅嚴重影響環境衛生，而且蚊蠅傳染的疾病危害著群眾的健康。

一場“廁所革命”，結束了旱廁歷史。去年以來，昔日的“露天坑”逐漸被“水沖式”所替代。

“自家用，還不用掏一分錢，咋不愿意？”石堡鎮梁家河村村民陳世良告訴記者，村支書一說要給村民建不跑臭味、不招蒼蠅蚊子的廁所，大家都舉雙手贊成，“唯一不情愿的，是以前漚在糞坑里的糞還能澆地，改成和城里人一樣的廁所，是不是就不能澆地了？有機肥料就這樣白白扔了，太可惜”。

“改造后的沖廁，照樣可以留住有機肥料?！笨h愛國衛生運動委員會辦公室副主任呼亞龍說，改造前，工作組拿著一張“雙甕漏斗廁所安裝示意圖”挨家挨戶解釋：無害化衛生廁所連接的是兩個深埋在地下的橄欖形大甕，高1.6米，肚圓直徑達1米，兩甕之間用傾斜30度的過糞管相連。糞便先流到前甕，當糞便高于后甕過糞管口時，前甕糞便就因壓力自動流入后甕?！凹S尿通過在甕體內密封儲存、厭氧發酵，殺死糞便中的細菌、病毒、寄生蟲卵，就變成了很好的環保型無害化有機肥料?！?/p>

這種既干凈衛生又能留住有機肥的無害化衛生廁所，現在是黃龍大部分村莊的標配。截止2017年底，全縣7個鄉鎮1.4萬戶共完成旱廁改造6300座，改廁率64.3%。今年縣上又拿出800萬元，計劃新建農戶院落廁所3000座。僅此一項，占全縣2017年財政收入近六分之一。

根據規劃，2020年黃龍全縣將消除旱廁，實現無害化衛生廁所全覆蓋。

為了確保百姓長期受益，黃龍還把農村改廁與沼氣池建設、改廚、改圈相結合，實現了糞便、秸稈、有機垃圾等農村主要廢棄物的無害化處理、資源化利用，有效降低了對土壤和水源的污染。同時，各村鋪設生活污水管道，實現雨污分流。

“‘小廁所’背后是提升農民生活質量的民生‘大文章’。”呼亞龍認為，這個小小空間串聯著村民的生活習慣、居住環境，更直接推動了當地人經濟收入、經營理念、鄉風文明的全面現代化。

“過去在農村，鄰里之間常常因為對方的糞坑而吵架，張家說李家的糞坑離自家門口太近，李家就說張家的臭味跑到了自家屋里?！卑遵R灘圪嶗村支書薛增文說，“因為臭味兒鬧的，有時感覺大家的脾氣都跟著變臭了，一點就能著?！?/p>

而如今，旱廁不亂搭亂建了，污水不到處橫流了，村里的小路跟著硬化起來，還將村口爛河灘改造成了旅游景點。村子一美，大家的心情也隨之舒暢起來，待人接物的態度慢慢轉變，鄉鄰之間的關系也越來越融洽。

“美麗鄉村的‘面子’‘里子’都光亮了，不愁城里人不來。”薛增文發現，不少村民對發展鄉村旅游躍躍欲試，一些“嗅覺靈敏”的已將家中空閑的房間收拾出來，開起了農家樂。

“采菊東籬下，悠然見南山”的和諧

石堡鎮梁家河村三面青山環繞，入眼皆是綠意，十步一亭、百步一景。更難得的是，村里改造時，遵循原有的自然肌理，大樹不砍、河塘不填、道路不截彎取直，一棟棟白墻黑瓦的民居依地形分布，錯落有致。

掃碼聽黃龍歌曲

五月的黃龍縣石堡鎮梁家河村 張冰/攝

然而去年以前，這個距離縣城9公里，轄3個村民小組216戶人的小村莊還是遠近聞名的“爛桿村”，環境臟亂差，村容村貌多年沒有改觀。一進村口，就是一片占地20余畝的垃圾場?！罢臅r用30噸的卡車裝了100多車，整整運了7天?！痹诖妩h支部書記馬文龍看來，這兩年間村里的變化，比過去20年的都多。

在黃龍，“畫家畫出來的村莊”不止一個梁家河。白馬灘鎮圪嶗村在保留鄉村古樸景觀的基礎之上，重新改造了那些已經廢棄或者面臨廢棄的老舊民居，讓歷史遺存和新建民居的建筑形制風格保持高度吻合，保持了鄉村環境的一致性。

針對一些鄉村“只見新房，不見新村”問題，黃龍縣提出鄉村環境整治的2.0版——不“涂脂抹粉”、不大拆大建、不一味“以新代舊”，保留農村鄉土味。在推進人居環境改善的同時，合理控制商業開發的業態和規模，引導生活空間與自然山水、產業空間和諧共榮。

黃龍在提高鄉村“顏值”的過程中，建設的“工程師”始終與規劃的“設計師”如影隨形。全縣作為一個“大鄉村”進行統一規劃，整個縣城就是一個大景區，各村又有因地制宜的治理規劃，每個村都是一個景點。

47個村，47種發展路徑：琉璃瓦、馬頭墻，家家門前鋪設青石板臺階，瓦子街村依托瓦子街烈士陵園，打造紅色教育基地；被列入第三批中國傳統村落名錄的張峰村，一水兒的明清古風建筑，保護千年古村落原貌；依山傍水、緊鄰無量山景區的梁家河村按照旅游“吃、住、行、游、購、娛、廁”七要素，建設了產業觀光、休閑娛樂、文化展示、特色餐飲四大旅游功能區，全力建設旅游鄉村。

“黃龍的鄉村建設分三步走，也可以說是一次‘美麗’長跑——‘清潔’起步，‘生態’接力，躍上‘宜居’。”黃龍縣住房和城鄉建設規劃局副局長杜少鋒介紹，目前47個行政村全部達到清潔鄉村標準，14個生態鄉村、7個美麗宜居鄉村完成對標建設。

優美的農村人居環境，環境是表，文明是里。在改善農村人居環境的過程中，綠色融入鄉村生活的方方面面，改變著村民的行為習慣，也推動了鄉風文明和鄉村善治。

“政府一頭熱，村民冷眼看”是不少地方改善人居環境時，經常遭遇的尷尬。但在黃龍，群眾已成為生態宜居鄉村建設的“當家人”。

圪嶗村道路拓寬需征用部分田地，原來對征地、毀苗等問題斤斤計較、寸土不讓的村民紛紛站出來，支持村上工作；河道兩側整治、公共場所綠化資金不夠，村民起早摸黑投工投勞，還自發要求改善環境，自愿掏錢改善家門口的小河水質。

“村上的活，不給錢也干?！?6歲的劉軍西門前河道整修，他二話不說，辭了城里工地230元一天的活計就來了，干了將近兩個月沒問過一句工錢，還拉著老伴一起做河岸綠化。之所以有這么高的“覺悟”，是因為他明白村子建好了，自家的好日子也就來了。他把院子整修一新，打算下半年開農家樂、辦民宿，“到年底能掙四五萬元”。

正如一位鄉村干部所言，黃龍的美，不只在姹紫嫣紅的花，或深或淺的綠，更在人與自然相融共生、鄉鄰之間和諧共富。