分析干部人事管理監督機制的創新

任維瑩

摘要：為全面貫徹落實中央全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部要求，各單位積極創新干部人事管理監督機制，嚴格執行剛正領導干部“五+五”主體責任。在日常管理工作中，注重加強法規宣傳，及時提醒預警，以保證黨員干部隊伍的清正廉潔。針對干部人事管理監督機制創新相關內容，做了簡單的論述。為加強干部人事管理力度，要將人事管理監督工作具體化、常態化、制度化，要強化干部選拔環節的監督管理，做好日常監督管理工作，健全干部監督制度體系，實現人事管理監督全覆蓋，提高干部人事管理效率與水平。

關鍵詞：干部；人事管理；監督機制；全覆蓋

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A

1、干部人事管理監督管理的必要性

針對干部隊伍進行監督管理，是建設干部隊伍的主要手段，發揮著重要的作用。將干部監督與培養教育相互結合，來達到干部隊伍建設的要求。在日常監督管理工作中，要注重組織人事部門和各個部門管理者，對管轄范圍內的人員，進行談心教育，及時糾正干部的錯誤思想，使其能夠緊跟隊伍發展步伐，更好的成長進步。總體來說，干部發揮著帶頭作用，做好其監督管理工作，有著必要性。

2、干部人事管理監督管理存在的問題

2.1、用人責任缺位，缺乏用人風險責任制

關于當前干部人事管理和就業問題，人們不得不問：為什么這些劣質劣質干部仍然得到提拔？為什么這種不健康的熱情已經被放逐到目前已經開始發展？一些出售這類官員的腐敗官員遭到嚴重損壞。關鍵是他們錯了，錯誤和不負責任。沒有風險。盡管包括我們的候選人（如標準，程序等）的選擇很多國家規定的相關文件，沒有任何規則對如何處理這類違法行為，以及如何處理它們。只因為你是對還是錯，你沒有任何責任。因此，任何使用和不使用它的人都可以被負責使用權力的某些人任意使用。其結果必然會導致對監督的失察，從而導致腐敗的蔓延。

2.2、監督力量分散，沒有形成一個整體，不能發揮整體的效應

應該說，我們國家的全面而強大的人事管理的監督權限：黨的監督，各級黨員由紀律委員會和黨組織的各級工作開展小分隊黨的路線，方針，政策和各級人力資源部門的領導職位。各級國家機關聽取各級人民政府工作人員的工作報告，檢查和監督人事管理活動；司法機關依照公共當局和工作人員的憲法和條例行使檢察官職權；行政監督權監督政策中心周圍的干部重點調查個別行政工作，政府行政系統本身由上層管理人員和上級人員管理層自上而下管理；在民主黨派，工會，各種合法存續的社會組織如共青團和婦聯負責通過評論，批評，申訴，控告和起訴人力資源管理活動的各個層面；人們遵循人民主權的規則來監督人力資源管理；新聞媒體發生人事事宜。不同類型的管理活動腐敗丑陋現象暴露暴露，對輿論施加強大壓力，達到促善善惡的目的。

總得來說，我國各種人事管理的監督力量在現實中都發揮了一定的作用，也取得一些成效，但是干部人事管理方面的弊端和用人腐敗問題仍大量存在。這其中一個重要的原因就是這些廣泛的、多種形式的監督是處于一種各自為政、各行其是的狀態，沒能形成一個有機的整體，產生不了合力。這樣不僅耗費了龐大的監督成本，而且收效甚微，甚至這種分散的、各自為政的監督在一定程度上和一定范圍內發生了撞車現象，出現了各種監督主體所得出的監督結論不統一、不一致、甚至相反的情況。

3、干部人事管理監督機制的創新探索

3.1、加強干部選拔任用過程的監督

干部人事管理監督管理工作中，干部選拔任用環節的監督是主要內容。在干部選拔工作中，要嚴格執行《黨委討論決定干部任免事項守則》，落實干部檔案提取審核制度。自2017年初，貴州某地區考察組對管轄范圍內的79名提拔干部檔案，進行檔案核實，以避免干部檔案造假。對新提拔干部，進行個人有關事項報告內容進行核查，總計核查79名。在任用討論決定前，征求相關部門的意見，包括紀檢監察部門與信訪部門等，以達到信息資源共享目的。值得注意的是，為確保干部人事任用選拔公平合理性，要做好干部人選全過程紀實，創新檔案管理模式，采取一人一檔管理方法，將干部選拔任用各階段的責任具體到人，做好相關工作記錄工作，落實各環節的責任，保證干部選人過程可追溯。干部人事監督管理工作中，人員選拔與任用監督管理，要注重信息共享，可充分發揮互聯網的作用，實現信息共享。通過構建信息共享平臺，集成各部門，做好信息速遞與共享，提高干部人員選拔任用工作效率，簡化各項工作流程，便于對各環節的監督管理。

3.2、健全干部監督制度體系

在干部人事管理監督工作中，為有效的落實各項工作，健全干部監督制度體系，有著的必要性。可通過制定系列管理辦法，包括領導干部日常管理辦法與干部選拔任用工作全程紀實辦法等，來健全干部人事管理工作制度。在日常監督管理工作中，要嚴格落實各項管理制度。采取提醒、函詢等措施，加強干部人事管理監督。發揮群眾的能動性作用，構建完善的監督平臺，將組織工作透明化。對于群眾所反映的領導干部問題，尤其是涉及到民生領域的問題，要堅持零容忍的態度，及時做好問題查處工作，按照實際情況，基于相應的處分。某地區在進行群眾反映的領導干部問題，進行黨紀政紀處分總計59人次，責令辭職4人，勤勉談話共25人。

3.3、打造高素質的監督管理隊伍

干部人事管理監督工作的有效開展，對于監督人員的綜合素質要求較高，為確保各項工作的有效落實，打造高素質監督管理隊伍，有著必要性。以某單位為例，為實現可持續化發展，要結合單位實際情況，做好干部人事管理監督制度改革工作。在實際工作中，堅持以人為本的原則，積極轉變人才任用觀念，為人員搭建更為廣闊的發展平臺。按照現代化企業制度要求，科學選拔干部人才。加強對干部人才的培訓培養力度，有針對性地選拔一批有潛力、能力強的干部人才重點進行培訓，落實培訓內容，真正做到學以致用，切實提高工作能力，反對形式主義的培訓。靈活采取脫產、工作交流等多種形式鍛煉干部，促進其快速成長。充分發揮監督監察人員的作用，做好各項監督管理工作，需要提升其綜合素質，使其能夠有效的應對干部人事管理監督工作。

3.4、建立用人風險責任制

構建風險責任制推薦和選拔干部的工作是分配的風險，這樣的建議，檢查和審批通過行政命令的任務一定風險責任的某些方面。參加討論批準的高級干部必須簽署責任決定，作為核查干部推薦，選拔，聘用和公開的重要依據。如果錯誤是因為不當的轉讓，不準確的測試或膚淺的討論取得的損失的嚴重程度和將被確定的影響程度和有關方面正在繪制不同的懲罰水平的帳戶。同時，應根據推薦，調查和就業的范圍來規定不同等級的獎勵。地區進行分責任以及獎勵和紀律的說明。

總之，干部人事管理監督機制的創新，需要從此項工作實際出發，落實干部人事管理監督制度化，打造高素質的監督管理隊伍，健全干部監督制度體系，以提高監督管理效率與質量。

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