水利工程檔案管理現狀及存在問題

鄧鳳玲

摘要：隨著我國國民經濟的不斷發展和城市現代化水平的不斷提升，本文以大型水利工程為基礎，重點分析了城市大型水利工程的檔案管理存在的各種問題，針對這些問題，我們應該完善的管理體系，加強管理的措施，采取相關行動落實問責制，提高檔案管理人員的業務素質和工作能力，以此來完善檔案管理制度，這對于推動節水工程檔案管理，提高節水工程管理水平具有參考價值。因此，加強水利工程的檔案管理是提高水利工程管理質量和充分發揮其在國民經濟和社會發展中的基礎性作用的重要手段。

關鍵詞：水利工程檔案管理；存在的問題分析；解決方案

前言：

水利工程項目檔案直接受到水利建設項目的影響。水利工程建設檔案包括項目審批，可行性研究，設計，決策，施工，驗收和調試數據等相關文件材料。水利工程檔案起到了監督和驗證項目質量的作用，對于水利檔案的科學管理和水利信息資源檔案的開發為水利部門提供了多層次，多方面，全方位的信息，是實現水利工程檔案價值的重要渠道，也是水利檔案管理工作的根本目的。

1.水利工程檔案管理的現狀分析

水利工程是一項重要的社會基礎設施，它也是是一種永久性建筑。水利工程的施工質量必須要高，能夠保證意外事故在幾十年甚至幾百年內不會發生或幾乎不會發生。鑒于水利工程處在的自然環境極為惡劣，因此，對于數據的收集，組織和保存必須從項目審批，工程建設等方面進行探究，充分發揮收集的數據的價值，為節水工程的建設，運行和維護提供服務。近年來，隨著節水工程質量管理工作的不斷規范和管理方法的不斷更新，水利工程項目檔案管理的質量得到了很大的提高。但是，有關水利工程的檔案記錄仍然存在緩慢，內容不完整，寫作不規范，質量差等問題。

2.水利工程檔案管理存在的問題

2.1相關人才的缺乏

由于缺乏對水利工程檔案管理重要性的認識，水利工程建設項目大部分數據管理人員都是暫時部署的，他們從未接受過專業的培訓。而且他們有時也身兼數職，致使有些沒有經過專門的文件管理和檔案管理服務的工作人員也出現在檔案管理工作之中，因此，水利檔案管理水平普遍較差，水利項目檔案管理工作也就不夠規范化，制度化。雖然一些大型水利工程建設公司有專職檔案管理人員，但大多數是臨時的行政人員，這些行政人員沒有接受過專業培訓，以至于在檔案管理工作中，他們往往處于被動接受的地位，缺乏主動收集和整理檔案的能力，很難保證檔案的系統性和完整性。有許多水利工程建設項目的檔案管理制度不完善，檔案的規章制度只是名義上的，沒有形成有效的管理和監督機制，尤其體現在檔案管理的電腦化和網絡化，檔案工作者與計算機和工程技術之間的關系特別不兼容，導致能夠檔案管理水平有限，出現很多令人頭疼的問題。

2.2水利工程檔案管理制度存在缺陷

隨著我國經濟市場體系的建立健全，在水利工程建設方面上，招標投標制度，驗收登記制度，監督制度，市場監管制度正在逐步改善，這也為適應政府職能管理的變化和行政審批制度改革的要求提供了一些便利，水利工程建設項目檔案在內容和形式商發生了巨大的變化，相應的檔案管理制度和有關規定未能及時做出調整和更改，導致了檔案管理制度存在滯后性。我國的水利工程領域的檔案管理起步較晚，管理系統存在明顯的不足之處。在上個世紀，水利工程領域的檔案管理隸屬于行政管理范疇，由不同行政單位來進行記錄。20世紀90年代以來，我國水利工程檔案管理工作逐步正式化，有關部門相繼出臺了一系列文件，以期能夠提高管理水平，但水利工程檔案管理工作的建設仍然落后于其他行業，而且目前還沒有建立起完備的系統，沒有有效的檔案管理系統造成了水資源保護項目缺乏記錄。此外，作為一個綜合性工程項目，水利工程建設管理涉及到了大量建筑公司，涵蓋多個國家機關和有關部門，因此統籌管理是相當困難的。

2.3相關資金投入不足

很多水利工程企業沒有足夠的資金投資于文件管理，而水利工程公司的檔案管理是以一定數量的資金投入為基礎的，沒有資本投入的基礎，水利工程公司的檔案管理將難以執行。然而，由于水利建設公司資金短缺或本著降低成本支出以進一步提高盈利能力的思想，水里工程公司不愿意將資金投入到檔案管理之中，造成了資金短缺的現象。

3.水利工程檔案管理相關建議

3.1提高檔案的重視力度

水利工程相關單位應按照國家檔案管理部門的有關規定，結合行業標準建立符合實際的工程建設檔案管理制度，特別是要建立健全檔案管理人員崗位問責制度，檔案文件收集整理制度，檔案保存讀取制度等一系列規章制度，著實提高檔案文件管理力度。通過制度的約束，對水利工程檔案數據進行收集，整理，保護，遵守規章制度，促進項目檔案管理的規范化，制度化和合理化。水利工程管理層的關注重點是建全和完善檔案管理系統，因此有必要建立一個管理水利工程項目記錄管理的問責制度。水利工程檔案管理作為水利工程建設的重要組成部分，在項目管理程序中，它明確了各單位管理文件的責任，使得各項任務分工明確，各個環節得到有效保證，促使檔案管理工作落實到具體任務中，檔案管理的真正作用得到充分發揮。

3.2努力培養相關方面的人才

由于水利工程檔案管理人員的業務水平不高，我們需要加大對檔案人才的培訓力度。一支高素質的檔案工作者隊伍是完善水利工程檔案管理的根本保證。因此非常有必要加大對檔案管理人員的培訓力度，提高重點建設項目管理人員的素質，為水利工程檔案的管理提供足夠的人才儲備。而在培訓檔案管理工作人員時應注意以下幾點：首先，需要提高檔案工作者的法律意識，確保檔案按照法律嘚瑟相關規定處理。其次，要培養水利工程檔案工作者的職業道德，對每一份檔案文件都能夠認真細致的保存管理需要具有良好的職業操守意識，這樣才能積極，及時地收集檔案資料，確保檔案內容的準確性和完整性。第三，我們需要加強當桿管理人員的業務培訓，不斷提高檔案工作者的能力，尤其是提高檔案管理人員計算機和管理軟件的操作水平，確保檔案管理人員擁有過硬的素質，技能多樣化和管理現代化的管理人員能夠更好地服務于水利工程項目檔案的管理。水利工程檔案管理人員還應定期參加專業學術研究，并取得相應的管理資格，以便“持證上崗”。定期培訓檔案管理人員，讓他們做好收集，存儲和使用檔案文件的工作。

3.3強化信息化建設

現在信息技術正在飛速發展，信息技術在現代檔案管理中得到廣泛應用，為了迎合時代的發展，水利工程檔案管理也必須落實現代化信息化管理，目的是為了改善檔案管理水平較低的現象以及改變檔案的傳統思路，推動水利工程檔案信息化建設勢在必得。為了推進信息化的建設，首先要改變傳統的檔案管理理念，增加檔案管理領域的資金投入，而且國家有關部門要重視水利工程檔案信息化建設，積極配合有關科研機構建立適當的制度和措施，大力推進信息化的建設，提高檔案管理信息化水平。

4.結語：

檔案管理是企業生產經營中的基礎性工作。它是衡量公司管理水平的標準之一。檔案管理在水利工程項目管理領域發揮出基礎性的作用，做好水利工程檔案管理工作，不僅可以提高水利工程質量管理水平，而且可以為水利工程的維修提供重要依據。新時期我們遇到了水利工程檔案管理中的諸多問題，因此有必要建立和完善檔案管理系統，充分利用這些技術手段，加強員工培訓，堅持水利工程檔案管理制度的改革創新，強化檔案文件在保護工程建設和管理中的應用，這樣才會促進水利工程檔案管理工作的不斷發展。

參考文獻：

[1]王文華.論水利工程檔案的管理[J].人力資源管理：學術版，2009（6）：34.

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