公務(wù)卡結(jié)算對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

李俊沅

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，為了讓我國行政事業(yè)單位快速適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制，國家提出了行政事業(yè)單位厲行節(jié)約、杜絕浪費，禁止隨意配置資產(chǎn)的要求，并對行政事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行了改革，即在行政事業(yè)單位內(nèi)部推行了公務(wù)卡結(jié)算制度，有效提高了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，并在提高資金使用效率的同時，規(guī)范了公務(wù)消費的行為。本文圍繞行政事業(yè)單位財務(wù)管理與公務(wù)卡結(jié)算制度展開深入研究，在介紹公務(wù)卡結(jié)算流程同時，分析公務(wù)卡結(jié)算對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來的影響。

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡結(jié)算；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

作為國家推行行政事業(yè)單位管理改革中的內(nèi)容，使用公務(wù)卡結(jié)算制度，可有效促進(jìn)行政事業(yè)單位健全國庫集中收支制度，確保行政事業(yè)單位的資金管理制度規(guī)范化、單位的財務(wù)管理水平大幅度提高，并能夠有效提高國家對行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的監(jiān)管、控制力度，為國有資產(chǎn)在使用過程中提供有效的保障。

一、公務(wù)卡結(jié)算基本流程

公務(wù)卡結(jié)算的基本流程如下：（1）行政事業(yè)單位及單位內(nèi)部的干部職工，因工作需要，發(fā)生的資金支出而使用公務(wù)卡在透支度范圍內(nèi)進(jìn)行的刷卡消費行為。在消費行為發(fā)生期間，每一筆支出發(fā)生所產(chǎn)生的購物小票、持卡人消費簽名POS機憑條、消費清單等，都要作為公務(wù)支出原始憑證（2）個人報銷，行政事業(yè)單位職工憑借公務(wù)支出的原始證明，向財務(wù)部門申請報銷；（3）單位會計人員登入公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)，以申請報銷人提供的支出審批單，對消費的具體金額、公務(wù)卡卡號、交易記錄、銀行流水單、消費地點、發(fā)生日期、消費公務(wù)等事項以及發(fā)票的真?zhèn)危罁?jù)財務(wù)制度規(guī)定的支出對上述內(nèi)容進(jìn)行核對、確認(rèn)；（4）財務(wù)人員從公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)中提取消費信息，將資金分為財政資金、非財政資金錄入公務(wù)卡結(jié)算還款系統(tǒng)，核實可以予以報銷的額度，并填寫財政授權(quán)支付憑證，在單位零余額資金賬戶中提交公務(wù)卡發(fā)行銀行，公務(wù)卡銀行通過公務(wù)卡還款的專用賬務(wù)，將行政事業(yè)單位的資金劃入公務(wù)卡還款[1]。

二、公務(wù)卡結(jié)算對行政事業(yè)單位財務(wù)管理帶來的影響

（一）加強公務(wù)卡管理機制宣傳，促進(jìn)健全國庫集中收支制度

國庫是我國行政事業(yè)單位的資金來源，提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的水平，對于完善國庫集中收支制度，提高財政資金使用有著至關(guān)重要的意義。作為行政事業(yè)單位新型財務(wù)管理工具，公務(wù)卡目前仍然未被大規(guī)模加以采用，因此就需要在行政事業(yè)單位中提高宣傳意識，向單位人員介紹公務(wù)卡結(jié)算制度的便利性等，消除單位人員所受到的傳統(tǒng)消費模式影響，營造科學(xué)、良好新型財務(wù)管理環(huán)境，在公務(wù)卡受到大力推行，并逐漸擴大使用規(guī)模的作用下，有效健全國庫集中支付制度在行政事業(yè)單位中的建設(shè)工作。與此同時，擴大公務(wù)卡的宣傳范圍，提高使用規(guī)模，可以有效提升單位的財務(wù)管理水平，降低傳統(tǒng)財務(wù)管理模式所消耗的成本，有效提高單位資金使用效益，杜絕了資金閑置浪費現(xiàn)象。

另外，推行公務(wù)卡結(jié)算制度，其結(jié)算方式是通過統(tǒng)一的賬戶，直接對公務(wù)卡進(jìn)行劃款，再由公務(wù)卡進(jìn)行資金的結(jié)算工作，從而可以有效保障行政事業(yè)單位在使用財政資金過程中的規(guī)范性，并大大簡化了對內(nèi)部資金的管理[2]。

（二）做好全面組織措施，規(guī)范事業(yè)單位資金管理制度

作為國家財務(wù)管理工作的重點單位，行政事業(yè)單位資金使用制度的規(guī)范化，嚴(yán)格遵循公務(wù)卡結(jié)算制度改革中制定的政策要求，對單位可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)都有著很大的影響。行政事業(yè)單位在開展公務(wù)卡結(jié)算制度推行階段，需要全面落實組織措施，才能有效的使單位人員廣泛應(yīng)用公務(wù)卡結(jié)算，例如，在推廣期間，可以先在單位內(nèi)部通過會議、制度以及內(nèi)部網(wǎng)站，宣傳板報等進(jìn)行大力宣傳，隨后開展小范圍試點使用，以試點使用過程中發(fā)生的問題作為依據(jù)，反復(fù)對公務(wù)卡使用制度進(jìn)行調(diào)整、完善，在確立制度后，進(jìn)行大規(guī)模的使用推廣，通過制度的約束，加強單位資金的規(guī)范化管理。此舉可有效減少財政資金資源浪費現(xiàn)象，提高資金管理力度，大幅度縮減了傳統(tǒng)管理模式下，單位頻繁于銀行提取資金，保管資金、資金報銷等繁瑣的工作流程，并最大化約束、規(guī)范了行政事業(yè)單位的公務(wù)消費行為，顯著提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理時效性。

（三）加強公務(wù)卡使用監(jiān)管力度，提高國家對行政事業(yè)單位財務(wù)的監(jiān)管水平

行政事業(yè)單位在推行公務(wù)卡結(jié)算制度階段，需要加大對公務(wù)卡使用監(jiān)督的力度。雖然公務(wù)卡結(jié)算制度，可以有效減少行政事業(yè)單位自己浪費的現(xiàn)象，但是仍要對公務(wù)卡的使用階段進(jìn)行強力的監(jiān)管，杜絕持卡人利用公務(wù)進(jìn)行個人消費行為、濫用私權(quán)以及拖延報銷行為發(fā)生，將行政事業(yè)單位員工的誠信體系與個人工作績效掛鉤，即建立單位財務(wù)動態(tài)監(jiān)管體制，合理地利用公務(wù)卡結(jié)算制度與對公務(wù)卡使用情況的大力監(jiān)管，提高國家對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)管力度、監(jiān)管水平，加強國家對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的控制力度，使國家財產(chǎn)在使用中得到良好的保障[3]。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的要求越來越高，為了有效減少行政事業(yè)單位中資源浪費、違法挪用單位資金的現(xiàn)象，就需要行政事業(yè)單位提高公務(wù)卡結(jié)算制度的宣傳力度，使公務(wù)卡的使用率、使用范圍有效擴大，從而起到健全國庫集中收支制度、促進(jìn)行政事業(yè)單位資金管理制度的規(guī)范性，同時在對公務(wù)卡結(jié)算制度的強力監(jiān)督下，有效提高國家對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)管力度，確保國家財產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]何松玲.行政事業(yè)單位公務(wù)卡運行研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（3）：32-32.

[2]王莉.新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（12）：54-54.

[3]劉利紅.國庫集中支付對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響及對策[J].財會學(xué)習(xí)，2016（5）：33-34.