藍領有權住上好公寓

鄭智維

“對于過去租房條件較差的群體，政策給予了較為明確的規定，這是住房保障和房地產租賃市場發展完善的重要體現。”

租賃型職工集體宿舍，俗稱藍領公寓，北京、杭州等城市迎來政策破冰。

6月15日，由北京市住建委會同北京市公安局、北京市規劃國土委聯合起草的《關于發展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》正式發布，明確了可以利用閑置廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋改建為租賃型職工集體宿舍。

關于藍領公寓，按照北京的政策規定，申請不限入住者戶籍，主要審核企業情況，房源將集中躉租給用工單位，不面向個人和家庭出租。

“受眾面很明確，租金相對低。”談及藍領公寓政策的出臺，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說，對于過去租房條件較差的群體，政策給予了較為明確的規定，這是住房保障和房地產租賃市場發展完善的重要體現。

遍布全國

北京市朝陽區酒仙橋北路7號，原是1958年落成的北京電機總廠，如今被魔方生活服務集團（簡稱魔方）改造為面向市場出租的藍領公寓——9號樓公寓。

房間布局分為單人間、雙人間、4人間、6人間，租金水平為每個床位500～1500元/月。

談及藍領公寓的基本情況，魔方副總裁、企業公寓事業部總經理李亮介紹說，魔方推出的藍領公寓是面向B端市場，即專為企業定制化提供員工居住服務的產品，按房間向企業（不單獨面向個人）進行出租。

除北京外，魔方推出的藍領公寓項目現已覆蓋上海、廣州、深圳、杭州等10個城市，房間總數已達8000個，為500多家企業的5萬多名員工提供租住服務，企業客戶主要來自酒店、物流、餐飲、通信、教育等行業。

相比近年火爆的白領公寓市場，藍領公寓一直略顯“蕭瑟”。作為探路者，魔方在藍領公寓項目運營中遇到諸多問題。

“社會化經營管理的宿舍產品，此前缺乏相應的法律法規。”李亮說，公寓企業在物業改造報批、消防報驗及驗收、經營證照辦理等方面，只能參考酒店標準執行，制約了此類公寓項目的發展和正常經營。

此外，社會化經營宿舍產品的企業，普遍面臨物業來源渠道單一的問題。

“僅能依靠商業物業或經濟型酒店改建等方式，物業租金價格偏高，造成宿舍產品成本偏高、面向市場的租金價格難以控制的現象，所推出的宿舍產品價格不能很好地與租客群體的收入水平相匹配。”李亮說。

疏堵結合

今年1月，杭州市委十二屆三次全體（擴大）會議就明確2018年要“籌集建設藍領公寓10000套（間）”。而北京此次推出的租賃型職工集體宿舍，主要為解決城市運行和服務保障行業務工人員住宿難題。

如今，除白領公寓、高端公寓外，藍領公寓也得到更多關注。在嚴躍進看來，北京、杭州出臺政策并不是偶然的，是全面推進租賃市場改革的重要導向，未來對于部分農村集體經濟組織的住房收儲、廠房改造、空置房的利用等或是政策重點推進的內容。

目前，一些規模較大、實力較強的企業通常自行籌建員工公寓，但往往因自身管理經驗匱乏、資源投入不足等原因，造成員工居住體驗感差、宿舍供不應求、安全管理不完善等問題。

對于中小型企業而言，由于缺乏自建及管理宿舍的條件及能力，只能通過市場租賃民宅來解決員工居住問題。

不過，由于民宅租賃成本較高、企業可承受員工住宿成本有限，導致一套民宅中居住較多人口，消防安全、人口治安、衛生防疫等均存在嚴重隱患，即各地執法部門打擊和清理的群租人群。

從市場供給側來看，以往忽略了部分藍領的租房需求。“從當前租賃市場看，關于藍領人員的租賃配套政策相對少，租賃政策有所轉變，充分體現了當前對于此類群體租賃需求的關注。”嚴躍進分析。

也有觀點認為，北京市《關于發展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》的出臺體現了疏堵結合的思路。此前，北京一直大力推進拆違、城鄉接合部綜合整治、群租房整治以及地下空間清理等，如今推出藍領公寓的行業標準，對于落實租購并舉、推進大城市“疏解整治促提升”有重要意義。

化解痛點

物業來源渠道單一，這是藍領公寓當前遭遇的難題。

關于藍領公寓的物業來源，《關于發展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》提出，北京擬在集體建設用地上新建、產業園區配建，以及利用閑置的廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋改建租賃型職工集體宿舍，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數不得超過8人。另外，集體宿舍的居住房間不應布置在地下室及半地下室。

在嚴躍進看來，解決藍領住房租賃問題，可以有3個模式。

“第一，集體宿舍租賃的模式，即企業通過訂單模式與租賃開發企業合作。第二，針對集體建設用地項目，給予比較明確的房源出租。第三，推出租房積分，讓有一技之長的藍領租房時有較好保障，也有助于穩定工作和就業。”

那么，如何改造，遵循什么標準，如何運營管理，除物業來源外，藍領公寓建設、運營也是政策關注的焦點。

談及此次出臺的《關于發展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》，李亮評價說：“明確了增加租賃型職工集體宿舍供應的主要渠道，對集體宿舍建筑消防規定了相關要求和準則等，對整個行業的推動是革命性的，也給其他地方政府和職能部門做了一個典范。”

在此次行業標準的制定過程中，魔方深度參與。

“先后參加了4次北京住建部門組織的政策研討，提交了9號樓公寓798項目宿舍試點方案、宿舍消防標準、宿舍報驗流程及其他城市的宿舍政策流程，約50多頁的相關文件。”李亮透露。

例如，在安全管理方面，魔方參照了酒店的消防、治安、人口管理標準，從而消除了流動人口治安管理、消防安全以及環境衛生等隱患。