推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)思考

黃道飛　張金華

學(xué)校教育科研制度的建立和實(shí)施，是學(xué)校教育科研管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)，能加強(qiáng)學(xué)校教育科研工作的管理，規(guī)范學(xué)校教育科學(xué)研究項(xiàng)目包括選題、申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)到鑒定與驗(yàn)收等整個(gè)工作過程，提高項(xiàng)目的研究水平和研究效益，從而更好地發(fā)揮教育科學(xué)研究對(duì)學(xué)校教育改革與發(fā)展的推進(jìn)作用，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。

一、剖析農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)存在的問題

1、對(duì)教育科研制度的認(rèn)識(shí)定位不準(zhǔn)。

部分農(nóng)村中小學(xué)把開展教育科研工作簡(jiǎn)單的理解為“做做課題”、“寫寫報(bào)告”等，并未意識(shí)到教育科研制度的建立對(duì)學(xué)校科研管理的規(guī)范化、科學(xué)化，提高課題研究的實(shí)效性具有重要的意義。因此，當(dāng)面臨年終科研考核或教育綜合督導(dǎo)時(shí)，學(xué)校就將教育科研制度作為“可以臨時(shí)做出來”的材料之一，東參考、西借鑒，拼拼湊湊成了文，不細(xì)看沒什么，細(xì)看漏洞百出。

2、教育科研制度的制定還不夠健全。

教育科研工制度的制定還不夠健全表現(xiàn)為，有的缺少必要的激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，難以調(diào)動(dòng)廣大教師從事教育科研的積極性、創(chuàng)造性。有的缺少剛性的保障制度，教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入比例偏小，不能為教育科研提供必要的物質(zhì)條件，如提供充足的文獻(xiàn)圖書資料、定期開展請(qǐng)進(jìn)來、走出去的教育科研交流活動(dòng)等。

3、教育科研制度的操作性不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)為學(xué)校教育科研制度的條款或是大而概之，讓人難以明白該怎么做？或是內(nèi)容缺漏，讓人不知道該做什么？如有的教育科研制度中提出“學(xué)?？蒲蟹止っ鞔_，由專人具體負(fù)責(zé)、制定、落實(shí)研究計(jì)劃”，可是對(duì)于如何分工、各自的職責(zé)是什么卻沒有進(jìn)一步的說明，使得這一條款形同虛設(shè)，無法操作。

二、認(rèn)識(shí)農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)的意義

1、推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)，有利于促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展

建立學(xué)校教育科研制度，從知識(shí)管理的理念出發(fā)，通過學(xué)習(xí)制度、資源管理制度、交流合作制度、激勵(lì)評(píng)價(jià)制度等一系列與教師息息相關(guān)的制度安排，從學(xué)習(xí)、研討的時(shí)間和場(chǎng)所，獲得信息資料的渠道，同事之間信息交流的方式等方面，為教師的教育科研創(chuàng)造了有利的內(nèi)部條件和外部條件，幫助教師開展課題研究，支持教師取得教育科研成果。促進(jìn)教師積極主動(dòng)地參與教育科研活動(dòng)，在不斷地學(xué)習(xí)和研究中促進(jìn)教自己的專業(yè)化發(fā)展。

2、推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)，有利于完善學(xué)校制度文化

教育科研制度，是學(xué)校制度文化的重要組成部分，與學(xué)校的各個(gè)組織和活動(dòng)的制度相互關(guān)聯(lián)。學(xué)校教育科研制度的建立健全，有利于理順學(xué)校管理結(jié)構(gòu)層次，加強(qiáng)有限資源的合理配置和交流共享，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校組織內(nèi)部各種關(guān)系的交流、溝通與合作，以不斷完善學(xué)校的制度體系。構(gòu)建教育科研制度，有利于促進(jìn)學(xué)校對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)管理制度中的總結(jié)、提煉和反思，從操作層面上完善學(xué)校制度文化的建設(shè)。

3、推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)，有利于促進(jìn)教育科研管理現(xiàn)代化

學(xué)校教育科研制度依托現(xiàn)代化的制度環(huán)境，融入鮮明的現(xiàn)代化元素，進(jìn)行制度的創(chuàng)新，如制度建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性、民主性、開放性，制度運(yùn)用的信息化、簡(jiǎn)約化、高效能等。這些融入現(xiàn)代化教育科研制度充分調(diào)動(dòng)了教師的積極性，開發(fā)了教師的潛能，提高了教師的專業(yè)化水平，促進(jìn)了教育科研管理的現(xiàn)代化。

三、推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育科研制度建設(shè)的策略和方法

1、完善管理制度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善教育科研管理制度，為科研營(yíng)造良好的制度環(huán)境，使教育科研工作有章可循、有制可依。一要成立教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)教育科研的規(guī)劃管理、制度管理、隊(duì)伍管理、過程管理、成果管理、檔案管理、經(jīng)費(fèi)管理，圍繞教育科研發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、咨詢作用。二要建立過程管理制度。學(xué)校要制定《教研考核辦法》、《課題（項(xiàng)目）管理辦法》和課題研究匯報(bào)制度、學(xué)術(shù)委員會(huì)工作制度、學(xué)術(shù)交流制度等教育科研過程管理制度，明確課題研究工作從“立項(xiàng)審批、中期管理、資源調(diào)控、信息共享到成果鑒定”等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求。通過過程管理，能及時(shí)了解教師教育科研的進(jìn)展程度，起到了促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)工作積極性的作用，從而確保了教育科研工作的組織到位。

2、完善激勵(lì)制度。學(xué)校要重視激勵(lì)的作用，不斷完善教育科研激勵(lì)制度，建立健全既有利于自主研究，又有利于創(chuàng)新性科研究的激勵(lì)制度，促進(jìn)廣大農(nóng)村教師不斷排除各種干擾，保持旺盛的熱情和主動(dòng)探索的積極性，以制度促進(jìn)教育科研。學(xué)校要制定《教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《教育科研先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選辦法》，將教育科研與評(píng)先表模、職稱評(píng)聘、年終考核和教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并且加大評(píng)定、獎(jiǎng)懲力度。

3、完善評(píng)價(jià)制度。學(xué)校要重視發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用，要建立科學(xué)的、符合教育科研規(guī)律的評(píng)價(jià)制度。在教師年度考核、職稱評(píng)聘、學(xué)校用人等條例中，要把教師的教育科研能力作為一項(xiàng)重要的考評(píng)依據(jù)，對(duì)積極參與研究并取得階段性成效的教師及時(shí)給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。一要強(qiáng)化教育科研評(píng)價(jià)的質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量為導(dǎo)向和核心。二要科學(xué)把握質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三要建立健全評(píng)價(jià)聽證與答辯制度、回避制度、公示制度。

4、完善保障制度。一是組織保障。要根據(jù)農(nóng)村學(xué)校教育科研的實(shí)際特點(diǎn)，建立“校長(zhǎng)——教務(wù)處（教科室）——教研組——教師”自上而下的一體化的校本科研工作運(yùn)行機(jī)制，形成全員參與的教育科研局面。二是時(shí)間保障，要有專門時(shí)間投入，鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，固定每周教育科研活動(dòng)時(shí)間，不能借口“教學(xué)任務(wù)重”而被擠占。三是經(jīng)費(fèi)保障。把教育科研經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校財(cái)經(jīng)預(yù)算，每年撥出一定數(shù)量的科研經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?，用于課題研討、師資培訓(xùn)、購買資料、設(shè)備配置、教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等。

本文系《基于教師專業(yè)成長(zhǎng)的教育科研推進(jìn)機(jī)制研究》階段成果。