反對聲浪包圍美貿易聽證會

●本報駐美國特派記者　張夢旭　●本報記者　倪浩　●陳一

美國政府對價值2000億美元的中國商品加征關稅而舉行的聽證會20日一開始，就被大量激烈的反對聲浪包圍。“美國之音”稱，貿易代表辦公室收到超過1300份書面證詞，大多數企業反對總統的征稅計劃。美國商會周一在聽證會上提交的書面證詞中稱，計劃中的關稅升級“將把傷害急劇擴大到美國消費者、工人、企業和經濟層面”。然而，有分析注意到，雖然美國企業的不滿在升溫，但從前兩次征稅聽證會結果來看，美國政府并不愿聽取民眾的意見。美國政府一方面致力于對中國商品加征關稅，而另一方面卻又重啟旨在取消關稅的談判。美國《華爾街日報》稱，這凸顯出美國政府內部的意見分歧，美國財政部的談判代表奉上一根胡蘿卜，美國貿易代表辦公室則揮起威脅的大棒。

美國企業大聲疾呼

據美國媒體報道，美國正考慮對約6000個種類、價值2000億美元的中國進口商品征收10%或25%的關稅，并且首次將眾多消費品列入征稅范圍，如電話機，計算機零部件和旅行箱等。就下一輪新征關稅舉行的為期6天的公開聽證會于20日開始，預計360名來自企業和行業協會的人士將就關稅對各自行業的影響作證。

“美國企業代表周一在聽證會上表達了他們的挫折感和怒氣，告訴聯邦貿易官員對中國進口商品征收關稅將對他們的產業帶來金融災難，傷害美國的消費者”，香港《南華早報》21日稱聽證會在美國國際貿易委員會總部舉行，接收書面證詞的截止時間到9月6日。6天的聽證會時間內，專家小組將聽到超過350人的證詞，包括美國公司代表、學者和法律專家。周一在聽證會上做完證詞，美國婚禮和舞會行業協會主席斯蒂芬說，歷史一再證明加征關稅只會適得其反，“如果你看看歷史，懲罰性的稅收不起作用。”

《華盛頓郵報》以“隨著與中國的貿易戰逐漸展開，企業紛紛要求減免關稅”為題報道說，隨著與中國對抗的經濟影響越來越大，反對者越來越反對總統選擇的加征關稅措施。在此次聽證會上，體育用品制造商、蠟燭制造商、鞋類公司、半導體生產商和其他人懇求將其進口商品排除在下一輪關稅征收清單之外，已經提交了1300多條證詞來回應特朗普的行動。

總部位于賓夕法尼亞州的巴拉辛德維公司從其位于杭州的全資中國子公司進口價值約5000萬美元的化學品，用以制造可供市政當局凈化自來水的樹脂。而這種化學品將于本月23日開始，被征收高達25%的關稅。《華盛頓郵報》報道了這個案例，并援引該公司首席執行官史蒂夫·布羅迪的話說：“這對民眾的健康有害。如果我們無法獲得這種產品，將可能會導致出現另外一座密歇根州的弗林特。”弗林特是一個多年來飽受污染的城市。

“對中國產品的贊揚”

與美國企業對征稅方案的尖銳批評夾雜在一起的，還有對中國產品的贊揚。《南華早報》稱，第一批證人來自箱包、紡織和服裝行業，他們一致稱贊中國工人的技術。為飛行員生產專用行李的一家公司的老總羅斯·畢曉普說，中國的勞動者“真的擅長”他們的工作，“如果你能挑選到一家合適的工廠，他們事實上就是藝術家”。一家皮革公司的老板曼塞森稱贊中國工人的技術說：“（其他國家）沒有可比性。如果我要組建一個勞動團隊，排名第一、第二、第三、第四和第五的都將來自中國，沒有其他地方。”

美國婚禮和舞會行業協會主席斯蒂芬說:“如果真的課稅，我們就無法在美國制作婚紗和舞會禮服。沒有人愿意做這項工作。我找不到會做手工釘珠的人。如果真有選擇可以不在中國做生意，全世界都會這么做。”

《紐約時報》的報道說，聽證會參與者強調了試圖為其產品尋找中國以外供應商的困難，“美國不再能夠生產許多他們產品所依賴的材料，全球供應鏈的崛起導致大部分制造業已將生產轉移到美國以外，這使得公司別無選擇，只能依賴外國材料，包括來自中國的材料”。報道舉例說，一家帽子公司副總裁吉姆·戴表示，美國至少需要10年時間才能重建生產帽子的生產能力，因為這些設施多年前就被關閉了。如果特朗普總統的征稅計劃繼續推進，這將意味著他在馬薩諸塞州的公司將裁員。美國體育與健身協會的科夫說：“中國仍然是我們行業供應鏈中至關重要且不易替代的環節，將制造業轉移到其他國家根本不可行。”

“這是來自美國企業界最為真實的聲音”，中國世貿組織研究會副會長霍建國21日告訴《環球時報》記者，本著對經濟發展負責任的態度，美國政府就應該慎重考慮是否用加征關稅這種方式來解決中美貿易不平衡的問題，“美國號稱市場經濟國家，如果不尊重市場規律，一意孤行加征關稅，那么聽證會也不過是一個形式而已。”

從此前的情況看，美國都是在公開聽證會結束兩至三周后宣布加征關稅的決定。《華爾街日報》坦率地承認，這些聽證會讓企業有機會在官員面前解釋自己當前處境，但很難了解聽證會對美國政府的決策有多大影響。化工行業組織美國化學委員會表示，美國政府在定于23日生效的第二輪對華關稅類目中加入了更多的化學品，盡管美國化學委員會在此前的聽證會上提出反對，但化學品幾乎沒有被移除。該委員會的國際貿易主管說，這說明美國政府實際上并沒有聽取民眾的意見。

外交學院教授李海東告訴《環球時報》，美國政府加征關稅的做法將既有經濟格局打亂，掐斷美國企業通過中國市場獲得利益的路徑，因此引發了企業的廣泛反對。然而，美國政府及國會中的部分對華強硬派，他們的行為是出于對華敵對戰略思維，而非經濟利益為出發點。

美國未談先唱空

對中美將舉行貿易磋商的期待20日帶動了全球股市上漲，但特朗普的一個專訪卻在收盤前拉回了美股上漲的幅度。

據路透社報道，特朗普稱，中國談判代表將很快抵達，但他對這一中等級別的磋商“期望不大”。他說，解決與中國的貿易爭端將“需要時間，因為中國在太長時間內獲得了太多，他們被慣壞了。他們打交道的那些人，坦率地說，都不知道他們在做什么，才使我們進入這樣的處境。”特朗普還指責中國操縱人民幣匯率以彌補美國政府加征的關稅。

路透社的一篇分析稱，就在中美較低級別經貿磋商前夕，特朗普接受路透社專訪時依舊火力全開，指責中國操縱人民幣匯率。但他明顯將因果倒置了：中美貿易戰是人民幣貶值的關鍵外部因素，若非中國的監管層出手維穩，人民幣跌幅或許更大。

中國人民銀行官員周二稱，人民幣匯率是由市場供求決定的，中國不會對人民幣匯率搞競爭性貶值，也不會把人民幣匯率作為工具來應對貿易摩擦等外部擾動的工具。

對于特朗普的做法，霍建國認為這出于特朗普一貫的談判技巧，“他的表演能力很強，實際上就是先施壓，再迫使中國做出更大讓步。”“中國不應被美國政府氣勢洶洶的高壓訛詐所震懾，應該按常規路徑積極面對。”霍建國認為，美方不要借談判“獅子大張口，所提條件要合情合理，建立在理性解決問題的基礎上，雙方才有可能達成共識。”▲