高校圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)路徑研究
——基于布魯金斯學(xué)會(huì)的啟示

張 鵬

（中共西安市委黨校圖書(shū)館，陜西 西安 710054）

1 研究背景

智庫(kù)是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題進(jìn)行政策性研究分析，提供咨詢服務(wù)的組織，目的是促進(jìn)政策制定者和公眾能夠在充分了解形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)公共政策問(wèn)題進(jìn)行決策。從世界各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程來(lái)看，智庫(kù)在國(guó)家治理和公共政策過(guò)程中發(fā)揮著積極作用，是國(guó)家治理體系中的必備要素，也是一個(gè)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平的反映。[1]近年來(lái)，智庫(kù)的重要作用引起了黨和國(guó)家的關(guān)注與重視，并將其提高到了戰(zhàn)略高度。隨著一系列相關(guān)政策的頒布，我國(guó)智庫(kù)的發(fā)展邁上了新的臺(tái)階，智庫(kù)數(shù)量由2016年的435家增長(zhǎng)到2017年的512家，年增長(zhǎng)率達(dá)到17.7%。質(zhì)量上也有一定提升，2017年進(jìn)入世界綜合排名前100的智庫(kù)中我國(guó)智庫(kù)數(shù)量和排名較2016年都有所提高。

高校具有學(xué)科完備、人才眾多、交流廣泛等優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化教學(xué)和科研能力的基礎(chǔ)上，還應(yīng)以重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問(wèn)題為重點(diǎn)，在引領(lǐng)社會(huì)思潮、支撐理論創(chuàng)新、推進(jìn)決策科學(xué)等方面發(fā)揮作用。高校智庫(kù)是我國(guó)智庫(kù)的重要組成部分，然而，當(dāng)前真正能夠滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、具備一定國(guó)際影響力的高校智庫(kù)還十分有限。因此，積極探索智庫(kù)建設(shè)路徑，努力提升智庫(kù)建設(shè)水平是我國(guó)高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。在這一過(guò)程中，作為高校文獻(xiàn)信息中心，知識(shí)集散地且擁有大量學(xué)科服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的高校圖書(shū)館應(yīng)積極探索智庫(kù)型服務(wù)方式，在高校智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大作用，并以此來(lái)豐富價(jià)值、提升地位。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)具有百年發(fā)展歷史，長(zhǎng)期占據(jù)世界智庫(kù)排行第一，其通過(guò)發(fā)揮智庫(kù)功能，在一定程度上影響著美國(guó)政府的決策結(jié)果，并且這種影響將在未來(lái)繼續(xù)發(fā)揮作用。[2]筆者試圖通過(guò)對(duì)這個(gè)世界頂級(jí)智庫(kù)的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，為我國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)提供啟示。

2 高校圖書(shū)館開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

2.1 信息資源優(yōu)勢(shì)

縱觀國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的發(fā)展歷程，其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生都是基于對(duì)大量信息資源的整理和分析，由此可見(jiàn)信息資源對(duì)智庫(kù)服務(wù)的重要性。我國(guó)高校圖書(shū)館經(jīng)過(guò)多年的積累擁有海量的館藏文獻(xiàn)資源且學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，許多高校圖書(shū)館還擁有成體系的具有本校特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，這些都是其開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)的基礎(chǔ)，也是最大的優(yōu)勢(shì)。高校圖書(shū)館應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這些資源的價(jià)值，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)這些資源進(jìn)行整理和挖掘，以便更好地發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢(shì)。[3]

2.2 人才資源優(yōu)勢(shì)

高校圖書(shū)館擁有大量具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才，他們長(zhǎng)期活躍在圖書(shū)館工作的第一線，對(duì)于用戶需求尤其是高校教師這類(lèi)研究型用戶的需求有著較為精確的了解。同時(shí)，與其他類(lèi)型圖書(shū)館相比，高校圖書(shū)館的人才隊(duì)伍在理論素養(yǎng)和科研能力方面更具優(yōu)勢(shì)，他們能夠更多地接觸到行業(yè)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)和技術(shù)革新。[4]因此，人才優(yōu)勢(shì)也是高校圖書(shū)館開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)的基礎(chǔ)，高校圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)掘人才潛力，為提升服務(wù)質(zhì)量提供支撐。

2.3 信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今，信息與技術(shù)的更新和變革比以往任何時(shí)期都要快速，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)和使用對(duì)于高校圖書(shū)館拓寬服務(wù)方式，提升服務(wù)水平都有著重要作用。隨著近些年重視程度的增加，經(jīng)費(fèi)相對(duì)有了保障，高校圖書(shū)館得以緊隨時(shí)代潮流，在新技術(shù)的應(yīng)用方面不斷更新。這些新技術(shù)的應(yīng)用為圖書(shū)館服務(wù)提供了更多的選擇，也使用戶可以享受圖書(shū)館更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高校圖書(shū)館可以通過(guò)對(duì)教師使用館藏的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而了解教師的科研動(dòng)向，查找相關(guān)信息資源并利用各種網(wǎng)絡(luò)工具將資源推送給教師，達(dá)到由被動(dòng)到主動(dòng)的服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3 布魯金斯學(xué)會(huì)特點(diǎn)分析

3.1 高質(zhì)量的研究成果

高質(zhì)量的研究成果是智庫(kù)生存的根本，布魯金斯學(xué)會(huì)作為老牌頂級(jí)智庫(kù)，一貫高度重視學(xué)會(huì)的研究能力，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，高質(zhì)量的研究成果更是層出不窮，為其樹(shù)立了良好的口碑，這也是布魯金斯學(xué)會(huì)長(zhǎng)期躋身世界頂尖智庫(kù)的原因之一。

通過(guò)對(duì)《2016全球智庫(kù)報(bào)告》進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，其中包含52個(gè)排名分項(xiàng)，當(dāng)中“各研究領(lǐng)域頂級(jí)智庫(kù)”（Top Think Tanks by Area of Research）有13個(gè)分項(xiàng)排名表單，“具有特別成就的頂級(jí)智庫(kù)”（Top Think Tanks by Special Achievement）有26個(gè)分項(xiàng)排名表單。在總13項(xiàng)“各研究領(lǐng)域頂級(jí)智庫(kù)”分項(xiàng)表單中，布魯金斯學(xué)會(huì)在其中10項(xiàng)排名前5；在總26項(xiàng)“擁有特殊成就的頂級(jí)智庫(kù)”分項(xiàng)表單中，布魯金斯學(xué)會(huì)在其中17項(xiàng)排名前5。這一成就的得來(lái)正是布魯金斯學(xué)會(huì)長(zhǎng)期重視研究水平提升這一核心能力建設(shè)的體現(xiàn)。

表1 （數(shù)據(jù)來(lái)源于《2016全球智庫(kù)報(bào)告》）

3.2 科學(xué)的評(píng)估體系

由于布魯金斯學(xué)會(huì)的研究人員可以以個(gè)人名義在外參與講學(xué)和研究等活動(dòng)，為了確保研究人員不過(guò)多被外部利益因素所影響，保證對(duì)學(xué)會(huì)內(nèi)部研究項(xiàng)目投入足夠的時(shí)間和精力，學(xué)會(huì)建立了質(zhì)量評(píng)估和控制制度體系，具體職能由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，以此來(lái)保證研究成果的高質(zhì)量。此外，學(xué)會(huì)對(duì)于抄襲行為也是嚴(yán)肅對(duì)待，任何人都可以向?qū)W會(huì)主席檢舉任何專(zhuān)家的學(xué)術(shù)不端行為，學(xué)會(huì)會(huì)對(duì)檢舉內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，在一個(gè)月內(nèi)將調(diào)查結(jié)果反饋給檢舉人并保證檢舉人免受報(bào)復(fù)。[5]

3.3 高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

布魯金斯學(xué)會(huì)在發(fā)展過(guò)程中非常注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，學(xué)會(huì)匯集了世界各領(lǐng)域的知名專(zhuān)家，這些專(zhuān)家都有極強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力，研究成果也極具影響力，這些高水平的人才為布魯金斯學(xué)會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

布魯金斯學(xué)會(huì)總?cè)藬?shù)約300人，其中學(xué)者人數(shù)超過(guò)三分之二，這當(dāng)中又有約一半為高級(jí)研究人員。這些研究人員不但擁有極強(qiáng)的學(xué)術(shù)水平，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常豐富，不少人都有在政府或企業(yè)擔(dān)任高管或顧問(wèn)的經(jīng)歷，這使得他們的選題和研究成果更符合現(xiàn)實(shí)的需求，也更便于應(yīng)用到實(shí)際中去。

3.4 多樣化的傳播方式

為了更大限度地提高影響力，布魯金斯學(xué)會(huì)采取了多種方式對(duì)其研究成果和思想進(jìn)行宣傳，在主流媒體發(fā)聲、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響、舉辦各種類(lèi)型會(huì)議和出版研究成果都是其擴(kuò)大影響力的途徑，如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，學(xué)會(huì)學(xué)者曾在一個(gè)月中14次在美國(guó)晚間電視節(jié)目中闡述觀點(diǎn)，還有2016年學(xué)會(huì)出版社一年間出版了學(xué)會(huì)研究人員的37本著作。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)會(huì)也非常注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑傳播研究成果，投入了大量經(jīng)費(fèi)用于網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、維護(hù)和更新。用戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線查看、收聽(tīng)或是下載學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)報(bào)告、會(huì)議和錄音等，還可以通過(guò)博客、郵件等方式和學(xué)會(huì)的專(zhuān)家進(jìn)行交流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年學(xué)會(huì)官方網(wǎng)站（www.brookings.edu）的訪問(wèn)量增加了30%；Facebook的粉絲量增加了71%；You?Tube的粉絲量增加了64%；推特的粉絲量增加了34%。[6]可見(jiàn)通過(guò)多途徑的傳播方式給學(xué)會(huì)帶來(lái)了更多的關(guān)注度，提高了學(xué)會(huì)的影響力。

4 對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館的啟示

4.1 明確自身定位

布魯金斯學(xué)會(huì)在成立之初就明確了自身定位，致力于使政府公共決策更加合理，這一定位也是其獲得巨大成功的關(guān)鍵因素之一。因此，我國(guó)高校圖書(shū)館在開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)的過(guò)程中，首先應(yīng)明晰定位。從過(guò)去的傳統(tǒng)來(lái)看，高校圖書(shū)館的定位一般為高校的文獻(xiàn)信息中心，為高校的教學(xué)和科研提供文獻(xiàn)信息保障。然而隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境的變化，用戶對(duì)高校圖書(shū)館提出了更高的要求，單純的保障和傳遞文獻(xiàn)信息服務(wù)已不能滿足用戶的需要。因此，高校圖書(shū)館要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，在保證傳統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極探索知識(shí)環(huán)境下的智庫(kù)型服務(wù)，充分發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢(shì)，為用戶提供多種形式的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品。

4.2 提升服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)質(zhì)量對(duì)于一個(gè)圖書(shū)館的生存與發(fā)展具有極其重要的意義，高校圖書(shū)館在開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)過(guò)程中應(yīng)對(duì)此給予高度重視。高校圖書(shū)館要提升智庫(kù)型服務(wù)的質(zhì)量，首先要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在價(jià)值。高校圖書(shū)館擁有豐富的館藏資源，這些資源都是高校圖書(shū)館開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)的有力支撐，應(yīng)加以充分利用，使其產(chǎn)生最大化的能量。其次要提升產(chǎn)品質(zhì)量、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵。高校圖書(shū)館在智庫(kù)型服務(wù)過(guò)程中應(yīng)避免進(jìn)入僅僅為用戶提供信息檢索或簡(jiǎn)單加工的初級(jí)模式，而是應(yīng)努力為服務(wù)對(duì)象多提供一些經(jīng)過(guò)深加工、具有高水平、前瞻性的產(chǎn)品，以此來(lái)打造自身的影響力和學(xué)術(shù)地位。最后要加強(qiáng)溝通、積極參與。要提供高質(zhì)量的服務(wù)不了解用戶的需求是不行的，因此高校圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通交流，積極參與到用戶的課題研究中，以便于及早、準(zhǔn)確地掌握用戶的需求，在此基礎(chǔ)上提供有針對(duì)性的服務(wù)。

4.3 人才隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)高校圖書(shū)館擁有一支高水平的人才隊(duì)伍，他們處于圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的理論前沿和實(shí)踐一線，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深入思考，是高校圖書(shū)館開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)的核心資產(chǎn)。高校圖書(shū)館在開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)充分利用好這一資源，繼續(xù)以學(xué)術(shù)積累為核心、以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極落實(shí)培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)理論研究人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)性工作，深入挖掘自身蘊(yùn)藏的巨大研究潛能。[7]摒棄只看重學(xué)術(shù)背景和論資排輩的用人模式，大膽啟用年輕人才、培養(yǎng)年輕人才，充分發(fā)揮高校學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，拓寬提升途徑，為青年館員提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)青年館員不斷提升理論研究能力和素養(yǎng)，努力形成一支老中青結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精熟、素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。

4.4 建立評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

制度建設(shè)是高校圖書(shū)館長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)與保障，是推進(jìn)高校圖書(shū)館服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展的基石。因此，我國(guó)高校圖書(shū)館在開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)過(guò)程中應(yīng)針對(duì)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，逐步建立完善既符合高校圖書(shū)館發(fā)展要求又能夠充分調(diào)動(dòng)館員積極性的規(guī)章制度，努力構(gòu)建出激勵(lì)約束完美融合的高校圖書(shū)館制度體系。高校圖書(shū)館的管理體制應(yīng)向服務(wù)型、激勵(lì)型轉(zhuǎn)變，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、重視創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。堅(jiān)持科研與服務(wù)相結(jié)合，以科研成果來(lái)指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐、以服務(wù)實(shí)踐來(lái)助推科研成果。建立健全成果的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)政策配套，[8]將服務(wù)成果納入職稱(chēng)評(píng)定范圍，提升重視度。積極探索實(shí)施新型激勵(lì)政策，把服務(wù)的外在激勵(lì)與館員的內(nèi)在需求相結(jié)合，激發(fā)其服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4.5 強(qiáng)化合作與宣傳

高校系統(tǒng)內(nèi)圖書(shū)館如果能夠形成合力，將所掌握的資源實(shí)現(xiàn)共享，構(gòu)建互聯(lián)互通的體制機(jī)制，對(duì)于提升高校圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，高校圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與教研部門(mén)的溝通交流，及時(shí)了解教師們的科研動(dòng)向，提前對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查找并主動(dòng)推送。此外，高校圖書(shū)館應(yīng)注重對(duì)外宣傳，在積極利用微信公眾號(hào)、微博、圖書(shū)館網(wǎng)站、QQ群等現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容宣傳的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與校內(nèi)軟件學(xué)院、傳播學(xué)院等相關(guān)學(xué)院的合作，開(kāi)發(fā)具有本校特色的交流平臺(tái)，拓展交流方式，讓更多用戶便捷地了解到圖書(shū)館能夠提供的以及提供過(guò)的服務(wù)，從而進(jìn)一步提升影響力，使更多的用戶來(lái)利用圖書(shū)館的資源。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高校圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)的實(shí)踐探索已經(jīng)開(kāi)展了多年，且不乏一些非常成功的案例，如江蘇大學(xué)圖書(shū)館為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供行業(yè)資訊、決策分析報(bào)告等服務(wù)；中科院圖書(shū)館不但為中科院建設(shè)的國(guó)家科學(xué)思想庫(kù)提供專(zhuān)題分析報(bào)告，還開(kāi)發(fā)了一系列戰(zhàn)略情報(bào)分析工具，已成為中科院項(xiàng)目的中堅(jiān)。從這些成功案例可以看出，高校圖書(shū)館通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)是完全可行的。我國(guó)高校圖書(shū)館應(yīng)在新形勢(shì)下，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情與實(shí)際，積極探索革新服務(wù)方式，為提升高校圖書(shū)館服務(wù)水平做出努力。