空置稅 針對一手贏民望

謝順禮香港地產代理商總會主席

嘉威財務有限公司行政總裁、嘉威物業代理有限公司行政總裁、嘉興地產有限公司行政總裁、地產代理監管局成員、職業安全健康局文職系委員、土地註冊處客戶聯絡組業界代表、灣仔中西區工商業聯合會董事、香港中華總商會中西區聯絡處委員，榮獲2007年香港最佳中小企業獎、2007年全中國優秀創新創業獎、新城財經臺最佳中小型地區物業代理獎。

上期提到特首林鄭月娥在7月1日前推出新房屋政策，其中一手樓空置稅效果成疑。

從過往經驗得知，在任何行政措施下遏抑樓價樓市，但卻沒有增加實際供應，很多時都不會收到理想效果。雖然一手樓空置稅效果成疑，但也不得不稱讚政府今次擁有的政治智慧。今次空置稅只向一手樓開刀，不涉及二手樓，因為如要在二手樓市場徵收空置稅，將面臨很大困難。如何定義二手樓空置，將涉及很龐大的行政費用，收到的效益也不大。

事實上，處理空置單位問題，在部分歐美國家發展非常成熟，如荷蘭政府規定，若業主空置房屋超過一年，須向當地人提供免費入住。瑞典政府針對空置房屋政策更加快狠準，就是直接將長期無人居住的空置房屋拆卸。現時，荷蘭和瑞典成為房屋空置率最低的歐盟國家，兩國均不超過2%。

倘向二手征稅 界定空置有難度

不過，外國能夠適用的方法並不等於香港都適用。在香港，如果空置稅是向業主徵收，本身目的就是針對那些不放租又不放賣的業主，但如何定義空置將是一個超級大難題。舉個例子，如果我們將空置單位定義為一年之內沒有人居住，那麼業主只需要叫朋友在一年內只居住一個月，然後收取象徵性的租金，那麼空置單位便已不再空置。因此要界定單位是否空置，在執行上會遇到很大難題。

一手樓空置稅雖然效果成疑，但政府只針對一手而非二手，令政策更易執行；其次是政府將矛頭指向發展商，也讓普羅大眾覺得政策也會針對發展商，在市民心里贏取分數，令民望提升，令政府往後施政更能取得民眾認同，也是智慧之舉。（完）