江永縣發展林下經濟綜合治理石漠化

姚振一

地處南嶺山脈的江永縣，巖溶面積61211.1公頃，占國土總面積37.50%。巖溶地區一旦發生水土流失，就出現“地里長石頭”現象，這就是石漠化。目前，該縣現有石漠化土地27149.6公頃，潛在石漠化土地5062.4公頃。巖溶區的石漠化，嚴重影響與制約當地發展，是江永“心頭之痛”。

石漠化，人稱“生態癌癥”，治理成本高，難度大。省發改委將江永縣納入2017年石漠化綜合治理改革試點項目建設范圍，在省林業廳直接指導下，以發展林下經濟為突破口，探索石漠化地區生態修復。在科學論證基礎上，湖南省農林工業勘察設計研究總院編制了《江永縣石漠化綜合治理改革試點實施方案》，由縣林業局負責組織實施，進行項目統籌、資金管理和科技支撐，探索新的機制實現穩步推進。

江永縣石漠化綜合治理改革試點從2016年底啟動，突出“治石與治貧”相結合，采取“公司+合作社+農戶”的組織模式，實現項目整體推進。項目選擇松柏瑤族鄉三脈下村、南峰山村，上江圩鎮河淵村等連片地區這里面積大、產業發展基礎好、群眾熱情高且急需治理重度石漠化；由湖南季豐農業有限公司等四家實力雄厚的公司或合作社承建；選擇沃柑、油茶等特色名優經濟林進行產業布局；配置當下暢銷的紅子花生、南瓜、黃豆、淮山、西瓜等農作物及道州灰鵝、香豬、馴養野豬、土雞等動物作為林下種植、養殖主打產品，這樣，項目有承建主體和監督機制，農戶有生財之道，產業發展有市場需求，實施變得順暢起來。項目累計完成投資1895.22萬元，栽植沃柑、砂糖橘、早熟蜜桔、棗子、油茶、無菌苗圃等林草植被122.65公頃，完成淮山、花生、西瓜、黃豆、南瓜、百合等林下經濟種植120.63公頃，林下養殖雞、鵝、香豬11萬只（頭），取得初步成效。

石漠化綜合治理項目實施后，新造的沃柑、油茶經濟林覆蓋地表，提高了植被覆蓋率和森林覆蓋率，減少了水土流失。項目流轉林農土地近千頃，支付流轉金額600多萬元，實現了林地資源變資產。項目實施采取企業+合作社+農戶的經營模式，常年在基地工作的林農超過1000多人，勞務費支出560多萬元，解決了農村剩余勞動力特別是一些低保戶、五保戶及殘疾人的就業問題，424戶1611人建檔立卡貧困戶順利脫貧，初步實現了“林業增效、生態增量、農村發展、農民增收”的目標。