姚振一

地處南嶺山脈的江永縣,巖溶面積61211.1公頃,占國土總面積37.50%。巖溶地區一旦發生水土流失,就出現“地里長石頭”現象,這就是石漠化。目前,該縣現有石漠化土地27149.6公頃,潛在石漠化土地5062.4公頃。巖溶區的石漠化,嚴重影響與制約當地發展,是江永“心頭之痛”。
石漠化,人稱“生態癌癥”,治理成本高,難度大。省發改委將江永縣納入2017年石漠化綜合治理改革試點項目建設范圍,在省林業廳直接指導下,以發展林下經濟為突破口,探索石漠化地區生態修復。在科學論證基礎上,湖南省農林工業勘察設計研究總院編制了《江永縣石漠化綜合治理改革試點實施方案》,由縣林業局負責組織實施,進行項目統籌、資金管理和科技支撐,探索新的機制實現穩步推進。
江永縣石漠化綜合治理改革試點從2016年底啟動,突出“治石與治貧”相結合,采取“公司+合作社+農戶”的組織模式,實現項目整體推進。項目選擇松柏瑤族鄉三脈下村、南峰山村,上江圩鎮河淵村等連片地區這里面積大、產業發展基礎好、群眾熱情高且急需治理重度石漠化;由湖南季豐農業有限公司等四家實力雄厚的公司或合作社承建;選擇沃柑、油茶等特色名優經濟林進行產業布局;配置當下暢銷的紅子花生、南瓜、黃豆、淮山、西瓜等農作物及道州灰鵝、香豬、馴養野豬、土雞等動物作為林下種植、養殖主打產品,這樣,項目有承建主體和監督機制,農戶有生財之道,產業發展有市場需求,實施變得順暢起來。項目累計完成投資1895.22萬元,栽植沃柑、砂糖橘、早熟蜜桔、棗子、油茶、無菌苗圃等林草植被122.65公頃,完成淮山、花生、西瓜、黃豆、南瓜、百合等林下經濟種植120.63公頃,林下養殖雞、鵝、香豬11萬只(頭),取得初步成效。
石漠化綜合治理項目實施后,新造的沃柑、油茶經濟林覆蓋地表,提高了植被覆蓋率和森林覆蓋率,減少了水土流失。項目流轉林農土地近千頃,支付流轉金額600多萬元,實現了林地資源變資產。項目實施采取企業+合作社+農戶的經營模式,常年在基地工作的林農超過1000多人,勞務費支出560多萬元,解決了農村剩余勞動力特別是一些低保戶、五保戶及殘疾人的就業問題,424戶1611人建檔立卡貧困戶順利脫貧,初步實現了“林業增效、生態增量、農村發展、農民增收”的目標。