新時期做好扶貧檔案工作服務(wù)脫貧攻堅工程的探索

魏華筠

新時期，國家要想全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標，貧困人口問題就是不可互略的重點問題，2013年，習(xí)近平總書記提出了“精準扶貧”的思想理念，就意味著國家開始要針對貧困地區(qū)進行方案部署，采取手段脫貧攻堅。那么如何幫助貧困人口脫貧就成了當下首要解決的難題。

一、新時期做好脫貧攻堅工作的意義

在新時期，隨著城市人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村地區(qū)的條件發(fā)展也逐步受到關(guān)注。十八大一來，國家越來越重視扶貧工作，并提出到2020年解決國家整體貧困的計劃。可見做好脫貧攻堅工作，對于國家來講是有非常重大的現(xiàn)實意義的。第一，扶貧工程可以提高人民的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這不僅利于小康社會的全面實現(xiàn)，而且能加快國家的現(xiàn)代化進程。第二，實施脫貧攻堅工程也是為了貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。第三，政府做好脫貧攻堅工作能夠強化政府的公共性，鞏固政府的合法性，發(fā)揮政府的監(jiān)督和服務(wù)作用，利于國家的經(jīng)濟發(fā)展和長治久安。

二、利用扶貧檔案資料，服務(wù)脫貧攻堅工程

（一）做好貧困人口的建檔工作

近年來，各省市的政府為了開展扶貧工作，對新時期的扶貧思路進行了一系列的探索。要想做好服務(wù)脫貧攻堅工程，首先要定位準確的貧困人口。這就要求相關(guān)部門建立完整精確的貧困人口的檔案，充分發(fā)揮檔案資源的作用。以江蘇鹽城的濱海縣為例，當?shù)卣陂_展工作之前，先利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介對各地區(qū)的檔案資料進行收集，并重新整合、分類和歸檔，準確嚴密的進行貧困人口的檔案建立。這期間濱海縣政府緊密聯(lián)合了當?shù)氐臋n案部門和扶貧工作組織開展工作，并成立專門的監(jiān)督小組，進行全程的跟蹤把控，檢查指導(dǎo)。濱海縣政府的這一舉措使得貧困人口的建檔工作的順利展開，為脫貧攻堅工程打開展奠定了良好的基礎(chǔ)，值得各地政府學(xué)習(xí)。

（二）掌握了解農(nóng)村檔案信息，扶貧落實到個人

掌握了解農(nóng)村檔案信息是開展脫貧攻堅工程的前提基礎(chǔ)，政府要全面的了解貧困地區(qū)的整體情況，找到農(nóng)戶生活貧窮的內(nèi)在原因，在此基礎(chǔ)上確定工作思路。期間，根據(jù)各地檔案信息的具體情況采取不同扶貧計劃是非常重要的。至于幫扶對策，相關(guān)部門最好落實到個人。例如，隨著現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，政府可以利用手機app對貧困個人進行幫扶。通過技術(shù)人員的開發(fā)，建立了全面具有權(quán)威性的公共軟件。讓每個貧困個體建立一個賬號，連同個人貧困檔案和扶持計劃一起載入app信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)中，可以建立互助平臺，讓貧困人了解脫貧攻堅工程的相關(guān)計劃，意愿強烈的貧困人員也可以申請小額貸款或者申請工作崗位等等。這樣不僅便于了解和監(jiān)管貧困人員的檔案信息，也利于陽光透明化的對個體貧困者進行幫助與扶持。

（三）重點幫扶脫貧產(chǎn)業(yè)項目

重點幫扶脫貧產(chǎn)業(yè)項目是脫貧攻堅工程中的重點，政府可以大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提供資金和技術(shù)手段開展切實有效的具體項目，促進帶動貧困人員脫貧。例如，政府可以提供小額貸款給當?shù)卮迕襁M行發(fā)展，或者直接提供資金支持，發(fā)展當?shù)氐膭趧恿Γ瑸槠渲\生。充分調(diào)動各方人員，利用多種手段、各種渠道提高貧困人員的收入。例如，四川地區(qū)就結(jié)合自身的地域特性和新時期下的科技手段開展扶貧工作，當?shù)卣槍錾街葸M行馬鈴薯種植，針對德陽中江縣進行拼蘋果栽種，針對平昌縣發(fā)展山地水鄉(xiāng)旅游業(yè)等。這些項目不僅結(jié)合各地區(qū)的地域特性，而且利用科技手段為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，能最大程度的為貧困地區(qū)帶來了經(jīng)濟效益的發(fā)展，也利于產(chǎn)業(yè)項目中的參與人員盡早脫貧。

（四）發(fā)揮扶貧檔案的憑證作用

對于脫貧攻堅工程期間資金的投入和部署上，相關(guān)部門一定要發(fā)揮扶貧檔案的憑證作用。例如，可以重點審核各資金的走向和流動，監(jiān)管幫扶資金的落實成果和安全情況。這要求扶貧部門與各工程單位緊密溝通，定期對接。把目標任務(wù)明確化，把扶貧的責任落實到個人。新時期下，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這一舉措還是比較容易達成的。例如，在項目開展過程中，工作部門可以將資金投入、扶貧戰(zhàn)略、開展方案等等計劃匯總總結(jié)，公開化、透明化的進行商討研究。在項目驗收時，將扶貧地區(qū)的經(jīng)濟效益與原始的檔案信息進行對比，用來監(jiān)管脫貧攻堅工程是否取得實質(zhì)成效。只有這樣對各項目進行驗收考核，才更能達成扶貧脫貧的最大效果。

綜上所述，要想開展脫貧攻堅工程，做好扶貧檔案工作是首要前提，二者密不可分。只有充分利用好扶貧檔案的資料，才能充分發(fā)揮政府的作用，將幫扶工作有效的開展。最后，愿每個貧困地區(qū)的人民都能盡早脫貧，希望國家的貧困人口越來越少，逐步實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)代化目標。