著眼“四度、四難、四轉變”扎實推進民企關工委建設

歷經40年的改革開放，浙江余姚蝶變為杭州灣南翼的工業強市。目前，全市規模以上企業有1185家。民營企業集中了大量青年職工，是關心下一代工作的重要領域。2017年，全國民營企業關心下一代工作會議在杭州召開后，市委組織部、市關工委和相關部門高度重視，加大了民營企業關工委建設工作推進的力度， 全市新組建民營企業關工委273家，累計達到401家，“五好”關工委達到122家。

余姚市民企關工委數量變化

寧波市關工委主任邵孝杰一行在余姚民營企業假日學校調研

提升站位高度，著力破解“認識難深化”的問題，扎實推進思想理念轉變。許多基層領導和企業家對關工委的性質和任務不了解，對企業組建關工委存在一些誤區和擔心。有的認為當前整體經濟下行壓力大，企業面臨困境多，發展過多組織會影響企業生產、經營、管理；有的認為企業有工會、團委、婦聯，建關工委多此一舉；有的認為企業出錢出力回饋社會的工作已經在做，沒有必要成立關工委。面對種種認識誤區，從2017年下半年以來，市關工委成立了以市政協副主席、市關工委主任葉文龍為組長，市關工委常務副主任為副組長，駐委分管副主任及有關人員為組員的專題調研指導組，圍繞“現有成果如何鞏固”“組織隊伍如何拓展”“時代特色如何彰顯”“組織活力如何激發”“效能關工如何打造”等幾個課題，集中精力、集中時間到鄉鎮（街道）和經濟開發區，逐一探討、廣開言路、集思廣益，緊盯認識誤區偏差，耐心宣傳，逐級動員，講清建立民營企業關工委的重要性和必要性，推動各級關工委在思想理念、情感認識上實現從“分外事”到“分內事”的轉變，從“少一事”到“做實事”的轉變，從“敲邊鼓”到“唱重頭戲”的轉變。

加大創新力度，著力破解“組織難拓展”的問題，扎實推進體制思路轉變。黨的十九大報告指出，要“以提升組織力為重點”加強基層組織建設。這就要求各級關工委既要學會釘釘子，又要學會出點子；既要當好統籌推進的指揮部，又要當好貼心服務的“店小二”。通過考察取經和調研分析，市關工委發現當前最關鍵的是如何提升民營關工委組織力的問題，最突出的是清除低效無效甚至少數“僵尸關工委”的問題，最緊迫的是如何按照上級關工委的要求到2020年底“五好”關工委達標率達到50%的問題。其中，最核心的制約因素還是如何提升民企關工委的組織力問題。為此，余姚市關工委及時轉發寧波市委組織部、寧波市關工委聯合下發的《關于進一步加強民營企業關工委工作的指導意見》，組織召開了全市民營企業關工委建設推進會。在領導方式上，調整了由過去市民協（個協）抓民營企業關工委建設工作領導體制，轉變為由鄉鎮（街道）和經濟開發區黨（工）委領銜，分管黨群工作的副書記牽頭，組織委員、工貿辦主任、工會主席等參加，關工委常務副主任主抓的民企關工委建設組織領導體制。在建設思路上，把民營企業關工委工作納入基層黨建工作的總體格局，積極貫徹“黨政共抓、黨群共抓、各方參與、齊抓共管”的方針，共享相關部門的服務、管理、監督資源和優勢，按照“成熟一個、組建一個、鞏固一個”的目標要求，著眼組織覆蓋、活動覆蓋、感情覆蓋，以健全組織體系、培養關工隊伍、打造活動品牌為抓手，推動民營企業關工委工作持久健康深入發展的務實思路。在實踐推動上，為防止“慢推進、緩推進、假推進”的失速跑偏，堅持“宜強則強、宜留則留、宜退則退”原則，綜合運用“清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批、培育儲備一批”四招發力，全市清理企業關工委9家，新建273家。

挖掘工作深度，著力破解“作用難發揮”的問題，扎實推進服務效能轉變。重點向“三關”要效益。把好領導選配關。著眼“哪里有黨組織、哪里就有五老、哪里就有關工委”，推動大多數企業關工委的主任由企業黨組織書記、企業董事長（總經理）兼任，配備了常務副主任、副主任和若干名委員，常務副主任、副主任由企業黨組織負責人、企業行政負責人擔任、老企業家、老科技工作者、老模范等擔任的領導體制。把好規范運行關。對照“五好”標準，按照推進區域化、指導分類化、項目清單化，全市劃片分頭試點，以點帶面、漸次推進，把解決個別實際問題與攻克面上共性難題結合起來，既尊重發揚企業的首創精神，又體現頂層設計的系統推進。在指導方式上，著眼企業差異，不搞一刀切，按照“先組建的推一把，后組建的幫一把，待組建的拉一把”的方式，因“企”制宜，量體裁衣，分類指導、擴面提質；認真修訂《五好民營企業關工委測評細則》，組織編印《民營企業關工委工作手冊》，細化規范“五好”臺賬資料，推動從謀求數量到全面聚焦質量的轉變。把好活動成效關。堅持企業有所呼、青工有所求、關工有所應，重點抓好教育引導固本工程、暖心留人關愛工程、人才梯隊接茬工程、公益奉獻感召工程，努力在增強教育關愛服務活動的時代感、針對性、有效性和實效性上下功夫，激發青工“雙創”活力，增強企業凝聚力、競爭力。比如洽豐公司關工委5年來對青工進行國學和孝德教育，倡導青工弘揚優秀傳統文化和踐行孝道；舜韻電子有限公司關工委持續開展傳承紅色基因、激發“雙創”活力活動；格萊特休閑用品有限公司關工委連續7年為“小候鳥”開辦假日學校；歐寶電器公司關工委實施“三老帶新”骨干培訓法。

放大宣傳亮度，著力破解“動力難持久”的問題，扎實推進發展動能轉變。本著“民營企業關工委建設也是生產力”，緊盯“樹”“培”“評”三個環節，為民營企業關工委新發展注入新動能。樹典型帶動一批。市關工委先后樹立浙江金馬實業、寧波格萊特休閑用品、寧波舜韻電子、寧波宇華電器、富誠汽車零部件、寧波歐寶電器有限公司等6家各具特色的民營企業關工委“排頭兵”。抓培訓提升一批。習近平總書記在全國民營企業座談會上發表重要講話后，市關工委及時組織召開了全市民營企業關工委主任培訓會，幫助提高認識、傳授方法、增信釋疑；還利用關工微信群、網站民企專欄等，宣傳上級精神，加強輿論引導，暢通民意建言，交流工作經驗，探索工作規律。創五好表彰一批。按照2020年底“五好”達到半數的目標要求，倒排計劃、節點推進、分批表彰、考評復評，圍繞建、管、服，全面扎實推進民營企業關工委工作。