葉梅
農機的應用既可以為農業生產節省勞動力的投入,又可以提升農業生產的工作效率,保證農機的安全使用是農機監理的責任和義務,同時也是監理工作的重心,時代的發展使得農機的數量越來越多,農機安全監管工作也變得重要起來。因此必須時刻關注農機的安全監理,建立長期有效的農機安全監理機制,扎實推進農機監理工作,提高農機安全水平。
當今,農業機械的作業條件與作業環境相對較差,作業季節性較強,在農機的快速發展中,對農機推廣工作的要求也在逐漸的提高,尤其是農機監理工作中還存在比如監理制度不完善、農機安全隱患等問題,使得不斷出現一些農機安全事故,農機的安全水平直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響農機化事業健康、全面發展。農機安全監理工作的開展可以預防農機安全事故,減少農機安全事故的發生幾率,為農業的生產安全做出貢獻,促進農業現代化的進程。
通過對農業機械安全使用狀況進行分析評估,能夠比較全面、客觀地了解和掌握農機的安全使用狀況,并根據分析評估的結果,對社會安全危害較大的環節或產品有針對性地采取措施。在今后的農機監理工作的開展中必須時刻關注農機的安全監理,不斷的加強法律規范,建立長期有效的農機安全監理機制,扎實推進農機監理工作,增加政府投入,提升人們的安全生產認識,提高農機安全水平,為農業的安全生產提供保障。
1農機安全監理工作開展中存在的問題
1.1農機安全監理工作制度設置不完善。農機監理機構還不健全,裝備差、鄉鎮農機管理人員配備不足,給農村的農機安全工作帶來很大的困難?,多年來,隨著管理體制的變化,原來具有農機監理職能的鄉鎮農機管理站大都被合并和撤銷,致使基層農機監理體系網破、線斷,管理人員大量流失。在農機安全監理的工作開展中并沒有比較完善的法規制度對其進行支持,使得相關的執法工作不能定期有效的開展。
在農機安全監理工作中所處的環境以及監理對象都存在一定的特殊性,拖拉機、農用車分布在廣大的農村,點多、面廣、線長,有些地方交通條件差,安全隱患很多,在實際的工作開展中容易發生機構職能交叉的問題,農機安全監理人員在農機執法上很難針對農機作業的特點進行重點防范。如果對這一問題不能進行解決最終就會造成監理工作得不到真正的落實。
1.2農機檢測方面的不足。當前,各級農機監理機構屬事業單位,工作經費得不到保障,對農機質量進行檢測時仍使用傳統方法,農機在發展,但是檢測技術一直沒有得到提升,沒有借助自動化設備來完成,農機安全監理的相關設施的缺乏以及農機保險的問題都比較嚴重,檢測結果與實際情況存在差異,工作效率偏低,沒有形成完善的系統,工作開展形式也不規范,為農機的安全增加了很大的隱患。
多年以來,用于農機監理工作的經費沒有隨著財政收入的增長而同步增長,加之無其他經濟來源,監理裝備落后、工作效率較低,給監理工作帶來了很大的阻礙。對于農機的管理檢測依然采用著最為原始的處理辦法,例如對拖拉機的檢測主要還停留在眼看、手摸、耳聽加經驗的階段,這樣的辦法很難第一時間發現農機存在的問題,判斷機車的好壞。同時,設備老化,信息措施不完善,田間設備的管理上存在不足。
1.3農機安全監理人員操作技術不足。農機的監管機構人員配備不多,然而要管理的地方卻有很多,農村道路情況比較復雜,而農機活動又關系著千家萬戶。由于農機安全監管認識上的偏差,農民對拖拉機牌證檢驗、拖拉機操作常識的學習意識不強,機手違規駕駛現象比較突出。在農機安全監理工作中還存在駕駛員文化水平不高的問題,大多數的農機操作人員都是農民,他們普遍都沒有進行過專業的知識技能的學習,思想比較落后。對安全監理的相關標準也不清楚,對農機的養護維修也不及時,很容易發生安全事故,為農機安全監理的有效開展增加了難度。
2農機安全監理工作開展的對策研究
2.1加強農機安全監理工作的宣傳教育。農機監管人員的素質關系到的是監理部門的執行能力,所以要認真組織監管人員進行農機規章、制度和政策的學習,努力提升監理人員的執法能力。從實施規范管理人手,內強素質,外樹形象,嚴把監理人員素質關,實行考核上崗、持證上崗。通過制作安全知識手冊在農民群體以及農機生產企業中進行發放,積極進行農機安全使用知識的宣傳與教育。提高農機監管人員的服務意識,接受來自各方面的監督,嚴格執法措施,對于違法的行為一定要進行嚴厲的處罰。
2.2提高農機安全監理服務水平。農機監理的工作性質和特點決定了我們必須全心全意為人民服務,要做好農機監理工作,必須從規范管理入手。要深入學習,深刻理解,準確把握各級政府及相關部門出臺了一系列法律法規。要始終堅持依法行政、文明監理與優質服務,熱情耐心地解答農民群眾提出的問題,始終保持熱情的服務態度,建立健全“崗位目標責任制”、“服務承諾制”等制度,使每項工作都井井有條。在工作開展中可設立突擊小組。對農村的農機使用狀況進行突擊檢查,對檢查合格的村莊提出表揚,使其能夠起到一個榜樣的作用。
3結語
綜上所述,農機的安全水平直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響農機化事業健康、全面發展。為了降低安全事故的發生幾率就必須加強農機的安全監理,對農機操作人員的行為進行規范,為農民的生命財產安全提供切實的保障。