從風(fēng)光無(wú)限到身陷囹圄

國(guó)家稅務(wù)總局近日印發(fā)通知，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)深入推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)影視行業(yè)稅收征管。

該通知?jiǎng)χ赣耙曅袠I(yè)天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問(wèn)題，要求影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員依法依規(guī)履行繳稅義務(wù)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)的稅源管理。

明星屬于高收入職業(yè)，他們需要繳納高額的稅費(fèi)。盡管偷逃稅會(huì)被處以罰款，甚至?xí)蛔肪啃特?zé)，仍不乏大牌明星為了錢選擇鋌而走險(xiǎn)，一旦東窗事發(fā)，損失的聲譽(yù)和金錢也是不少。我們不由想起2002年身處偷逃稅款風(fēng)波的劉曉慶。

高效立案?jìng)刹椤爸袊?guó)最好的演員”

該年4月2日，劉曉慶實(shí)際控制的北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司、北京劉曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、北京曉慶經(jīng)典廣告有限公司同時(shí)因涉嫌偷稅被北京市地稅局第一稽查分局立案調(diào)查。兩天之后，效率高得驚人的北京市地稅局即將案件移送北京市公安局，翌日北京市公安局旋刑事立案?jìng)刹椤?/p>

劉曉慶劇照

《檢察風(fēng)云》2003年第18期報(bào)道了劉曉慶涉稅案

2002年，改革開放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮才剛剛開始翻涌，在當(dāng)時(shí)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)尚未普及、人們娛樂(lè)生活依然主要依靠有限的電視電影的年代，一個(gè)炙手可熱的演藝明星能夠獲得的收入、享受到的榮耀、裹挾起的能量乃至能夠偷逃的稅款引起的風(fēng)波大得令人們瞠目結(jié)舌。

劉曉慶1955年出生于重慶涪陵，畢業(yè)于四川音樂(lè)學(xué)院。八一電影廠的作品《南海長(zhǎng)城》當(dāng)初在全國(guó)挑選演員，劉曉慶參與其中而后被確定為女主角，這部處女作開始了她的電影之旅，也展開了她自己波瀾壯闊的人生畫卷。作為20世紀(jì)八九十年代最紅火的明星，高調(diào)、獨(dú)具個(gè)性也是她的重要標(biāo)簽。接受美國(guó)記者采訪時(shí)一句“我是中國(guó)最好的演員”引發(fā)巨大的關(guān)注，使得她成為當(dāng)時(shí)數(shù)一數(shù)二的話題性人物。在那個(gè)“到處講著春天里的故事”的年代，處處爭(zhēng)第一的她也成為改革開放后第一個(gè)下海經(jīng)商的女演員。到了1995年，她的第三本自傳《我的自白錄》就已經(jīng)出版，其中大量講述了自己億萬(wàn)富豪的一面。現(xiàn)在回過(guò)頭看，一直以來(lái)她的高調(diào)總難免招來(lái)很多嫉恨，也難免不給自己將來(lái)的災(zāi)禍埋下種子。20世紀(jì)90年代中后期的劉曉慶主要精力已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移到商業(yè)活動(dòng)上，進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)和化妝品行業(yè)。與影視行業(yè)一樣，在商場(chǎng)上她也是縱橫捭闔大開大合，獲得了巨大成功，短短幾年就積攢了巨額財(cái)富。這是2002年4月2日前，劉曉慶獨(dú)特的人生側(cè)寫。

鳥在籠中恨關(guān)羽不能張飛

縱然有千百個(gè)不情愿，風(fēng)口浪尖中的劉曉慶也不得不直面自己的危機(jī)，2002年5月7日下午，劉曉慶在事件發(fā)生后首次露面正式接受了記者一個(gè)多小時(shí)的采訪，在采訪中她透露出自己已經(jīng)受到警方的監(jiān)控，自己實(shí)際控股公司的總經(jīng)理亦是自己妹夫的靖軍已經(jīng)被拘留。顯然，事態(tài)已經(jīng)逐漸嚴(yán)重起來(lái)，正式上升到刑事追責(zé)、采取刑事措施的地步。縱使她曾經(jīng)自如地游走穿梭于演藝商業(yè)兩界，如今踩到法律底線，她必須為自己的行為負(fù)責(zé)，法律面前，人人平等。

5月9日，在深圳海關(guān)意圖離境的劉曉慶被不動(dòng)聲色的海關(guān)工作人員攔了下來(lái)，得到的原因是“持有的護(hù)照與實(shí)際年齡不符”，鳥在籠中，恨關(guān)羽不能張飛，畢竟該來(lái)的總會(huì)來(lái)。5月14日她接受《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)對(duì)此的解釋是“當(dāng)時(shí)被深圳的企業(yè)邀請(qǐng)過(guò)去參加活動(dòng)，想去香港散心，自己并無(wú)心外逃”，后來(lái)她又宣稱自己9日并未到過(guò)深圳，一直在北京籌劃工作相關(guān)事宜。

6月20日，在劉曉慶奢華的玫瑰園別墅中，她被公安機(jī)關(guān)依法正式刑事拘留，并于7月24日經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準(zhǔn)，被依法逮捕。據(jù)說(shuō)在她被正式拘捕之前，一直希望能“進(jìn)去得晚一些”，司法機(jī)關(guān)能給她點(diǎn)時(shí)間把手上的作品《洛神》剪輯完成，以便完成后可以將作品出售，以籌措資金補(bǔ)繳稅款。

2003年1月2日，劉曉慶、冉小紅（又名“劉曉紅”，劉曉慶的妹妹）、靖軍等五人涉嫌偷稅一案經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送至北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院審查起訴。

根據(jù)1996年刑訴法第33條、第96條規(guī)定，“犯罪嫌疑人、被告人在審查起訴、審判階段可以委托辯護(hù)人，在偵查階段只能聘請(qǐng)律師提供法律幫助，如咨詢、代理申訴、控告。”故2003年1月10日，劉曉慶委托的刑事辯護(hù)律師此時(shí)正式介入案件，為劉曉慶案件的辯護(hù)做準(zhǔn)備。

但根據(jù)2012年新刑訴法第33條規(guī)定：“犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人;在偵查期間，只能委托律師作為辯護(hù)人。被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人。偵查機(jī)關(guān)在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。”

由于2003年仍然適用的是1996年刑事訴訟法，即在偵查階段，律師只能提供法律幫助，并無(wú)法以“辯護(hù)人”的身份正式介入，必須等到案件處于檢察院的審查起訴階段，故本案中劉曉慶的律師也是如此。

2003年2月17日，受司法機(jī)關(guān)委托，北京市拍賣行在北京京瑞大廈對(duì)劉曉慶及劉曉慶旗下各公司提供納稅擔(dān)保的多套房屋進(jìn)行了公開拍賣，將拍賣所得抵繳稅款。同時(shí)，北京、上海、深圳各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也最終認(rèn)定劉曉慶及旗下公司共計(jì)偷逃稅款1458.3萬(wàn)元，加收的滯納金就高達(dá)573萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)北上廣一個(gè)白領(lǐng)一個(gè)月的薪水不過(guò)兩三千元，劉偷逃的稅款就高達(dá)上千萬(wàn)，其數(shù)額之巨、關(guān)注之高、影響之大可想而知。

舉行拍賣的當(dāng)天也是檢察院審查起訴期限的最后一天。這天案件被檢察院退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，退回的原因是部分事實(shí)不清、證據(jù)不足。檢察機(jī)關(guān)出具的《退回補(bǔ)充偵查決定書》詳細(xì)列出了很多需要補(bǔ)充偵查的內(nèi)容，比如電視劇版權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅問(wèn)題等。司法實(shí)務(wù)中，根據(jù)刑事訴訟法，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以兩次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，對(duì)一些細(xì)節(jié)進(jìn)行再補(bǔ)充、核實(shí)是重大復(fù)雜的案件中常見的情況，檢察機(jī)關(guān)要為移送起訴做好定罪的充足而有效的證據(jù)準(zhǔn)備工作。6月初，劉曉慶偷稅案件經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)兩次補(bǔ)充偵查，返回檢察機(jī)關(guān)。

入獄反思422天后重新做人

2003年8月16日，鑒于劉曉慶有明顯的悔過(guò)表現(xiàn)和籌款補(bǔ)繳稅款的愿望和能力，身陷422天囹圄的劉曉慶終于被批準(zhǔn)取保候?qū)彙?/p>

關(guān)于失去自由的這422天，有人說(shuō)她在獄中一夜白發(fā)，有人說(shuō)她整夜以淚洗面，也有人說(shuō)她在其中條件優(yōu)渥，臆測(cè)者眾多。后來(lái)劉曉慶自己在《最佳女主角》節(jié)目中談及這段日子，詳細(xì)闡述了當(dāng)時(shí)的情況。她與其他三名女子一起擠在一間5平方米的監(jiān)室內(nèi)，四個(gè)人比肩而臥，夏天熱得讓人發(fā)慌，冬天卻冷得讓人發(fā)抖。雖然物質(zhì)條件簡(jiǎn)陋逼仄，但生活卻平淡而有規(guī)律，每天作息規(guī)律，跑步讀書，鍛煉身體。關(guān)于自己的未來(lái)她只覺(jué)得這輩子再也不能演戲，但也知道自己不會(huì)被槍斃，慢慢變得釋然，明白除了生死都是小事，變得更加坦然，性格也變得內(nèi)斂而低調(diào)。

被取保候?qū)徍蟮膭詰c立即接拍多部劇集，雖然并沒(méi)有事發(fā)前那么風(fēng)光無(wú)限，但她依然努力工作，以還清稅款。到2004年1月，曉慶文化藝術(shù)發(fā)展有限公司已補(bǔ)繳稅款和滯納金1646萬(wàn)元，稅款已經(jīng)全部繳清。

2003年9月劉曉慶的公司如期被提起公訴，檢察院出具的《起訴書》中認(rèn)定劉曉慶公司偷稅52宗，金額840萬(wàn)元，其中偷逃所得稅700多萬(wàn)元。該公訴書通知被公訴的只有北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司和公司總經(jīng)理靖軍，劉曉慶、劉曉紅姐妹以及其他曾經(jīng)因?yàn)楸景副淮兜娜硕疾辉诒黄鹪V之列，這也就意味著她最終并沒(méi)有被納入追究刑事責(zé)任的范疇，長(zhǎng)久以來(lái)懸著的心終于落了地。

2003年12月12日劉曉慶偷稅案在法院開庭審理。經(jīng)過(guò)多次開庭。最終于2004年4月6日北京朝陽(yáng)法院作出了一審判決，即以偷稅罪判處北京曉慶文化藝術(shù)責(zé)任有限公司罰金人民幣710萬(wàn)元，以偷稅罪判處被告人靖軍有期徒刑三年。時(shí)隔多年，我們?cè)倏串?dāng)年的裁判文書依然能管中窺豹。文書中對(duì)于案件進(jìn)行了詳盡而扼要的概括：“經(jīng)法院審理查明，北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司作為納稅義務(wù)人，于1996年～2001年期間，違反稅收征管規(guī)定，偷逃各種稅款共計(jì)人民幣6679069.6元。被告人靖軍于1996年9月～2001年在被告單位任總經(jīng)理的職務(wù)，主管財(cái)務(wù)工作，對(duì)任職期間單位實(shí)施的偷稅行為負(fù)有直接責(zé)任。作為代扣代繳義務(wù)人，北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司在1997年、1998年、2000年拍攝電視連續(xù)劇《逃之戀》《皇嫂田桂花》過(guò)程中，將已代扣的演職人員個(gè)人所得稅共計(jì)人民幣418574.43元隱瞞，不予代為繳納。

法院認(rèn)為，被告單位北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司作為納稅義務(wù)人、代扣代繳義務(wù)人，無(wú)視國(guó)家稅收征管法規(guī)，采取偽造記賬憑證，在賬簿上多列支出或不列、少列收入，進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或少繳應(yīng)納稅款，且各年度的偷稅數(shù)額占當(dāng)年度應(yīng)納稅額的比例均在30%以上，被告單位的行為已構(gòu)成偷稅罪。被告人靖軍作為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，參與實(shí)施被告單位大部分偷稅行為亦構(gòu)成偷稅罪。鑒于被告單位北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司已在法院判決前將偷稅款全部補(bǔ)繳之情節(jié)，故對(duì)被告單位予以從輕處罰，對(duì)被告人靖軍可酌情予以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第201條、第211條、第31條、第61條、第52條、第53條，遂作出以上判決。”

劉案落幕嚴(yán)懲偷漏稅案永不落幕

隨后2004年5月10日、11日，劉曉慶、冉一紅分別收到北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院作出的《不起訴決定書》，即意味著劉曉慶個(gè)人涉及刑事法律的司法程序至此全部結(jié)束，劉曉慶個(gè)人及實(shí)際控制的公司因稅引發(fā)的刑事大案正式落下帷幕。

我國(guó)改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中迅速產(chǎn)生了一批“先富起來(lái)的人”，但一直以來(lái)納稅意識(shí)淡薄，稅收征管法治體系也并不完善。劉曉慶所涉案件經(jīng)媒體鋪天蓋地的報(bào)道，引發(fā)全社會(huì)的關(guān)注和熱議，對(duì)其本人來(lái)說(shuō)是遭遇了人生的坎坷和波折，但從社會(huì)影響方面來(lái)看卻在很大程度上提高了人們的納稅意識(shí)，給很多妄圖偷逃稅款的企業(yè)和富人敲響了警鐘，同時(shí)也激發(fā)了人們對(duì)于稅法體系構(gòu)建尤其是涉稅入罪問(wèn)題的關(guān)注和思考。在眾多稅務(wù)和法律學(xué)者的呼吁和推動(dòng)下，刑法對(duì)偷漏稅入刑也進(jìn)行了修改。

根據(jù)1997年《刑法》第二百零一條規(guī)定：“納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金;偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之三十以上并且偷稅數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。”“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的百分之十以上并且數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，依照前款的規(guī)定處罰。”“對(duì)多次犯有前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。”

2009年《刑法修正案（七）》對(duì)偷漏稅入刑進(jìn)行修改，將刑法第二百零一條修改為：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。”“對(duì)多次實(shí)施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。”“有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任;但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。”該修改設(shè)置了行政處罰前置程序，即如果初次逃稅，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)行政處罰，包括補(bǔ)交稅款、繳納滯納金等，使司法程序更嚴(yán)謹(jǐn)。雖然劉曉慶當(dāng)年遇到這種“公安直接立案抓人”的情況不會(huì)再出現(xiàn)，但依法納稅是每個(gè)企業(yè)和公民應(yīng)盡的強(qiáng)制性義務(wù)，逃稅漏稅等行為依然會(huì)受到嚴(yán)厲的打擊和制裁。