私販電子煙彈屬犯罪

選題來源：上海市閔行區人民檢察院

案件類型：非法經營罪

承辦檢察官葉萍

2017年12月，張明發現身邊的朋友開始流行抽電子煙。在聽說電子煙在國外售價便宜很多之后，經過一番思量，認為有利可圖的張明決定通過“人肉代購”的方式販賣這種新型煙草產品。為了獲得規模效益，張明又拉來了兩個合伙人，一個是愛好旅游的小鵬，負責出國采購；一個是經營物流公司的劉琺，負責報關和物流；張明自己負責聯系國外的賣家和國內的買家。三人分工明確，開始電子煙的代購生意。

同時他們還找來了一個沒有煙草專賣許可，通過微信銷售電子煙的微商侯某，侯某則雇傭了小勇專門幫其發快遞。由此就形成了一條采購——運輸清關——代銷——分銷的完整電子煙銷售體系。

2018年3月，公安民警及煙草專賣局執法人員在張明與侯某交易的現場將他們抓獲，并繳獲電子煙彈2500條。另在侯林租賃的倉庫內和小勇駕駛的車內共查獲電子煙彈560條。

近日，上海市閔行區人民檢察院以涉嫌非法經營罪對上述五人批準逮捕。

（文中人物均為化名）

主講檢察官點評：

1.電子煙彈作為煙草制品已納入監管范圍，沒有煙草專賣許可禁止銷售。2017年5月20日，國家煙草專賣司在《關于加強煙草專賣市場監管工作的通知》中指出：“加熱不燃燒卷煙，本身就是煙草制品，沒有改變煙草的本質屬性。按照《中華人民共和國煙草專賣法》等相關法律法規的要求，依法將該類產品納入監管范圍，對屬于原料是煙草的加熱不燃燒產品，要依法查處。”

2.本案中，張明、小鵬和劉琺三人以經營牟利的目的從國外購入煙彈，行為人最起碼應持有煙草專賣許可證。此三人均不持有煙草專賣許可證，卻擅自在境內批量銷售，故認定為非法經營行為。另外，侯林及小勇在沒有經營許可的情況下，私自銷售，其行為涉嫌非法經營罪。

（葉萍，上海市閔行區人民檢察院檢查二部檢察官，先后榮獲閔行區政法系統首屆“忠誠敬業”主題活動"辦案能手”，2017年度上海市反假貨幣工作先進個人。）