廣西氣象影視新聞采制工作發展策略初探

韋 堅，丁 灝，黃姿娜，韓嘉樂，曹鈺佳，王 艷

（1.廣西氣象服務中心，廣西 南寧 530022；2.南寧市氣象局，廣西 南寧 530028）

隨著第六次全國氣象宣傳科普工作會議的召開，全國氣象部門高度重視氣象宣傳和科普工作，并從多方面落實和加強此項工作。氣象影視新聞采制工作是新時期氣象宣傳科普工作的重要一環，其中來自氣象新聞現場的鮮活的影視資料，既是新聞素材，也是史料，在服務公眾、傳播和記錄新聞事實方面發揮著重要作用。廣西氣象影視新聞采制工作歷經十余年的探索和發展，積累了經驗，鍛煉了隊伍，同時也面臨著新技術和新形勢的挑戰。

1 廣西氣象影視新聞采制工作現狀與存在的不足

從2007年至今，由廣西氣象服務中心牽頭、市氣象局參與的廣西氣象影視新聞采集工作取得一定成效，但與先進省份相比，存在較大差距。

1.1 省級業務取得一定成效但排名下滑

廣西氣象服務中心作為省級影視機構參與中國氣象頻道的氣象影視新聞采集工作，具有比較完備的影視硬件條件，人員技術素質良好，可確保完成符合廣電新聞節目要求的新聞采制任務，業務質量比較平穩（圖1）。

如圖1所示，2007年至今，廣西每年均保持上傳100條次以上的氣象影視新聞，最多時達到180余條次，采用率在70%至80%之間。盡管如此，廣西在全國氣象部門省級新聞采集工作排名呈現下滑。

中國氣象頻道每年給省級氣象新聞采集工作進行排名，按照上傳的新聞數量與質量以及配合頻道開展直播、與上級工作的聯系緊密度等情況打分。2007年至2011年，廣西屬于早期一批參與的少數幾個省份單位，2011年排在第9位。此后，更多省份對氣象新聞采集工作重視起來，紛紛參與進來，廣西從2012年至2016年均排在18位左右，屬中等偏后位置（圖2）。

圖1 廣西逐年采制中國氣象頻道新聞統計（單位：條次）

圖2 2016年度全國部分省（市）氣象新聞采制統計（單位：條次）

河北省氣象部門此項工作多年來一直雄踞領頭羊位置，2012年以來每年上傳量都在300條次以上，2015年度達到493條次。河北省氣象局在2013年制定頒布了河北省地方標準《災害性天氣電視攝像技術要求》，指導市級和縣級氣象部門開展新聞采集和上傳工作，有些年份部分縣氣象局新聞上傳量可達到數十條次，通過上下聯動、形成合力，較好地完成了新聞采集任務。

云南和廣東等省區近年來加大力度，技術領先，工作效果突出，發力進入第一、二梯隊行列。與廣西同屬于西部地區的新疆、青海、寧夏、重慶等省市，近年來上傳數量都在200條次以上，處于第二梯隊位置。廣西目前在全國同行中已經退入第三梯隊。

1.2 市級業務工作不理想部分趨于停滯

圖3 廣西各市局2008～2017年氣象新聞采制上傳數量（單位：條次）

十余年來，廣西氣象局給各市氣象局下達的氣象影視新聞采制任務為每年4條次，且不論質量，僅就采制新聞的數量而言，未能完成任務的市局占到近6成（圖3）。多數市局曾在2010年上傳數量出現峰值，而后逐年呈現下滑趨勢，至2017年，部分市局甚至已經停止相關業務。

1.3 現有體制不足以支撐業務高效開展

目前，從自治區級單位到市級單位，并未形成高效有力的組織體系。遇到廣西境內有氣象新聞發生，單靠廣西氣象服務中心的幾位記者去報道，顯然力量不足、時效上也不一定趕得及，非常需要當地氣象局的配合，或者直接由當地氣象局人員采集新聞上傳。但是除了少數當地氣象局零星自行開展的現場采制和上傳新聞之外，不少頗具價值的氣象新聞事件遺憾地被流失了。

欠缺激勵動力，發展后勁不足。氣象新聞采制工作流程復雜，時效性強、技術要求高，工作條件比較艱苦，時常伴有一定的危險性。而部分新聞采制人員屬于兼職，崗位不固定、職責不明晰，僅為了完成目標任務，因而缺乏創造熱情，工作主動性和增強業務能力的動力不足。部分新聞采制人員為聘用人員，對激勵機制因素敏感，但目前體制未能充分調動相應人員的積極性，整體缺乏發展后勁。

1.4 缺乏相關的社會渠道獲取新聞線索

目前廣西氣象部門未建立起向社會獲取新聞線索的渠道，社會公眾對氣象新聞的認知和參與不足，導致氣象部門獲取的新聞線索較少。與氣象部門有業務往來的相關部門，也未能建立起順暢的新聞溝通機制，使得與氣象相關的新聞發生時，氣象部門未能及時獲知、快速反應和采集。

2 廣西氣象影視新聞采制工作面臨的挑戰

2.1 新媒體時代的新聞采制呼喚新模式

新媒體時代，以中央級傳媒機構為引領的新聞采制工作形成了“中央廚房”式的采集模式［1］，多種媒體共享新聞線索和影視資料，既節約了新聞采集成本，也更加高效，使采集效益最大化。同時，影視和多媒體技術的發展，使得影視新聞的采集工作變得更為便捷，例如可以使用更小型的設備或手機開展采集工作，比原來的攝像機更靈活機動，甚至能夠更多地實現采制人員的“單兵作戰”，節約了人力物力［2］。

目前，廣西氣象部門給中國氣象頻道、中國天氣網和當地電視臺以及新媒體提供影視新聞，各業務板塊之間并未形成合力，適應多媒體融合的采制模式尚未形成。

2.2 新形勢對新聞采制人員能力需求提升

隨著氣象新聞業務的發展，對相關從業人員的能力需求也不斷提升，亟需新聞采制綜合能力強的記者，特別是出鏡記者［3］，廣西目前在這方面比較薄弱。尤其是市局基層人少事多，兼職的工作方式讓他們沒有太多的精力來鉆研新聞采制業務，多數拍攝技術不夠到位，造成氣象新聞的影視資料信息量缺失，影視質量欠佳，傳播運用的價值降低，影響了新聞采制工作整體成效。

3 改進廣西氣象影視新聞采制工作策略

為順應新時期對新聞采制的新需求，廣西氣象部門應當抓住多種媒體融合發展的契機，打造綜合氣象新聞采集平臺，改進相應機制，力求使氣象影視新聞采制工作高效有序。

3.1 構建氣象影視新聞采制新體系

總結十多年來的省級（自治區級）和市級業務單位合作經驗，抓住這幾年市級紛紛成立氣象影視機構的契機，整理思路，業務引領與機制調整并舉，構建氣象新聞采制工作的新格局。

業務格局與技術引領并舉。廣西氣象部門建立“氣象新聞采制網”工作格局，加強省級業務單位的“頂層設計”職責，引領市、縣級相關單位形成合力，通過融媒體方式來形成氣象影視新聞采制新模式，使采制工作效益最大化。制定氣象新聞采制工作地方標準和規范，讓采制工作規范化運行［4］。

制度與激勵并舉。完善自上而下、上下聯動的管理制度和激勵體系，調整氣象影視新聞采制工作流程，明確工作職責，對各個工作站團隊和人員的業績、能力進行績效評議［5］。還可以依托專項獎勵資金，參照主流媒體的做法，制定符合本地實際的相應稿酬發放辦法［6］。

3.2 建設氣象新聞宣傳的業務平臺

開展業務現代化建設項目攻關，研究建立省級“融媒體數據處理平臺”（圖4），整合多種媒介的宣傳制作與傳播，形成數字化信息處理，布局合理、流程順暢、利于監控的氣象新聞宣傳業務平臺［7］。總體上采取氣象宣傳的“中央廚房”模式。

圖4 融媒體數據處理平臺架構圖

省（自治區）級與市、縣級聯動的氣象影視新聞采制（圖5）業務，基于全區氣象各級氣象影視機構的聯動，形成氣象影視新聞采制網，融入平臺。

圖5 廣西氣象影視新聞采制平臺構架圖

依靠這個平臺，除了完成常規的多媒介宣傳，視頻模塊還可接入各種3G或4G無線攝像視頻前端、手機視頻，實現廣西各地多點氣象影視新聞的快速采集，甚至進行實時網絡直播和電視直播。經管理者矩陣調度，平臺的各種影視信號可與廣西天氣視頻會商系統、廣西突發事件預警指揮中心平臺對接，實時互動。平臺中各類相關圖、文、影視資料、成品等歸檔入庫，數據化的管理有利于檢索使用。在全區各級氣象部門的協力支持下，數字化的工作平臺的運用，氣象部門的氣象宣傳、氣象影視新聞、氣象影視制作、天氣網站、微信、微博等宣傳口的業務流程，形成聯合體系，宣傳的各相關業務運行于共享的信息資源，工作成果能便捷運用在多種傳播媒介當中，將提升氣象大宣傳的整體效果。

3.3 培養順應新形勢需求的人才

制定省（自治區）、市、縣各級氣象影視新聞采制人員培養和崗位管理辦法，用“歸屬感”來穩定人才，吸引人才形成自我職業規劃，盡可能將職責落實到人。

根據新媒體時代需求，借鑒外省經驗，圍繞廣西實際，采取有組織的計劃培訓、輪崗跟班實習等方式，試點分批培養各級骨干人員隊伍，包括培養出鏡記者、采編記者等。依照工作標準，在所轄區域內開展新聞采制工作，逐步探索成熟的上下級聯動氣象新聞采制工作模式，提升快速反應能力，使氣象影視新聞采制走上良性發展軌道［8］。

3.4 建立新聞線索渠道提升社會參與度

開通熱線電話，開設氣象社會網站論壇，建立志愿者隊伍，增強與氣象信息員的聯系，加強與外部門溝通，提升社會參與度，通過盡可能多的渠道收集氣象影視新聞線索［9］。