陵水縣海洋旅游發展現狀問題及對策

楊經梁

海洋旅游是我國海洋經濟重要組成部分，本文從陵水海洋旅游發展的現狀入手，通過對發展規模、特色產業及周邊海洋旅游市場等多方面的比較，發現存在旅游資源結構單一、旅游產業發展要素不足、旅游意識不強等問題，并從管理方式、管理思路、開發模式等方面提出相應的對策。

旅游產業轉型升級是近幾年國家層面提出的一個重要戰略，近年來，由于國際旅游島上升為國家戰略，隨著知名房企進駐陵水縣發開地產，伴隨房價的上升，陵水縣以房地產為主的財政收入占比較大，使得陵水縣變成是房地產為主要的第一支柱產業，漁業、種植、旅游為戰略產業的欠發達縣。雖然近幾年陵水縣財政收入在全省名列前茅，但這種房地產促進財政收入一家獨大是非可持續的，加上房地產粗暴型發展，也給陵水旅游產業的協調發展、經濟可持續發展帶來了嚴重的負面影響。不僅如此，受國家對房地產調控政策和土地不可再生資源的影響，這種房地產型的財政收入模式并不是一種可持續發展模式，需著重從第三產業打開新的突破口。本文通過對陵水海洋旅游發展的現狀闡述，從優劣勢分析出存在的問題，并提出相應的對策。

一、陵水海洋旅游發展現狀

（一）發展規模、特色產業及周邊海洋旅游市場的比較

一是發展規模2017年陵水縣憑借臨近客源豐富的三亞的地緣優勢，取得了全年接待游客總數440萬人次，旅游總收入29.5億元，增長40.2%。陵水游客接待增幅高于全省平均數，旅游收入增幅超過游客增幅，旅游總體上顯示“量效”齊飛的良好發展勢頭，2017年除了之前猴島和分界洲島、英州黎族風情文化區三個景區外，陵水清水灣旅游度假區成功獲批“4A”級景區。二是特色產業方面，依托陵水自身的自然優勢，實現現代休閑農業技術融合，種植更多有利于游客和當地群眾高質量的熱帶作物，及借助發展深海網箱養殖，建立海洋牧場，發展高端垂釣產業，還有待建成的海洋主題公園和康養醫療產業的布局增強海洋旅游的健康游，休閑游的質量。三是與周圍著名的海洋旅游城市相比，陵水縣存在基礎設施相對薄弱，缺乏總體規劃，市場容量需要提升和客源地較少，服務意識不強和人才引進不足的問題制約了陵水海洋旅游轉型的瓶頸，所以從源頭上解決問題就是要借鑒優秀的做法并結合實際，發展出差異化的海洋旅游產業，避免同質競爭。

（二）陵水海洋旅游處在的發展周期

陵水縣作為一個海洋旅游目的地，現處于加拿大旅游學家巴特勒所提出的摸索、起步、發展、穩固、停滯和衰落或復蘇6個階段中的發展階段，并以時間軸為橫軸，游客數量為縱軸，清晰明了地表示了發展階段的演變是加大旅游宣傳廣告投放力度，吸引外商投資，完善基礎設施，使得旅游目的的面貌極大地改變。

二、存在的問題

（一）旅游資源結構單一

當前，陵水旅游業過于依賴南灣猴島、分界洲島等景區，這些景區的全年接待占陵水縣旅游接待總人數的90%以上，這一問題也直接導致了陵水的景區結構存在極大的優化空間，并且現有的旅游景區也存在地區發展不平衡的問題，在一定程度上也制約了陵水全域旅游經濟的發展。

（二）是旅游產業發展要素不足

這種要素不足更多地體現在缺乏促進旅游消費升級，尤其是海洋旅游消費升級的項目及措施。由于“衣、食、住、行”及娛樂的傳統旅游要素建設的關注度不足，存在一大批游客以觀光為主導的單向游覽模式，更多地停留在陵水海洋旅游的表面，未能形成一站式消費體系，這也產生了一系列的問題。

（三）旅游發展缺乏旅游服務意識

因為意識層面上，無論是政府還是企業，對旅游服務的意識都存在不足，僅僅是抱著抱著老舊觀念，不求新變。這就要求政府從政策上引導行業對服務意識的重視，及企業加大對旅游從業人員的培訓，強化服務意識

（四）旅游產品需要提升

因為陵水海洋旅游底子薄弱，沒有對各個旅游的產業的上下游進行有效銜接，沒有形成集群效應，存在大部分小規模企業，沒有形成統一規劃，稍有經濟不景氣，就影響了小企業的生存活力，生命脆弱。亟待提升陵水在海洋旅游方面的知名度，因為相比常年是旅游熱門目的地的泰國普吉島、地處西太平洋的夏威夷、靠近赤道的巴厘島、馬爾代夫、加勒比海周圍的海島度假有一定的差距，因為陵水的觀光型產品低端，跟不上時代，品種不豐富，游客容易產生審美疲勞，所以降低了對游客的吸引力，導致客源逐漸減少及軟環境跟不上。

三、實現陵水海洋旅游發展的應對策略

（一）轉變思維模式

緊跟社會發展潮流，實施“走出去、引進來戰略”利用房地產帶來的收入，使我們有一定的經濟實力去學習國內外發達地區的旅游管理經驗，通過招商引資先進的經驗，提升陵水縣的海洋旅游管理能力，以更開闊的視野，更多的措施開發陵水縣海洋旅游產業。

（二）拓展多渠道多層次客源市場

拓展多渠道、多層次客源市場，可不斷擴大旅游宣傳，進一步拓寬國際國內市場。在國際市場上，與國外的海洋旅游相比，陵水的開發歷程還很短，因而開發建設要形成一定規模還需要一個較長的過程。

（三）構建地區公共服務保障體系

在構建地區公共服務保障體系方面，海南陵水海洋旅游轉型升級可重點從完善旅游服務體系、增加休閑項目、智慧旅游開發與營銷管理三個角度入手。在完善旅游服務體系方面，陵水可建立起旅游咨詢、預定和多服務功能的旅游資訊服務中心和旅游咨詢服務網站，整理和利用網絡資源，推動線上和線下公益性旅游資訊服務體系，并且和有償服務進行結合和配套服務體系，促進新型電子旅游服務業的形成與發展。

（四）加大對海洋旅游人才資金的傾斜力度

加大海洋旅游人才資金傾斜，加大海洋旅游區內部人才培養資金的投入。一是市場導向原則，要求旅游區的管理部門在進行旅游區管理時，要做到以市場為導向，根據市場的需求不斷完善旅游區的管理，建立完善的旅游發展規劃隊伍。二是堅持政府主導的原則，政府需要加大對人才投入培訓經費的力度。

（作者單位：海南熱帶海洋學院MTA教育中心）